——兼論其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的實(shí)踐
摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中共二十屆三中全會(huì)的重要議題之一，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的本源概念產(chǎn)生于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要，經(jīng)過(guò)“醞釀、出場(chǎng)、應(yīng)用”三個(gè)階段的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐性和時(shí)代性。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵機(jī)理在于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)成“勞動(dòng)者＋基礎(chǔ)創(chuàng)新＋應(yīng)用創(chuàng)新”的三維實(shí)踐理路。廣闊的國(guó)土空間決定了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具體路徑的多元性，有必要從抽象走向具體，考察相對(duì)微觀層面的經(jīng)驗(yàn)做法。基于新疆尉犁的案例分析表明，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，可以通過(guò)數(shù)智技術(shù)、生物技術(shù)來(lái)革新農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料，通過(guò)激活鄉(xiāng)村土地資源、文化資源、數(shù)據(jù)資源和生態(tài)資源來(lái)拓展勞動(dòng)對(duì)象，積極培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)個(gè)體勞動(dòng)者與協(xié)作勞動(dòng)組織，充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦。
關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力概念；新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；案例分析
一、問(wèn)題的提出
中共二十屆三中全會(huì)錨定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，系統(tǒng)性擘畫(huà)了以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引的進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)，將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要內(nèi)容。這充分說(shuō)明，培育新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念自產(chǎn)生以來(lái)，迅即得到了政學(xué)兩界的廣泛關(guān)注，形成了諸多研究成果。目前，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力展開(kāi)的學(xué)術(shù)討論主要包括以下五個(gè)方面。
一是解析新質(zhì)生產(chǎn)力的理論概念。對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力概念的學(xué)理分析是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的重中之重，相關(guān)討論眾多而紛繁。首先是論證了新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的內(nèi)涵與特征，揭示了這一理論創(chuàng)新的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)；其次是辨識(shí)了新質(zhì)生產(chǎn)力的出場(chǎng)邏輯，討論了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)因、內(nèi)在動(dòng)力和重要源泉；進(jìn)而是結(jié)合唯物史觀闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論前提，提出了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑。比較同質(zhì)化的是，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的概念解析，學(xué)者通常從理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的三維視角展開(kāi)，著重強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色化、數(shù)智化等特征與因地制宜、系統(tǒng)集成等原則。
二是進(jìn)行新質(zhì)生產(chǎn)力的量化測(cè)度。目前學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的量化主要采用兩種方式：第一種是以代理變量衡量新質(zhì)生產(chǎn)力，如全要素生產(chǎn)率、Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)等。這種做法的好處是直觀簡(jiǎn)便，但其不足也同樣明顯，即以單一指標(biāo)測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力，不免有偷換概念之嫌。第二種方式是構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這也是學(xué)術(shù)界最普遍的做法，但學(xué)術(shù)界并未就指標(biāo)體系形成統(tǒng)一意見(jiàn)。同樣，以指標(biāo)體系測(cè)量新質(zhì)生產(chǎn)力的方法雖然系統(tǒng)詳細(xì)，但仍然存在很多問(wèn)題，最突出的是模糊了數(shù)量與質(zhì)量的邊界、以數(shù)量來(lái)測(cè)度質(zhì)量。如有的研究者使用“人均受教育程度”來(lái)衡量新質(zhì)勞動(dòng)者等。
三是分析新質(zhì)生產(chǎn)力的前置因素。學(xué)術(shù)界主要圍繞“制度”“要素”兩大內(nèi)容對(duì)影響新質(zhì)生產(chǎn)力的前置因素展開(kāi)探討。從制度角度來(lái)看，一些研究者主張以制度改革打通阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制破解核心技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”難題的重要作用。從要素角度來(lái)看，有的研究者首先討論了以人工智能為代表的科技創(chuàng)新對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能，論證了數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力質(zhì)變躍遷中的重要作用；其次，分析了人才和教育推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的邏輯與路徑；再次，探究了以耐心資本為代表的資本要素對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生成效應(yīng)。
四是闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的后置影響。對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力后置影響效應(yīng)的討論，也是目前學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)所在。迄今主要做了如下工作：第一，闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐路徑，認(rèn)為生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷生成了宏觀經(jīng)濟(jì)的回旋空間；第二，分析了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重塑，探討了新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)綠色化以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，辨析了其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)與糧食安全中的價(jià)值體現(xiàn)；第三，論證了新質(zhì)生產(chǎn)力與中國(guó)式現(xiàn)代化在關(guān)鍵任務(wù)、價(jià)值遵循、發(fā)展要求和實(shí)踐原則上的內(nèi)在一致性，檢驗(yàn)了其對(duì)共同富裕的價(jià)值指向。然而，無(wú)論是理論闡釋還是實(shí)證分析，基本上都是在全國(guó)層面、省級(jí)層面的宏觀視角下對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力后置影響進(jìn)行研究，尚缺乏相對(duì)微觀的分析視角。
五是涉及新質(zhì)生產(chǎn)力的其他研究。當(dāng)前學(xué)術(shù)界以新質(zhì)生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)化的學(xué)科內(nèi)容和實(shí)踐主題，形成了規(guī)模龐大的成果體系。其中，比較有代表性的有兩大內(nèi)容：一方面是將企業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)系起來(lái)，以企業(yè)的全要素生產(chǎn)率、企業(yè)研發(fā)數(shù)量或人才引進(jìn)數(shù)量等信息為基礎(chǔ)構(gòu)建“企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而展開(kāi)影響因素或影響效應(yīng)的機(jī)理檢驗(yàn)。然而，對(duì)企業(yè)或個(gè)體生產(chǎn)能力的討論更多地依然是在關(guān)注該主體的生產(chǎn)效率或技術(shù)應(yīng)用程度，故其所謂的“企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)”在本質(zhì)上所衡量的僅是企業(yè)的一種創(chuàng)新能力。另一方面是將具體產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)系起來(lái)，在新質(zhì)生產(chǎn)力的視角下分析體育產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)中的“新質(zhì)”因素。
根據(jù)文獻(xiàn)梳理結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究和討論最多的熱點(diǎn)話題之一，但也同樣是沒(méi)有講清講透的話題，眾多研究成果不過(guò)是相對(duì)同質(zhì)化的理論闡述與相對(duì)寬泛的學(xué)術(shù)延伸。具體而言，現(xiàn)有成果的不足之處主要體現(xiàn)在：一是對(duì)概念的泛泛而談和橫向拓展，忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力的初始概念和運(yùn)行機(jī)理，導(dǎo)向了概念理解上的誤區(qū)，遮蔽了理論指導(dǎo)實(shí)踐的落腳點(diǎn)，在某種程度上致使“新質(zhì)生產(chǎn)力”淪為“萬(wàn)金油”式的學(xué)術(shù)噱頭；二是強(qiáng)調(diào)宏觀而忽視微觀，在宏觀理論闡釋與宏觀省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析方面作了大量探索，但一直缺乏相對(duì)微觀和相對(duì)具體的學(xué)理討論；三是集中討論前沿性技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，反而忽視了當(dāng)前社會(huì)對(duì)推廣先進(jìn)技術(shù)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的急切需求，尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，亟待探究如何通過(guò)技術(shù)手段和思維革新打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
有鑒于此，本文回歸概念本源，從理論誕生的角度出發(fā)，結(jié)合思想變遷過(guò)程，深入詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念意涵，再次探究因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的運(yùn)行機(jī)理，進(jìn)而以新疆尉犁縣為研究案例，在相對(duì)微觀的視角下探討新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的實(shí)踐，明晰廣大縣域鄉(xiāng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一般經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)痛點(diǎn)與優(yōu)化路徑，從而彌補(bǔ)當(dāng)前在具體實(shí)踐層面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力研究的欠缺及不足。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的概念深詮
究竟什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？對(duì)于這一問(wèn)題的回答，是所有關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力研究的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理解存在諸多誤區(qū)。例如，誤解了技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力背后的中國(guó)特征，混淆了傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力的邊界等。因此，需要在重新回顧新質(zhì)生產(chǎn)力思想變遷過(guò)程的基礎(chǔ)上，廓清其概念意涵，對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議展開(kāi)分析，以促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力學(xué)術(shù)研究向縱深發(fā)展。
（一）追根溯源：新質(zhì)生產(chǎn)力的思想材料
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證規(guī)律是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。正如馬克思、恩格斯所言：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況。”這表明，一切社會(huì)關(guān)系的根本性變革均來(lái)自生產(chǎn)力的質(zhì)變。在此理論的指導(dǎo)下，蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，特別注重發(fā)展以電力為代表的生產(chǎn)力，斯大林甚至將共產(chǎn)主義概括為“蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化”。新中國(guó)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期也特別強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，毛澤東認(rèn)為社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律是在生產(chǎn)關(guān)系變革之后“再大大發(fā)展生產(chǎn)力”。可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展生產(chǎn)力的思想在社會(huì)主義發(fā)展史上始終存在，并一直在指導(dǎo)著社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展。馬克思主義基本原理中關(guān)于生產(chǎn)力的理論闡釋?zhuān)瑯?gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的根本性支撐材料。
自1980年代開(kāi)始，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的理論探討再次興起。其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛永應(yīng)在1988年提出了生產(chǎn)力周期理論，他認(rèn)為生產(chǎn)力存在升級(jí)換代的周期，第一代生產(chǎn)力中會(huì)孕育誕生出“新質(zhì)”生產(chǎn)力，當(dāng)這種生產(chǎn)力形態(tài)發(fā)展到極限時(shí)，更高級(jí)一代的生產(chǎn)力也就在其中孕育。換言之，他使用“新質(zhì)”與“舊質(zhì)”的術(shù)語(yǔ)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)符號(hào)，來(lái)揭示宏觀的生產(chǎn)力演進(jìn)規(guī)律，在本質(zhì)上是對(duì)唯物史觀中生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變軌跡的清晰化表達(dá)。雖然“新”與“質(zhì)”在這里被組合起來(lái)，但是這一詞組不包含除符號(hào)意義之外的其他任何意義，也未涉及新一輪科技革命所引發(fā)的對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的分析。伴隨著中國(guó)工業(yè)化水平的不斷提高，科技變量在社會(huì)生活中的影響日益明顯，生產(chǎn)方式、交換方式的顯著變遷及其所引發(fā)的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問(wèn)題，激發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)階段生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的研究，相繼提出了生態(tài)生產(chǎn)力、知識(shí)生產(chǎn)力、信息生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力等多種生產(chǎn)力概念。雖然這些概念并非完全是以今天所說(shuō)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命作為分析藍(lán)本，但仍然為“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念的提出提供了思想借鑒。
（二）軌跡回顧：新質(zhì)生產(chǎn)力的概念變遷
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)了新的情況：第一，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)方式與生活方式處于快速的更新迭代之中；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，極為需要新的生產(chǎn)力動(dòng)能，以推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)；第三，面臨著資本主義國(guó)家愈加頻繁的技術(shù)封鎖和打壓，迫切需要走出傳統(tǒng)的生產(chǎn)力形態(tài)，探索符合具體國(guó)情的生產(chǎn)力躍遷之路。正是在此背景下，在馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的實(shí)踐中，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的思想演進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
醞釀階段：分散化的思維迸發(fā)（2012年11月至2023年8月）。中共十八大之后，圍繞生產(chǎn)力的新型特征，習(xí)近平提出了多個(gè)維度的重要論斷。首先是將環(huán)境友好與生產(chǎn)力聯(lián)系起來(lái)，提出了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論斷。其次是將提高全要素生產(chǎn)率作為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的靈活性與適應(yīng)性，減少低端與無(wú)效供給。再次是將科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要途徑，提出“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能”。這些零散的思想火花構(gòu)成了概念醞釀的基本內(nèi)容，“新質(zhì)生產(chǎn)力”呼之欲出。
出場(chǎng)階段：系統(tǒng)化的理論闡釋?zhuān)?023年7月至2024年2月）。2023年7月以來(lái)，習(xí)近平在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又提出“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵、重點(diǎn)任務(wù)作了系統(tǒng)性闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的出場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求密切相關(guān)，其實(shí)踐性是概念存立的基礎(chǔ)。
應(yīng)用階段：全面化的實(shí)踐指向（2024年3月至今）。2024年3月，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)，展現(xiàn)出“新質(zhì)生產(chǎn)力”理論對(duì)實(shí)踐的重大指導(dǎo)價(jià)值。同年7月，中共二十屆三中全會(huì)對(duì)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的改革任務(wù)作了全面部署。至此，培育新質(zhì)生產(chǎn)力與形成同其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的重要著力點(diǎn)。
從本源概念的“醞釀、出場(chǎng)、應(yīng)用”三個(gè)階段的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念就是為了回答社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題才應(yīng)運(yùn)而生的，與生俱來(lái)地?fù)碛兄鴱?qiáng)烈的實(shí)踐性、鮮明的時(shí)代性。一方面是其思想淵藪在于生產(chǎn)實(shí)踐，另一方面是其存在價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，而這恰恰體現(xiàn)了歷史唯物主義的思想精髓。同時(shí)這也意味著對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)術(shù)研究須從抽象走向具體、從邏輯體系走向現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步說(shuō)明著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)微觀的案例分析的必要性與前瞻性。
（三）深入詮釋?zhuān)盒沦|(zhì)生產(chǎn)力的概念意涵
新質(zhì)生產(chǎn)力雖然以政策語(yǔ)言的形式產(chǎn)生，但是其思想演進(jìn)過(guò)程表明，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，又是一個(gè)哲學(xué)概念，反映了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的當(dāng)代特征，彰顯了歷史唯物主義指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向因應(yīng)。每一個(gè)時(shí)代都有其先進(jìn)生產(chǎn)力、主流生產(chǎn)力與落后生產(chǎn)力之分，因而具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性與鮮明的時(shí)代性特征的新質(zhì)生產(chǎn)力就是21世紀(jì)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。多層次的理論表述反映出新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)性概念，而不是單一維度的概念，這意味著深入詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念意涵必然需要從最基礎(chǔ)的構(gòu)成要素層面予以把握。馬克思在《資本論》中將勞動(dòng)過(guò)程的要素構(gòu)成概括為“有目的的活動(dòng)或勞動(dòng)本身，勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料”，而勞動(dòng)本身就是勞動(dòng)者己有自然力的使用，用于調(diào)整和控制人與自然之間的物質(zhì)變換過(guò)程。無(wú)論生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)如何變換，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象依然是構(gòu)成生產(chǎn)力的決定性要素。故而考察新質(zhì)生產(chǎn)力的概念意涵，也需要回到勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的角度予以系統(tǒng)性把握。
第一，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)者。作為生產(chǎn)力中最活躍、最根本的構(gòu)成，勞動(dòng)者把自己置于勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象之間，按照自己的目的使用自身的活勞動(dòng)。這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)為兩種形式：一種是“個(gè)體的勞動(dòng)”，另一種是“有計(jì)劃地協(xié)同勞動(dòng)”。如果說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上質(zhì)的躍遷，那么新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)者也應(yīng)同時(shí)擁有兩大特征：一是個(gè)體勞動(dòng)者的體力、智力和服從勞動(dòng)的意志力出現(xiàn)跨越式增強(qiáng)；二是協(xié)同勞動(dòng)的組織管理運(yùn)行效率出現(xiàn)跨越式提升。
第二，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)資料。勞動(dòng)資料是勞動(dòng)者直接掌握的物質(zhì)因素，也是生產(chǎn)力發(fā)展中最典型的顯性標(biāo)志。結(jié)合21世紀(jì)科技革命的具體趨勢(shì)來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)資料呈現(xiàn)出高端化、數(shù)智化、綠色化的特征，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)的全方位滲透為基礎(chǔ)，推動(dòng)勞動(dòng)形式的廣泛變革和勞動(dòng)效率的大幅度提升。例如，中國(guó)在2021年成功實(shí)現(xiàn)了從二氧化碳到淀粉的人工合成，如果能夠?qū)⑾到y(tǒng)過(guò)程成本降至經(jīng)濟(jì)可行的水平，那么推廣和應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)必將會(huì)對(duì)人類(lèi)獲取食物的生產(chǎn)方式產(chǎn)生顛覆性的沖擊。
第三，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)對(duì)象是可以通過(guò)活勞動(dòng)加工、改造的物質(zhì)資料，傳統(tǒng)的勞動(dòng)對(duì)象既包括土地、礦藏、水源等自然物，也包括糧食、鋼鐵等經(jīng)過(guò)加工的原材料。由于技術(shù)上的革命性突破，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)對(duì)象出現(xiàn)兩種趨勢(shì)：一是對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行更深層次的改造，使之產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效益，如將土地建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；二是通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用生成新的勞動(dòng)對(duì)象，將原來(lái)不能利用的材料轉(zhuǎn)換成可以加工改造的材料，如數(shù)據(jù)資源、文化資源等。
總的來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)復(fù)雜的體系，其強(qiáng)烈的實(shí)踐性、鮮明的時(shí)代性決定了其不同以往的發(fā)展性和動(dòng)態(tài)性，因而新質(zhì)生產(chǎn)力的概念無(wú)法得到靜態(tài)化的界定。就生產(chǎn)力的三要素而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的概念意涵中應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：具有卓越體力、智力和意志力的個(gè)體勞動(dòng)者，具有高水平內(nèi)部運(yùn)行效率的生產(chǎn)組織；顛覆性、前沿性的技術(shù)手段；能夠產(chǎn)生新型經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)對(duì)象（改造后的傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象或新生成的勞動(dòng)對(duì)象）。
（四）理性分析：新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知誤區(qū)
目前學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念理解、邏輯判斷與術(shù)語(yǔ)表達(dá)還存在誤區(qū)，形成了幾個(gè)亟待討論的關(guān)鍵議題。于此，有必要依據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐性、時(shí)代性特征對(duì)這些認(rèn)知誤區(qū)作理性分析。
誤區(qū)一：誤解了新質(zhì)生產(chǎn)力與先進(jìn)生產(chǎn)力、技術(shù)進(jìn)步的概念。有的學(xué)者將新質(zhì)生產(chǎn)力看作是先進(jìn)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新的同義替換。這種觀點(diǎn)的產(chǎn)生源于對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力概念的出場(chǎng)邏輯和思想演進(jìn)過(guò)程缺乏必要的動(dòng)態(tài)化審視。新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐性特點(diǎn)和時(shí)代性特征表明，新質(zhì)生產(chǎn)力特指新一輪科技革命中生產(chǎn)力的先進(jìn)質(zhì)態(tài)，體現(xiàn)了科技發(fā)展“量”的增長(zhǎng)引起的“質(zhì)”的躍遷。人類(lèi)文明發(fā)展史上的每個(gè)時(shí)代都有其自身的先進(jìn)生產(chǎn)力指向，如鑄銅、冶鐵等技術(shù)在部落文明時(shí)代顯然代表著先進(jìn)生產(chǎn)力，但在今天無(wú)疑是舊的生產(chǎn)力內(nèi)容。如果說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力是概念創(chuàng)新，那么無(wú)疑是忽視了21世紀(jì)以來(lái)的科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)變革，忽視了社會(huì)形態(tài)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。同樣，如果說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力是新瓶裝舊酒，那么無(wú)疑是忽視了當(dāng)下技術(shù)變革的迅猛程度，是用靜態(tài)視角所作出的判斷。
誤區(qū)二：忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力背后的中國(guó)特征。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的普遍適用性，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力將引領(lǐng)人類(lèi)文明新形態(tài)，但不能因此忽略新質(zhì)生產(chǎn)力背后的中國(guó)特征。新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量的特征與中國(guó)式現(xiàn)代化的特征具有內(nèi)在統(tǒng)一性。比較典型的是，新質(zhì)生產(chǎn)力的“綠色生產(chǎn)”特性恰恰與中國(guó)式現(xiàn)代化中“人與自然和諧共生”的特征相吻合，追求以內(nèi)生力量實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間內(nèi)的生態(tài)平衡與綠色發(fā)展。而西方資本主義國(guó)家卻以“生態(tài)殖民”的方式將綠色生產(chǎn)鏈留在國(guó)內(nèi)，將那些有污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至廣大發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)還以應(yīng)對(duì)世界氣候變化和人類(lèi)生態(tài)危機(jī)為口號(hào)遏制他國(guó)的正常發(fā)展。事實(shí)上，西方資本主義國(guó)家并不缺少生產(chǎn)力中的新質(zhì)因素，但其以資本邏輯建構(gòu)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系逐漸走向空心化和虛擬化，致使西方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在巨大的不確定性。
誤區(qū)三：混淆了傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力的邊界。有的學(xué)者對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力外延的理解過(guò)于寬泛，如將一切技術(shù)進(jìn)步都與新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)系起來(lái)。而這恰恰忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力形成的長(zhǎng)期性與動(dòng)態(tài)性。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要有新的生產(chǎn)力要素參與，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力的進(jìn)步并不屬于新的生產(chǎn)力要素。一個(gè)典型的例子是，使用“專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量”作為衡量新質(zhì)生產(chǎn)力的指標(biāo)之一，其錯(cuò)誤在于：一方面是使用技術(shù)的數(shù)量衡量質(zhì)量，另一方面是并未考慮專(zhuān)利本身的性質(zhì)歸屬。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的底層力量，自然影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各個(gè)方面、各個(gè)角落，因而直接將微觀概念與新質(zhì)生產(chǎn)力組合在一起，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹Ｗ鳛橐粋€(gè)宏觀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)概念，新質(zhì)生產(chǎn)力是與新型生產(chǎn)關(guān)系相對(duì)應(yīng)的，適配于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中的國(guó)家、社會(huì)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)（一、二、三次產(chǎn)業(yè)）等范疇。另外，對(duì)于微觀主體而言，應(yīng)當(dāng)慎用“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”的表述，可以表述為“為國(guó)家培育新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)主體責(zé)任”，不宜表達(dá)為“個(gè)體培育了新質(zhì)生產(chǎn)力”。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)理再探
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要遵循何種機(jī)理？根據(jù)對(duì)概念的重新審視可知，新質(zhì)生產(chǎn)力是帶有中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，是一個(gè)基于中國(guó)國(guó)情的動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化概念，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性和鮮明的時(shí)代性特征。正因如此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要立足于中國(guó)特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，這也是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”改革方向的確定依據(jù)。習(xí)近平的系列論述表明，創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力中起著主導(dǎo)作用，而培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵就在于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也就是以基礎(chǔ)創(chuàng)新催生應(yīng)用創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新到技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程，需要充分調(diào)動(dòng)個(gè)體勞動(dòng)者和協(xié)同勞動(dòng)組織的積極性與創(chuàng)造性，從而形成“勞動(dòng)者＋基礎(chǔ)創(chuàng)新＋應(yīng)用創(chuàng)新”的三維實(shí)踐機(jī)理。
（一）調(diào)動(dòng)能力：激活創(chuàng)新主體
無(wú)論科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在本質(zhì)上都是人的能動(dòng)的勞動(dòng)。通過(guò)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力概念的重新審視可知，新質(zhì)勞動(dòng)者表現(xiàn)為個(gè)體勞動(dòng)者和協(xié)作勞動(dòng)組織兩類(lèi)。個(gè)體和組織都是參與創(chuàng)新的主體，沒(méi)有主體參與的創(chuàng)新，如同無(wú)源之水、無(wú)本之木，其發(fā)展必將受阻。
一方面，充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者的群體活力。首先，從勞動(dòng)者的定位來(lái)看，培育新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要拔尖人才，而且需要大國(guó)工匠，正如毛澤東所言：“生產(chǎn)力的首要部分是人，是勞動(dòng)者，是工人和農(nóng)民。”如果缺少普通的勞動(dòng)者，那么科技成果將難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。其次，從勞動(dòng)者的培養(yǎng)來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要暢通“教育、科技、人才”的良性循環(huán)，要不斷完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，提高人才配置效率。再次，從勞動(dòng)者創(chuàng)造力的長(zhǎng)期范疇來(lái)看，尤為需要加強(qiáng)勞動(dòng)者的思想建設(shè)。這一點(diǎn)的關(guān)鍵在于，能夠解決勞動(dòng)者頭腦中關(guān)于“個(gè)人為什么要參與”“國(guó)家為什么要?jiǎng)?chuàng)新”的原發(fā)性問(wèn)題，有利于勞動(dòng)者樹(shù)立新時(shí)代勞動(dòng)價(jià)值觀。正如毛澤東所說(shuō)的，“技術(shù)與政治不應(yīng)脫離，思想政治是統(tǒng)帥，政治又是業(yè)務(wù)的保證”。
另一方面，充分有效地調(diào)動(dòng)協(xié)作組織的主體作用。當(dāng)前，企業(yè)無(wú)疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有效率的協(xié)作勞動(dòng)組織形式，其既是科技創(chuàng)新的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的核心主體。2022年，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，其中企業(yè)的貢獻(xiàn)占48.1%。發(fā)揮企業(yè)主體作用應(yīng)從以下方面展開(kāi)：一是處理好企業(yè)與企業(yè)家的關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持其專(zhuān)注于創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)又要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為企業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是處理好企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐中都可以大有作為。三是處理好企業(yè)與政府的關(guān)系，建立起企業(yè)與政府的常態(tài)化交流溝通機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、公正執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等多方面的舉措。
（二）基礎(chǔ)創(chuàng)新：科技自立自強(qiáng)
基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，推動(dòng)科技創(chuàng)新必須打好基礎(chǔ)研究的穩(wěn)固根基。基礎(chǔ)研究的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是理論創(chuàng)新，關(guān)注意識(shí)本質(zhì)、思維范式、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化和生命形態(tài)等一系列形而上的科學(xué)命題，強(qiáng)調(diào)理論的原創(chuàng)性突破；二是技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注智能技術(shù)、量子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)等一系列重大技術(shù)難題，追求技術(shù)的顛覆性發(fā)展。具體而言，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)需要建構(gòu)從上至下的科技創(chuàng)新體系：第一，發(fā)揮新型舉國(guó)體制在科技創(chuàng)新中的優(yōu)勢(shì)，積極整合國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與社會(huì)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵前沿技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，以適應(yīng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨邊界交叉集成的新一輪科技革命特性，大力破解“卡脖子”技術(shù)難題。第二，布局長(zhǎng)期鉆研、持久發(fā)力的創(chuàng)新基地、重大項(xiàng)目，錨定戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)需要，設(shè)置國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目目錄。第三，加快建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，一方面是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放性技術(shù)平臺(tái)、試驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)，另一方面是加強(qiáng)以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的算力體系的全國(guó)性建設(shè)。綜合而言，科技基礎(chǔ)創(chuàng)新的研發(fā)具有投入時(shí)間長(zhǎng)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)大、成果不可測(cè)等特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品性質(zhì)，需要政府開(kāi)展專(zhuān)用資源調(diào)配與制度體系建設(shè)，打造基礎(chǔ)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)條件和研究環(huán)境。
（三）應(yīng)用創(chuàng)新：產(chǎn)業(yè)更新迭代
應(yīng)用創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)將基礎(chǔ)創(chuàng)新的成果應(yīng)用到具體領(lǐng)域之中，銜接了技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)需求，反映了科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢牢把握科技應(yīng)用創(chuàng)新的主體任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更新迭代。
其一，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的耦合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)與價(jià)值鏈提升。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，繼續(xù)鞏固新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，積極開(kāi)發(fā)新材料、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的潛力。三是布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以量子技術(shù)、生物科技、人工智能和生成式技術(shù)為重點(diǎn)，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究基地與示范工程，做好未來(lái)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代因素。
其二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)具有極強(qiáng)的滲透能力，表現(xiàn)出極為廣闊的應(yīng)用空間。一是積極打造大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)施“人工智能＋”“數(shù)字要素×”等系列行動(dòng)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。二是建立健全數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)實(shí)施制度，在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放、流通與開(kāi)發(fā)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度支撐。三是逐步打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，數(shù)字化的應(yīng)用業(yè)態(tài)豐富，要注意堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，避免出現(xiàn)脫實(shí)向虛、避實(shí)就虛的趨向。
四、一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的案例分析
廣闊的地理空間和文化空間決定了中國(guó)各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能是一種模式，也無(wú)所謂的統(tǒng)一發(fā)展方向。新質(zhì)生產(chǎn)力自身的實(shí)踐性、時(shí)代性以及“勞動(dòng)者＋基礎(chǔ)創(chuàng)新＋應(yīng)用創(chuàng)新”的培育機(jī)理，也決定了各地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力擁有多元化的路徑選擇。因而非常有必要在明晰概念意涵與培育機(jī)理之后，從抽象走向具體、從一般路徑走向特殊實(shí)踐，以現(xiàn)實(shí)案例考察在相對(duì)微觀層面如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。考慮到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的薄弱環(huán)節(jié)，且在學(xué)術(shù)研究中容易被忽視，因而本部分著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體實(shí)踐操作，以新疆尉犁縣為例進(jìn)行分析。
（一）案例介紹
尉犁縣位于新疆巴音郭楞蒙古自治州，處于天山南麓、塔里木盆地東北，其北部與中部為孔雀河和塔里木河沖積平原，南部緊鄰塔克拉瑪干沙漠，總面積約5.92萬(wàn)平方公里。該縣盛產(chǎn)棉花、香梨、枸杞、甘草、羅布麻和牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品，是重要的長(zhǎng)絨棉和細(xì)絨棉產(chǎn)區(qū)。2022年，全縣戶籍人口10.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為36324元、23592元。前者低于全國(guó)平均水平，后者略高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小，這也在一定程度上說(shuō)明尉犁縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域具有可取的經(jīng)驗(yàn)做法。
在進(jìn)行案例分析之前，需要對(duì)以下問(wèn)題作一說(shuō)明：
其一，為什么選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為分析新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐的具體領(lǐng)域？第一，農(nóng)業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最為薄弱的部分，相對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)而言，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一大難點(diǎn)。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域具有中國(guó)式現(xiàn)代化的最典型特征，豐富的生態(tài)資源、厚重的鄉(xiāng)土文化構(gòu)成了超大規(guī)模人口的特色承載空間，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。第三，全國(guó)各個(gè)地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村范域，如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是一個(gè)具有普遍性的問(wèn)題。
其二，為什么選擇新疆尉犁作為研究的案例？第一，尉犁縣是一個(gè)非常典型的農(nóng)業(yè)縣，2023年該縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為50.6 : 7.3 : 42.1，地方財(cái)政收入4.9億元，具有非常好的代表性。第二，在資源扶持少、自身財(cái)力弱的情況下，尉犁縣在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面作出了獨(dú)特的探索，具有分析的必要性。第三，筆者于2024年7月至8月在尉犁縣進(jìn)行了為期40天的專(zhuān)題調(diào)研，形成了較豐富的實(shí)地調(diào)研材料，能夠?yàn)榘咐芯刻峁┯辛χ巍?/span>
（二）案例分析
尉犁縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐，既是前沿技術(shù)滲透的觀察窗口，又是理解從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)材料。由于缺乏直接參與前沿科技創(chuàng)新的資源，在培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，該縣主要采取技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方法，初步探索出了具有較強(qiáng)應(yīng)用性與適配性的發(fā)展路徑。其主要做法如下：
（1）革新勞動(dòng)資料，提高生產(chǎn)效率。第一，使用數(shù)智技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。該縣于2021年4月啟動(dòng)3000畝“超級(jí)棉田”項(xiàng)目，引進(jìn)極飛科技有限公司的智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，使用土壤監(jiān)測(cè)儀監(jiān)控養(yǎng)分、濕度和溫度，運(yùn)用遙感無(wú)人機(jī)進(jìn)行巡田和監(jiān)測(cè)作物實(shí)時(shí)生長(zhǎng)情況，運(yùn)用農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)和無(wú)人車(chē)開(kāi)展自主播種、打藥、收割，使用水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)進(jìn)行滴灌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的自動(dòng)化、無(wú)人化。據(jù)結(jié)算統(tǒng)計(jì)，每畝耕地平均能節(jié)省人工成本175.3元、其他成本411.2元，平均籽棉產(chǎn)量從2021年的254公斤增加到2023年的420.9公斤。同時(shí)，數(shù)智技術(shù)應(yīng)用的節(jié)本增效也形成了示范效應(yīng)，該縣傳統(tǒng)棉花種植戶也開(kāi)始使用智慧農(nóng)業(yè)管理模式，勞動(dòng)對(duì)象從土地轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)應(yīng)用終端。第二，搜集種質(zhì)資源，培育優(yōu)良品種。羅布麻是干旱地區(qū)特有的一種草本植物，具有藥用、紡織、生態(tài)等多重價(jià)值。為了選育羅布麻優(yōu)良品種，該縣與中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展合作，建立了國(guó)家羅布麻研究中心進(jìn)行種子研發(fā)，在天山南北廣泛搜集種質(zhì)資源，目前搜集到的羅布麻種質(zhì)數(shù)量已達(dá)100多個(gè)。第三，引進(jìn)光伏項(xiàng)目拓展生產(chǎn)空間。由于全年日照時(shí)間達(dá)2600-3400小時(shí)，光能資源非常豐富，該縣布局了約380萬(wàn)畝的新能源發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，首期工程在2023年1月至8月累計(jì)對(duì)外輸電量達(dá)6524萬(wàn)千瓦時(shí)，同時(shí)在光伏板下開(kāi)展羅布麻種植，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”，拓展了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。
（2）拓展勞動(dòng)對(duì)象，打造產(chǎn)業(yè)體系。第一，改造土地資源，通過(guò)傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的轉(zhuǎn)型來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。該縣從2019年起利用農(nóng)田補(bǔ)助資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，配套節(jié)水灌溉渠、防護(hù)林、電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。至2023年，已建成3.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同時(shí)使用粉壟耕作、暗管排鹽等技術(shù)持續(xù)推行鹽堿地改良。第二，激活文化資源，通過(guò)新型勞動(dòng)對(duì)象的使用來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。首先是發(fā)掘紅色文化。該縣開(kāi)展紅色小院建設(shè)，打造“紅色達(dá)西”旅游景區(qū)，成立壹達(dá)紅色旅游合作社。其次是變現(xiàn)民俗文化。開(kāi)設(shè)羅布民俗文化展廳，將沙漠、河流、胡楊林景觀與民俗文化融合在一起，構(gòu)成特色文化IP。再次是挖掘歷史文化。該縣借助孔雀河烽燧群考古新發(fā)現(xiàn)的契機(jī)，于2023年12月建成并開(kāi)放絲綢之路·長(zhǎng)城文化博物館。2023年，該縣接待游客320.66萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)文旅收入12.89億元。第三，整合數(shù)據(jù)資源，以數(shù)字平臺(tái)和物流體系打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)。該縣對(duì)數(shù)據(jù)資源的利用尚未形成體系，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用外，主要在直播電商方面作出了努力，于2023年5月建成并揭牌尉犁縣直播基地，全年電商直播收入達(dá)2.3億元。
（3）培育勞動(dòng)者，彌補(bǔ)主體缺陷。根據(jù)前文的理論分析，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)者包括個(gè)體勞動(dòng)者和協(xié)作勞動(dòng)組織兩類(lèi)，前者指向優(yōu)秀人才，后者指向優(yōu)質(zhì)企業(yè)。作為邊疆農(nóng)業(yè)縣，該縣難以獨(dú)立培育新質(zhì)勞動(dòng)者，主要是利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化和自然資源，開(kāi)展人才引進(jìn)工作，如以在政府掛職的形式引進(jìn)科研人員，同時(shí)也積極孵化本土直播電商人才，初步涌現(xiàn)了擁有百萬(wàn)粉絲的網(wǎng)紅主播。同樣，除努力發(fā)展縣域本土家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)外，主要以合作開(kāi)發(fā)文化資源、土地資源和生態(tài)資源的方式，積極引進(jìn)域外企業(yè)，如引進(jìn)了新疆利華股份有限公司在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展棉花良種繁育和規(guī)模化種植。
（三）進(jìn)一步思考
通過(guò)尉犁縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的做法來(lái)看，廣大縣域鄉(xiāng)村可以立足于本土的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)應(yīng)用前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式參與到培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐之中。與此同時(shí)，也必須正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的突出困境。其一，鄉(xiāng)村的土地資源、生態(tài)資源、文化資源都面臨著保護(hù)與開(kāi)發(fā)、利用的矛盾。例如，尉犁縣喀爾曲尕鄉(xiāng)草場(chǎng)的最大承載量是相對(duì)固定的，當(dāng)?shù)胤拍翑?shù)量已經(jīng)達(dá)到空間上限，即便羊肉供不應(yīng)求也無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大放牧規(guī)模。其二，系統(tǒng)性的新質(zhì)要素管理體制尚未形成。例如，文化資源是尉犁縣的新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象之一，然而其本身具有較強(qiáng)的空間分散性和結(jié)構(gòu)分散性，缺乏系統(tǒng)性的編碼和指導(dǎo)，面臨著多頭分割管理的難題。其三，鄉(xiāng)村的新質(zhì)勞動(dòng)者非常缺乏。例如，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，2022年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村65歲以上的老年人口占比已經(jīng)達(dá)到19.31%，同時(shí)是人力資本流失較為普遍。
面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展癥結(jié)，新疆尉犁以及與其類(lèi)似的農(nóng)業(yè)縣在進(jìn)一步參與培育新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)需要采取哪些措施呢？第一，應(yīng)當(dāng)以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村資源。通過(guò)數(shù)字技術(shù)深度挖掘鄉(xiāng)村文化資源和生態(tài)資源，形成富有活力的新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象，運(yùn)用數(shù)字平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化資源、生態(tài)資源的宣傳、管理與創(chuàng)新，不斷推動(dòng)文化與生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)。第二，應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)前沿生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)加強(qiáng)與域外科研院所、科技企業(yè)的合作，積極引入前沿性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備和技術(shù)體系，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料的升級(jí)改造，結(jié)合縣域具體實(shí)際對(duì)技術(shù)進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)適，形成符合鄉(xiāng)村發(fā)展需求的新型生產(chǎn)方式。第三，應(yīng)全力調(diào)動(dòng)起小農(nóng)戶的積極性。當(dāng)前小農(nóng)戶依然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主體構(gòu)成，所以新的技術(shù)手段只有在小農(nóng)戶中得到普及才能有效地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，因而需要開(kāi)展必要的技術(shù)示范、推廣和指導(dǎo)，絕不能將引進(jìn)的技術(shù)項(xiàng)目滯留在觀賞性、展示性功能上，更不能在引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)企業(yè)的過(guò)程中侵害小農(nóng)戶的權(quán)益（例如，一些地區(qū)強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)，盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模）。第四，應(yīng)當(dāng)探索建立人才服務(wù)體制。一方面，不斷挖掘立足鄉(xiāng)土文化的本地人才隊(duì)伍，組織開(kāi)展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人；另一方面，不斷引進(jìn)縣域外創(chuàng)新型人才，探索建立科技特派員、文化特派員制度，加強(qiáng)人才流動(dòng)與知識(shí)傳播。
五、結(jié)語(yǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力的概念是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，且天然地帶有強(qiáng)烈的實(shí)踐性與鮮明的時(shí)代性特征。因而，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，需要持續(xù)發(fā)力，久久為功。無(wú)論是新興領(lǐng)域，還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)理都是通過(guò)新質(zhì)勞動(dòng)者“以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破到技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。恰如習(xí)近平所言：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式……根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”對(duì)于廣大縣域鄉(xiāng)村而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和擴(kuò)散，做好數(shù)智技術(shù)和其他新型生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作，充分激活獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化資源和生態(tài)資源，同時(shí)積極推行組織模式的創(chuàng)新，將小農(nóng)戶納入新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇之下。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)生產(chǎn)力并不必然排斥小農(nóng)戶，因而可以在生產(chǎn)關(guān)系上進(jìn)行深度探索，消除農(nóng)業(yè)農(nóng)村中禁錮新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度性堵點(diǎn)卡點(diǎn)，更好地發(fā)揮超大規(guī)模人口、超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)。
【基金項(xiàng)目】2023年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“超大規(guī)模人口國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)研究”（23AZD012）
作者簡(jiǎn)介：解安，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院長(zhǎng)聘教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究中心副主任；邵景潤(rùn)，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士生。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《河北學(xué)刊》2025年第1期
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