泉水鎮(zhèn)位于汝城縣南部，轄16個(gè)村（居）委會(huì)，總面積98.12平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)人。泉水鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園面積8200余畝，境內(nèi)有茶葉加工廠3家、家庭式作坊23家，其中旱塘茶葉專業(yè)合作社下轄加工廠2家，以加工綠茶為主，年加工能力100噸，產(chǎn)值1500萬(wàn)元。注冊(cè)的茶葉商標(biāo)有“旱塘硒山”、“旱塘硒香”、“汝蓮”等。“旱塘硒山”茶在明清時(shí)期就小有名氣，1995年榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品新科技、新產(chǎn)品金獎(jiǎng)，湖南省湘茶杯金獎(jiǎng)，2014年列入郴州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2016年榮獲郴州第二屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。“汝蓮”系列產(chǎn)品近期正在參加香港國(guó)際茶葉展，旱塘村2016年獲評(píng)湖南省“十大最美茶葉村”。
一、泉水鎮(zhèn)打造“茶香小鎮(zhèn)”的有利因素
（一）生態(tài)環(huán)境有稟賦。泉水鎮(zhèn)境內(nèi)多為中高地貌，山嶺陡峻，氣候的垂直變化和地域差異比較明顯，具有立體氣候的特色。氣候溫暖濕潤(rùn)，夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，晝夜溫差大，雨量充沛，光照充足。土壤通氣性、透水性、蓄水性好，土層深厚、土質(zhì)肥沃、含硒量高、無重金屬等有毒有害物質(zhì)污染，有利于有機(jī)物質(zhì)的積累，生態(tài)稟賦良好，具有發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)，所產(chǎn)出的茶葉質(zhì)純、色美、味香，是生產(chǎn)高檔茶的適宜地區(qū)。
（二）區(qū)位交通有優(yōu)勢(shì)。泉水鎮(zhèn)毗鄰廣東省，106國(guó)道橫穿境內(nèi)，今年底即將竣工通車的武深高速公路在泉水鎮(zhèn)附近設(shè)有互通，十分鐘即可上高速，可迅速融入郴州、韶關(guān)和贛州“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和長(zhǎng)株潭、珠三角和閩三角“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。珠三角地區(qū)是我國(guó)茶葉消費(fèi)的重要區(qū)域，紅茶在廣東和港澳地區(qū)一直比較受歡迎，毗鄰粵港澳的地理優(yōu)勢(shì)為打造泉水茶香小鎮(zhèn)提供了有利機(jī)遇。同時(shí)，泉水鎮(zhèn)毗鄰汝城縣城和汝城工業(yè)園，從盧陽(yáng)鎮(zhèn)朱家、鄧家一帶可直通泉水茶園，產(chǎn)品加工、運(yùn)輸便利。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。泉水鎮(zhèn)現(xiàn)有綠茶面積6500畝，紅茶面積約1700畝。隨著茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷加快，茶葉種植面積近年不斷擴(kuò)大，2017年新增茶葉種植1300畝。泉水鎮(zhèn)旱塘、杉樹園、正水、勝利、仙居、嶺頭、秀溪等村已形成了自發(fā)種植、加工、銷售茶葉的氛圍，基本形成了“一村一品”格局。旱塘茶園投入80余萬(wàn)元，建設(shè)觀光游道、茶園觀光亭、品茶室等基礎(chǔ)設(shè)施。汝蓮茶莊定位于養(yǎng)生休閑旅游，已新建養(yǎng)生四合院、禪修養(yǎng)生園，正在規(guī)劃建設(shè)花海。
（四）產(chǎn)業(yè)融合有潛力。泉水是千年古鎮(zhèn)，是神農(nóng)作耜之地，曾是汝城縣古縣城，文化底蘊(yùn)深厚，號(hào)稱宰相故里；汝城古八景有兩景在泉水（大官夕照、獨(dú)秀晴嵐）；水文化豐富（有四個(gè)水庫(kù)、泉水江、浙水河）；茶葉產(chǎn)地古文化傳說遺跡眾多（旱塘有羅養(yǎng)秀才故事、杉樹園有相公巖等遺跡）。泉水文風(fēng)鼎盛，在外知名人士、著名企業(yè)家較多，其中泉水籍人士宋雙泉是中科院植物研究所博導(dǎo)。泉水山清水秀，是汝城“三水”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，旅游資源豐富。泉水還有蘿卜垅、梨樹垅、大官嶺等眾多歷史悠久的老茶園可供開發(fā)利用和提質(zhì)改造。以上優(yōu)勢(shì)對(duì)于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、茶加工、茶營(yíng)銷、茶文化、茶旅游具有較大的挖掘潛力。
二、泉水鎮(zhèn)打造“茶香小鎮(zhèn)”的制約因素
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。一方面，茶葉基地規(guī)模小。除旱塘村的茶葉基地連片種植已初步形成規(guī)模外，其他村的茶葉多為零星種植，沒有連片形成規(guī)模。茶葉種植前期撫育管理成本高，茶農(nóng)缺乏啟動(dòng)資金和種植管理技術(shù)，導(dǎo)致茶園產(chǎn)量低，收益低，群眾種植茶葉的積極性不高，影響茶產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的擴(kuò)大。另一方面，加工企業(yè)規(guī)模小。泉水鎮(zhèn)現(xiàn)有3個(gè)茶葉加工廠和23家家庭式作坊，加工設(shè)備和加工工藝落后，加工高檔茶、精品茶能力不足。旱塘村高檔茶葉產(chǎn)量低，旺季過后基本無貨銷售。
（二）產(chǎn)品品牌不響。泉水現(xiàn)有“旱塘硒山”、“旱塘硒香”、“汝蓮”三個(gè)較大茶品牌，“汝蓮”茶在縣內(nèi)基本無名氣，“旱塘硒山”、“旱塘硒香”也只是在汝城縣內(nèi)具有一定的知名度。三個(gè)品牌產(chǎn)品缺少高端產(chǎn)品。其他家庭作坊也打著“旱塘硒山”品牌進(jìn)行銷售，影響了品牌質(zhì)量。泉水茶葉目前的知名度限于口口相傳，并沒有進(jìn)行宣傳推廣，沒有形成名牌效應(yīng)。
（三）市場(chǎng)開拓不足。泉水鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)由于長(zhǎng)期處于生產(chǎn)自發(fā)狀態(tài)，開發(fā)零散，茶農(nóng)習(xí)慣于各自為政，尚未建立集約發(fā)展模式，沒有形成統(tǒng)一開放有序的市場(chǎng)體系，茶企和茶農(nóng)習(xí)慣于坐等客戶上門采購(gòu)茶業(yè)，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，缺乏專業(yè)的營(yíng)銷人才和專門的市場(chǎng)開拓之策，沒有充分利用電子商務(wù)平臺(tái)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷手段。營(yíng)銷市場(chǎng)局限于本縣、尚未開拓縣外、省外市場(chǎng)，沒有明確的目標(biāo)市場(chǎng)。圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管體系還未形成。
（四）發(fā)展合力不強(qiáng)。目前，各級(jí)各有關(guān)部門扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策尚屬制定階段，受多種因素的影響，對(duì)茶葉種植、加工、銷售的獎(jiǎng)補(bǔ)沒有兌現(xiàn)，影響了茶農(nóng)種植、茶企加工和銷售的積極性，導(dǎo)致泉水鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不快。同時(shí)，由于泉水鎮(zhèn)的茶葉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)起步較晚，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，附加值不高，沒有與休閑、觀光、特色農(nóng)業(yè)等旅游要素進(jìn)行科學(xué)合理集聚開發(fā)，沒有與第二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合開發(fā)，沒有形成多元化的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，影響了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
三、泉水鎮(zhèn)打造“茶香小鎮(zhèn)”的建議思考
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，明晰發(fā)展思路。突出“茶葉+生產(chǎn)+生活+生態(tài)”和“茶園+休閑+康體+旅游”的三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、三生融合理念，以茶產(chǎn)業(yè)為中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游融合，強(qiáng)化專業(yè)人才引進(jìn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制茶香小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。更新思路，把建設(shè)“茶香小鎮(zhèn)”、做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)作為泉水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主打產(chǎn)業(yè)來抓。規(guī)劃建設(shè)“一基地三平臺(tái)”，即茶葉綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、茶產(chǎn)業(yè)精深加工平臺(tái)、茶商貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、茶文化休閑旅游綜合平臺(tái)，打造“茶科技引領(lǐng)示范、茶產(chǎn)品精深加工、茶市場(chǎng)交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休閑旅游、茶生態(tài)養(yǎng)生康體”為一體的茶產(chǎn)業(yè)集聚新高地。力爭(zhēng)到2025年，茶園達(dá)40000畝，茶產(chǎn)量4000噸，茶產(chǎn)值4億元，茶稅收1000萬(wàn)元，茶葉對(duì)農(nóng)戶穩(wěn)固脫貧致富奔小康的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。
（二）突出政府引導(dǎo)，做大茶產(chǎn)規(guī)模。要從政策機(jī)制層面對(duì)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更有效的引導(dǎo)，由縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)泉水茶香小鎮(zhèn)的實(shí)施意見》，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查指導(dǎo)等體制機(jī)制，相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自研究、部署解決茶香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中遇到的問題和困難。建立項(xiàng)目資金、土地等要素保障機(jī)制，確保茶香小鎮(zhèn)用地指標(biāo)優(yōu)先得到保障。要制定扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各級(jí)各相關(guān)部門大力支持茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助茶農(nóng)、茶企解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民種茶和各類資金投入茶產(chǎn)業(yè)的積極性，加大對(duì)種茶大戶和龍頭茶企的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，采取政策性補(bǔ)貼、財(cái)政扶貧貼息貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目?jī)A斜等辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。采取“連片開發(fā)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、分步到位、確保成效”的方式擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程。整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金和金融扶貧資金，對(duì)建檔立卡貧困戶連片、合作社集約開發(fā)的給予茶葉種植補(bǔ)貼，穩(wěn)固增加農(nóng)戶收入，達(dá)到真正的長(zhǎng)久致富。要扶持龍頭茶企業(yè)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮旱塘專業(yè)合作社和汝蓮茶莊的帶動(dòng)示范作用，鼓勵(lì)群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，在群眾積極性高的地方，采取“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地”的模式發(fā)展茶葉種植。
（三）突出硬件引擎，完善基礎(chǔ)設(shè)施。要完善以茶園為主體的綜合基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)開、水利、移民、民宗、代賑等資金，將標(biāo)準(zhǔn)化茶園、茶園生產(chǎn)施工路道、茶園水利設(shè)施、茶園觀光健身綠道等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，打造“人在茶中游，茶在河濱長(zhǎng)”的現(xiàn)代茶場(chǎng)種植基地。要完善以公路為主體的路道基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)有的通村通組公路進(jìn)行互通連接，資源整合，形成縱橫交錯(cuò)、四面貫通的立體式大通道，打通茶場(chǎng)與市場(chǎng)“最后一公里”，加速建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)的人流、物流、信息流的“綠色通道”，突破制約泉水建設(shè)茶香小鎮(zhèn)的交通瓶頸。要完善以泉水河為主體的河道基礎(chǔ)設(shè)施。大力植入茶葉元素，構(gòu)建茶河一體、茶水一體、茶泉一體的茶香茶旅風(fēng)光帶，將泉水河風(fēng)光帶建設(shè)與耒水歷史文化景觀帶建設(shè)融為一體，將耒水河、泉水河沿岸建設(shè)成為自行車騎行車道、茶園觀光車道，開發(fā)休閑旅游線路。
（四）突出品質(zhì)引航，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。“硒”是泉水茶葉特有的元素。全鎮(zhèn)的茶葉文化應(yīng)突出“千年古鎮(zhèn)、硒山茶香”這一公共文化品牌，改變散小亂差的局面，自覺將泉水茶業(yè)品牌服從、服務(wù)整合到全縣、全市的公共品牌當(dāng)中去，既不失去自有的風(fēng)格，又能促進(jìn)大局發(fā)展。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的名優(yōu)品牌，以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，要打造茶葉病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與絕色防控融合示范小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)率先通過全鎮(zhèn)域茶葉無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)證。力爭(zhēng)與科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為泉水茶香小鎮(zhèn)發(fā)展提供科研和技術(shù)保障。要加快開發(fā)無公害、綠色、有機(jī)茶飲品、茶食品、茶藥品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高茶產(chǎn)業(yè)的附加值。要推進(jìn)茶葉精深加工，引進(jìn)培育茶產(chǎn)龍頭企業(yè)，開展茶保健品、茶食品等衍生品研發(fā)生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力發(fā)展茶文化休閑旅游，充分依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和田園特色，將旱塘茶園、汝蓮茶莊、泉水瑤寨建設(shè)成AAA旅游景區(qū)，不斷提升茶香小鎮(zhèn)的知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。要加大宣傳推介力度，充分利用電商、微商平臺(tái)推廣銷售，創(chuàng)建現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力支持企業(yè)和營(yíng)銷商到全國(guó)各地開設(shè)泉水茶葉品牌專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店、連鎖營(yíng)銷店、超市專柜等銷售網(wǎng)絡(luò)，積極開展市場(chǎng)多元渠道和現(xiàn)代營(yíng)銷模式，定期組織舉辦茶品展銷會(huì)、茶商會(huì)，積極參加有影響、有成效的茶葉博覽會(huì)、推介會(huì)，不斷提高知名度。
（作者單位：郴州市北湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自；湖南省人民政府發(fā)展研究中心（微信公眾號(hào)原創(chuàng)）2018-07-13
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