黨的十九大報告、2017年中央農村工作會議與2018年中央一號文件都一致明確提出了實施鄉村振興戰略的方針政策,并強調指出,鄉村振興的主體是廣大農民群眾。尤其一號文件提出要大力培育新型職業農民,使農民成為體面、且有吸引力的職業。由此,對照“讓農業成為有奔頭的產業”“讓農村成為農民群眾幸福生活的美好家園”的同步提法,未來一個時期,培育新型職業農民已是箭在弦上,不得不發。
“理者,物之固然,事之所以然也。”某種程度上,新型職業農民的培育程度如何,直接決定了鄉村振興的成色與成效。而究其實質,新型職業農民的培育,重在圍繞“職業”二字作文章,使新時代的農民徹底告別以往所屬社會階層的特定稱謂,真正與工人、軍人、教師、律師、公務員等一般職業相并列,成為社會工種之一分子,成為人們滿足基本生存需要、乃至生活第一需要的實打實選擇。
既然是新型職業農民,首先得符合起碼的職業進入門檻。至少從年齡、體力、智力、社會適應力與市場開拓力、創新力等方面而言,廣大中西部農村地區現存的勞動力人口,已然與新型職業農民的要求格格不入、漸行漸遠。畢竟相當長一段時間的農村“空心化”格局下,從事農業生產的主體只能是所謂的“386199部隊”。顯然,讓這樣的弱勢群體“忽如一夜春風來”,搖身一變成為新型職業農民,既不現實,也不可能。換言之,鄉村振興戰略的加速推進,也必然是上述傳統農民迅速退位,及至銷聲匿跡,同時伴隨真正新型職業農民的日漸崛起、蓬勃發展和日益壯大的過程。就眼下而言,新型職業農民的人力資源構成,只能是動員外出務工的青壯年農民及時回鄉,鼓勵支持當初由農村出去、而今退伍復員的軍人歸鄉,有序引導高校畢業生下鄉,號召城市無固定職業的市民朋友進鄉。當然,能夠讓有志于助力鄉村振興的非公企業老板、尤其民營涉農企業在鄉村安營扎寨,便如同錦上添花、雪中送炭,更能加速培養一批新型職業農民,同時帶動傳統農民自覺自愿地向新型職業農民的身份靠攏。
既然是新型職業農民,就得具備相應的職業能力。事實也是如此,從新時代鄉村振興須符合的“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕”二十字基本原則和總體要求,即不難發現內中的每一方面,都要求新型職業農民具備相應的職業素質和職業能力,能夠參與鄉村振興其中,并發揮主力軍作用。這意味著像以往那樣只是簡單地敲敲打打、修修補補,滿足于表面風光且熱鬧的所謂集訓、培訓,已經完全不適應新型職業農民的培育新要求。既然是職業農民,就得進行前期正規化的職業培訓,就得系統地學習、了解、掌握“三農”知識,確保新型職業農民在職業化的軌道上從事農業生產、建設富強民主文明和諧美麗的新農村,確保新型職業農民作為一門職業能夠發展得更可持續、更加充分、更有保障。因此從現在起,要求涉農高等院校、有關職業技術學院,以及中等職業技術學校等專門教育培訓機構,須系統地設計專業、設置課程、安排好課時,切實將前來接受學習培訓的農民群體真正培養成有文化、懂農業、愛農村、會經營、善管理的新型職業農民。能力影響前景,能力決定命運。唯有將擁有、提升職業能力,作為培育新型職業農民的先期先導先鋒工程,并貫穿其整個職業生涯,才能使鄉村振興有了源源不斷的內生動力。
既然是新型職業農民,就得想方設法地激發、恒久不變地堅定職業精神。毋庸置疑,在習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想指導下,我們堅定不移地走中國特色社會主義農業現代化道路,農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,使得“三農”發展同樣進入新時代,站到了新的歷史方位。但鄉村振興是一個系統性工程,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。尤其在廣大中西部農村地區,現代農業發展方式與傳統農業生產方式并存,現代農機具和傳統農業生產工具同在。這就決定了時至今日,農業仍然是具有高風險的產業,是生產周期長、投資見效慢的產業,極端時有可能遭遇“人又吃了虧,戲還不好看”的尷尬局面。對此,面對農業生產這種不可控、不穩定、難以把握的固有屬性,最為迫切的就是要始終激發、恒久堅定一種“明知山有虎,偏向虎山行”“任爾東西南北風,我自巋然不動”的職業精神。尤其在今天農業生產亟需由速度、數量、規模向質量、結構、效益轉變的特殊背景下,推進農業供給側結構性改革是必經的關卡,是無論如何也繞不過的一道重要門坎,更需要新型職業農民葆有永不服輸的韌勁,以繡花一樣的功夫在那“一畝三分地”里精耕細作,確保農產品經得起市場的檢驗,贏得消費者的青睞。由此,強調新型職業農民擁有職業精神,不僅僅強調職業選擇后的執著堅守,更意味著再接再厲、精益求精,持之以恒地傳承與弘揚工匠精神。
既然是新型職業農民,就得學會通過職業眼光去發現問題,善于運用職業思維去分析問題,最終達到解決問題的根本目的。顯然,隨著社會主義市場經濟體制的進一步建立健全,基于經濟全球化的深入發展,今天農業生產同樣需要面對國內、國際兩個市場的激烈角逐和競爭,那種“關起門來搞生產,沾沾自喜有豐收”的小農生產格局已經是“黃鶴一去復返”。如此情形之下,農業生產面臨的矛盾風險挑戰自然是“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”,不解放思想不行、解放思想慢了也不行。對此,新型職業農民與傳統農民的最大區別、最大優勢,就在于凡事憑借職業眼光去觀察,運用職業思維去把握。譬如,糧食生產的去產能、去庫存、降成本、補短板,既需要大力發展現代農業產業體系、完善現代農業生產體系、優化現代農業經營體系,也需要抬起頭來,極目遠眺,統籌國內國際兩個市場、兩種資源。又如,“產業興旺”的要求之下,現代農業已經不再是單一的農產品提供功能,更具有旅游休閑、觀光娛樂、文化傳承等多重發展價值與存在意義,要求新型職業農民在保證國家糧食安全的基礎上,大膽探索、持續創新,不斷放大農業功能,彰顯農業之于滿足人民日益增長的美好生活需要的特殊性、不可替代性。某種程度上,有否職業眼光與職業思維,是新型職業農民成熟定型的顯著標志,是鄉村振興按照“新型工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步發展”的要求,穩中求進、行穩致遠,不掉隊、不落伍的重要主導因素。
既然是新型職業農民,還得努力涵養與社會主義核心價值觀相適應、于現代經濟社會生活中須臾不可或缺的職業操守與職業道德。三百六十行,行行有操守,行行講道德。新型職業農民作為繁多職業之一種,也同樣需要靠職業操守與職業道德來引導、教化和規范。尤其農業生產關乎國計民生,農產品直接關聯著全體國民“舌尖上”的安全,更加需要從一開始就注重職業操守與職業道德,做到守法生產、誠信經營,以義為上、義利兼顧,實現經濟效益與社會效益的雙收雙贏。具體就單個的新型職業農民來說:首先,要確保農產品生產質量安全,各項參數、指標合乎國家有關規定。事實上,這也是新型職業農民的立身之本,是該職業能否為社會普遍接納與認可的重要參照。其次,要遵守契約、服從合同,切實按市場經濟規律辦事。社會主義市場經濟本質上是契約經濟、信用經濟,要求市場主體自覺履行市場活動中的各種義務和責任,不擾亂原本統一規范、競爭有序的市場體系。再次,在贏得自身經濟利益的同時,不得侵犯、損害消費者的合法權益。“君子愛財,取之有道。”更況且簡單生產之后還有擴大再生產,要求新型職業農民無論作為生產主體,還是經營主體,都必須重信用、講信譽,買賣公平、童叟無欺,實現自身在市場上的良好口碑。最后,具有大局意識、奉獻精神。無論什么職業,其都不可能獨立于與社會聯系之外,要求深悟“人是一切社會關系的總和”之真諦,既人人為我,也我為人人,做社會主義核心價值觀的忠實信仰者、務實實踐者。
明者應時而變,知者隨事而制。鄉村振興重在人的振興,也取決于人的努力程度。由此,大力培育新型職業農民,是實施鄉村振興戰略的重頭戲,貫穿于鄉村振興的全過程與各方面。唯有新型職業農民最終完全取代“日出而作,日落而息”“自給自足,小富即安”的傳統農民,占據鄉村振興的制高點,成為鄉村振興的主力軍、主心骨,鄉村振興才能按部就班、步入正軌,才能清風徐來、水波不興,“風景這邊獨好”。
(作者為湖北省荊門市委黨校教授)
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