督查工作是全局工作中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記曾指出:“沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí),沒(méi)有督查就沒(méi)有深化?!泵鎸?duì)新形勢(shì)、新任務(wù),唯有將督查工作作為一項(xiàng)重要工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì),才能促進(jìn)全局工作更好落地落實(shí)。
做好督查工作,要在“廣度”上下功夫。
當(dāng)前,全國(guó)各級(jí)督查頻次爆增,但自上而下的督查普遍側(cè)重點(diǎn)明顯,大都緊密圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真細(xì)致開展,而缺乏真正意義上的全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。督查避免“眉毛胡子一把抓”,這本無(wú)口厚非,但僅盯“重點(diǎn)”,特別是僅盯“重點(diǎn)單位”的督查就值得考究了。比如有的單位,一天來(lái)兩三個(gè)檢查組早已家常便飯,長(zhǎng)時(shí)間周旋于迎來(lái)送往之間,應(yīng)付檢查簡(jiǎn)直駕輕就熟,甚至有一套完整的流程,這些單位再檢查也很難查出大的紕漏;而有的單位,問(wèn)題層出不窮,卻由于種種原因,少有迎檢任務(wù),于是乎更少了工作壓力和動(dòng)力?,F(xiàn)實(shí)中,這樣的“被安排”“走方案”的督查雖然實(shí)際意義有限卻比比皆是。既然是督查,就不應(yīng)該只看“明星單位”,而應(yīng)該更多的往“后進(jìn)”單位,往“門可羅雀”的單位瞧。而擴(kuò)大督查的覆蓋面,增大被督查到的“偶然性”,才能進(jìn)一步讓“事少壓力小”的單位躁動(dòng)起來(lái),讓督查督促效果顯現(xiàn)出來(lái)。
做好督查工作,要在“深度”上花心思。
督查不是走走看看,不是當(dāng)花瓶,刷存在感。走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的督查,只能起到給基層單位造成和加大不必要的迎檢負(fù)擔(dān),于工作本身毫無(wú)實(shí)際意義可言。因此,督查切忌“搞形式、走過(guò)場(chǎng)”,督查工作一定要善于沉下去,舍得下深水才行。眾所周知的一種檢查方式便是明察暗訪,“明察”一般會(huì)提前一段時(shí)間發(fā)文發(fā)通知,明確檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)間等等要素,一方面為基層單位及時(shí)自覺(jué)查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)工作不足提供方向指引,另一方面也提高督查效率,保證工作有序開展。但再好的經(jīng)也難免被歪嘴和尚給念歪了,有的基層單位把重點(diǎn)放在了應(yīng)付檢查和“對(duì)上”上面,亂拿蘿卜亂填坑,只顧“表面文章”,或者移花接木,粉飾問(wèn)題,掩蓋真相,而不認(rèn)真查擺問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)工作不足??梢?jiàn),在督查過(guò)程中,“明察”與“暗訪”相結(jié)合很是必要,并且,相較于“明察”,加深不打招呼、不事先通知、不要陪同的“暗訪”方式似乎效果更佳,更能夠了解真正的問(wèn)題,得到真實(shí)的結(jié)果。所以,不防多一些暗訪檢查和隨機(jī)抽查,多深入基層單位實(shí)地,多聽聽最鄉(xiāng)土的聲音。
做好督查工作,要在“力度”上做文章。
在力度上做文章不是同一個(gè)問(wèn)題層層查,反復(fù)查,而是在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上及時(shí)“回頭看”,加大責(zé)任倒查和一案雙查。正如俗語(yǔ)所說(shuō):“火星只有落到自己腳背上才知道疼”。只吹耳邊風(fēng),不舍得拍板子的督查對(duì)于促進(jìn)工作不僅沒(méi)有積極作用,甚至可能進(jìn)一步滋養(yǎng)惰性?!胺凑槌鰡?wèn)題也不會(huì)怎么樣,無(wú)所謂”,這種錯(cuò)誤思想讓督查工作的效益大打折扣。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。督查既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以實(shí)實(shí)在在的檢查督導(dǎo)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,更要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,對(duì)不履職盡責(zé),不認(rèn)真負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)肅懲處,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為,懲一儆百,督促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和責(zé)任落實(shí)。這就要求,在督查中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題傾向或者收集到問(wèn)題線索,萬(wàn)不可包庇隱瞞,要及時(shí)反饋問(wèn)題,立即督促有關(guān)單位責(zé)任人整改落實(shí)。
(作者單位:四川省三臺(tái)縣人社局)
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