當下，全面解決“三農”問題、促進美麗鄉村建設和城鄉融合發展的宏觀政策背景已成熟。去年，繼從2004年起中央連續出臺十四個涉及“三農”的“一號文件”后，黨的十九大報告又提出“鄉村振興戰略”， 繪就“三農”問題解決和鄉村全面振興藍圖，余下就是路徑的探究、適應和應用。
分析當下我國農村經濟、環境和社會問題，源頭是自然與社會“二元”意識體系和城鄉“二元”分工體系，癥結還在于農業的經營體制（或說是組織方式）和生產方式出現問題。在我國，農業從來都不是一個完整的產業，經營主體和環節多，從生產者（土壤）到消費者（餐桌），中間有批發商、加工商、零售商，食利者眾多。為了牟利，這些中間環節都會利用他們對城市工商資源的掌握與控制，成為影響社會穩定的因素之一。從生產者端看，因為利潤偏低，通過更多的化肥、農藥、抗生素的投入維持較高的生產力，這樣的現象一定程度存在，這也進一步加劇了食品安全問題。要解決此類農村經濟問題，需要大力改革現有的農業經營體制，盡量縮短生產者與消費者的距離。這個農業新經營模式的一個承載者就是當下我國各地興起的社區支持農業；要徹底解決食品安全問題，就必須改革當下依賴外源化學能投入的農業生產方式（或說是變革農業資源的利用方式）。這個新農業生產模式就是生態農業。協同社區支持農業和生態農業建設才能真正助力農產品供給側結構性改革，理順農產品產供銷關系和人與自然的和諧關系，真正做到:還農民予利潤，還食品予安全，還消費者予健康，還生態環境予持續。
為此建議：
第一，用社區支持農業理順我省農業經營體系。社區支持農業是消費者與生產者相互支持與信任，協議共擔風險和共享利益的農業合作模式。它變革了農業組織形式，重新理順農業經營體制。特別是在當下推進“大眾創業、萬眾創新”和鄉村振興戰略中“產業興旺”的政策背景下，急需形成產、學、研、政、非（非政府社會組織）多方協作的格局，推進社區支持農業的健康發展。
第二，用生態農業構建我省可持續的農業生產體系。獲得安全而有營養的食物是每個人的基本尊嚴，也是農業產業的終極目標，更是鄉村振興戰略的核心內涵。只有大力建設旨在革新農業資源利用方式的生態農業才能有效保障食品安全和環境安全，形成可持續的農業生產體系。
第三，用生態農業和社區支持農業的協同建設促進我省城鄉融合發展。社區支持農業通過在城市郊區發展生態農業，提供安全農產品；通過鄉村生產者提供土地、技術指導、教育活動和休閑娛樂等服務，吸引市民參與。創造一種城鄉居民互動、互信、互助的農業生產新體系，假以時日，必將成為實現我省城鄉融合發展的巨大力量。
作者系福建農林大學教授
中國鄉村發現網轉自：東南網
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