近年來，我國農村面貌發生巨大變化，農業發展取得歷史性成就，但也面臨著農業和農村產業發展質量效益競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發展能力弱，資源環境與生態約束趨緊，城鄉差距依然較大等重大挑戰。解決這些問題，要高度重視農業科技在鄉村振興戰略中的支撐作用。實施鄉村振興戰略要充分依靠科技力量加快推進農業農村現代化，實現鄉村振興發展，必須依靠科技創新引領，強化農業科技創新轉化。
產品產業結構與農產品消費結構升級不適應，要求發揮科技創新驅動農業供給側結構性改革的作用。我國人均GDP已突破8000美元，在居民消費結構升級背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯。因此，迫切需要加強農業科技創新，盡快提高農產品品質，才能更好地適應消費結構升級需求。要加快調整農業科技創新的方向和重點，落實藏糧于地、藏糧于技。以特色產業、優勢產業發展需求為導向，以保障有效供給和綠色發展為目標，圍繞技術創新需求，協同農業科技力量聯合攻關，著力破解制約現代農業發展的重大技術瓶頸，保障農業科技有效供給。
農業質量效益競爭力與產業興旺發展不適應，要求發揮農業科技創新引領農業轉型升級的作用。近年來，我國農業生產成本持續上漲，農產品價格剛性上升。在不斷抬高的農業生產成本“地板”、逼近極限的價格和補貼政策“天花板”以及持續擴大的農產品國內外價差的共同作用下，盡管實現了大宗農產品連年豐收，但這種增產是通過高投入、高成本的方式取得的，難以實現隨行入市、順價銷售。要加快農業科技創新步伐，依靠科技力量引領傳統農業產業轉型升級，充分挖掘和拓展農業的經濟、生態、文化等多維功能，促進農業產業鏈條延伸與二三產業深度融合，實現農業增值增效，為農民持續穩定增收提供更加堅實的產業支撐。
農業資源環境約束與農業農村綠色持續發展不適應，要求發揮農業科技創新破解資源環境突出問題的作用。我國農業資源環境正遭受外源性污染和內源性污染的雙重壓力。必須抓住農產品供給充裕的有利時機，加強農村資源保護和生態環境修復、農業農村廢棄物循環利用、旱區水資源保護與綜合利用等關鍵技術創新，轉變農業生產方式和資源利用方式，修復生態、改善環境、補齊短板，實現綠色發展。
鄉村治理體系弱化與鄉風文明、治理有效不適應，要求發揮農業科技創新引導鄉村治理能力現代化的作用。長期以來我國鄉村治理能力弱，前瞻性不足，被動治理明顯。主要原因是鄉村治理“碎片化”，即基層政府信息溝通不暢，形成各自為政造成的治理困境，增加了鄉村治理的復雜性。加強信息網絡的硬件建設，實施村村通網絡工程，推進鄉村社會的“互聯網+治安”的治理模式，依靠科技豐富治理手段，提升治理效率與效能，使農村更加和諧、安定有序。所有這些措施的推行都迫切要求強化科技支撐促使鄉村決策科學化，創新推廣大數據技術，建立大數據平臺，使鄉村治理不斷走向協作共享型治理和整體性治理。全面提升農業科技創新水平的政策建議持續推進國家農業科技創新聯盟建設，打造一批全國農業科研一盤棋、大聯合、大協作的重要平臺。著力強化國家農業科技創新聯盟建設，圍繞農業發展重大問題組建一批聯合攻關協作組，集聚全國農業科技優勢資源，探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創新推動的高效協同創新機制。積極支持地方農業科技創新聯盟建設，圍繞本區域農業發展需求和生態條件、資源稟賦，開展協同攻關。完善現代農業產業技術體系和農業農村部重點實驗室體系建設，探索新型科技資源組合模式，大力推進科技力量整合和資源共享，鞏固強化聯合協作的新格局。
不斷提升成果轉化和服務區域發展水平，創建一批鄉村振興科技示范典型。進一步提升科技服務市場化和科技成果產業化水平，促進區域產業集群形成，實現科技服務業與農業產業互動發展。針對重大產業發展瓶頸問題和區域農業綠色技術發展需求，積極爭取各級政府和地方農業科研機構共同投入，探索聯合攻關模式，提高科技資源共享利用效率和協同創新合力，加快支撐鄉村振興的科技創新步伐。要在進一步完善鄉村振興科技支撐的基礎上，盡快啟動鄉村振興科技示范行動，采取“整合資源、強化協同、示范引導、跟進考核”的工作機制，有效對接科技創新，豐富提升國家農業科技創新聯盟的協同攻關模式，選擇一批有代表性的鄉村作為試點，重點轉化一批有針對性的科技創新成果，打造一批鄉村振興科技示范典型，為鄉村振興戰略的實施，提供強有力的科技支撐。
大力實施科技人才戰略，建設一批新時代“三農”科研隊伍。人才建設是系統復雜工程，長效機制是人才建設的根本保證。要堅持整合資源、借力統籌、多管齊下、多措并舉，建立完善人才引進、使用、獎懲、激勵硬機制、硬措施。圍繞激發農業科研人員的創新發展內生動力，打造一個風清氣正、積極向上的科研環境。
作者單位：中國農業科學院農業經濟與發展研究所
中國鄉村發現網轉自；中國農業新聞網
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