8月21日，中國鄉村振興、國家鄉村振興局微信公眾號發表國家鄉村振興局黨組書記、局長王正譜在2021年7月16日在全國“萬企興萬村”行動啟動大會上的講話。講話稱，打贏脫貧攻堅戰后，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。這是中央的要求，也是現實的需要。做好“萬企興萬村”工作，首先要把握好形勢變化，轉變好思路觀念。一是目標任務要從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉村全面振興。二是工作方式要從突出到人到戶轉向推動區域發展。三是幫扶舉措要從以政府投入為主轉向政府市場有機結合。
以下為講話全文——
今天，我們啟動“萬企興萬村”行動，組織動員廣大民營企業助力鄉村振興，為實現第二個百年奮斗目標接續努力、再立新功。這是深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，推動社會力量參與鄉村振興的實際行動。黨中央、國務院對“萬企興萬村”行動高度重視，胡春華同志、尤權同志專門作出重要批示，給予充分肯定，提出明確要求，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，舉全黨全社會之力，組織實施了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。民營企業積極響應黨的號召，參與“萬企幫萬村”行動，為助力打贏脫貧攻堅戰作出了突出貢獻，取得了良好的政治、經濟、社會效益，受到社會各界廣泛好評。一是通過產業轉移，促進了脫貧地區經濟加快發展。近13萬家民營企業結對幫扶14萬個行政村，投資1100多億元發展產業，為脫貧地區培育壯大了一大批勞動密集型產業和特色種養業、民族手工業、文化旅游業，奠定了經濟持續發展的產業基礎。企業的介入，也有效解決了小農戶與大市場的對接難題，為農戶發展產業增收創造了條件。二是通過就業幫扶，促進了脫貧人口穩定增收。近13萬家民營企業，累計安置脫貧人口就業90余萬，越來越多的脫貧人口“出家門進廠門”，實現了從農民向產業工人的轉變，形成了一人就業全家脫貧的良好局面。三是通過互幫互助，促進了社會和諧。“萬企幫萬村”行動是雙向受益的事業。在幫扶過程中，企業助推了貧困地區產業發展，也拓展了自身發展空間；企業家親身感受脫貧群眾的艱辛不易，親身體察幫扶干部的辛勤付出，親眼目睹脫貧地區的巨大變化，親耳聆聽廣大群眾對黨和政府的高度評價，實現了自我教育和自我提升；貧困群眾切身感受到了企業家的奉獻、拼搏和實干精神，激發了依靠雙手創造美好生活的熱情和動力。
“萬企幫萬村”行動為打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻，為全面推進鄉村振興奠定了基礎。黨中央審時度勢，作出了實施“萬企興萬村”行動的決策部署。我們要深刻領會，從“幫”到“興”的戰略考量，采取切實措施全力推進。就做好“萬企興萬村”的貫徹落實工作，我講三點意見。
一、進一步轉變思路觀念
打贏脫貧攻堅戰后，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。這是中央的要求，也是現實的需要。做好“萬企興萬村”工作，首先要把握好形勢變化，轉變好思路觀念。
一是目標任務要從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉村全面振興。通過脫貧攻堅，“兩不愁三保障”得到全面解決，接下來的任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。無論是制定幫扶計劃，還是實施項目，都要緊扣這個新目標新任務，保證方向不偏、力量不散。
二是工作方式要從突出到人到戶轉向推動區域發展。脫貧攻堅強調到人到戶，鄉村振興要求農業強、農村美、農民富，更加聚焦鄉村整體發展。規劃村莊建設和產業發展、規范資產收益分配和資金管理使用、推動鄉村建設和治理，都要強化區域統籌、系統發展，建立群眾利益聯結機制，用區域發展鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村全面振興。這也給廣大企業家朋友，提供了更好的機遇和更廣闊的空間。
三是幫扶舉措要從以政府投入為主轉向政府市場有機結合。鄉村振興，是在相當長的時空內實現可持續發展的振興。為此，要從以政府投資、無償投入為主，向更加充分借助市場力量、發揮市場機制作用轉變。企業參與“萬企興萬村”行動，既要講情懷、講奉獻，也要按照市場規律辦事，政府的引導、市場的主導要結合起來，實現群眾增收、鄉村振興、企業發展，多方共贏、共同獲益。
二、進一步明確重點任務
民營企業參與“萬企興萬村”行動，要充分發揮自身優勢，聚焦鄉村振興重點任務開展。
一要鞏固幫扶成果。脫貧地區發展基礎薄弱，自我發展能力不足，需要“扶上馬，送一程”。對原結對幫扶村，要繼續支持；對原有幫扶項目，要持續推進，重點在延長產業鏈、提高附加值、完善利益聯結機制上再下功夫；對已經吸納就業的脫貧群眾，要一如既往給予傾斜幫扶，實現穩崗就業。
二要促進長遠發展。在發展特色產業上用力，幫助結對村，培育壯大特色優勢產業，開展深加工，發展倉儲物流和休閑農業等，通過三產融合將更多的價值留在鄉村、留給農民。在穩就業帶創業上用力，通過設立分支機構、建立生產基地、開設幫扶車間，吸納群眾就地就近就業。積極參與合作社負責人、農村致富帶頭人、新型職業農民等鄉村人才培養，支持他們帶動一般農戶發展。在參與鄉村建設上用力，不僅要開發資源、打造產業，還要積極參與農村改廁、生活污水和垃圾治理等人居環境整治，用優秀企業文化來影響幫扶村改善鄉村治理，夯實鄉村發展基礎。
三要深化東西部協作。目前一些地方基本做法是，本縣企業幫本縣、本市企業幫本市、本省企業幫本省，大家積極性也比較高。下一步，要研究拓寬范圍，組織動員東部地區更多企業，在東西部協作和對口支援的大框架下，跨省域參與“萬企興萬村”行動，重點幫扶160個國家鄉村振興重點幫扶縣，以點帶面，促進鄉村加快全面振興。
三、進一步做好服務保障
“萬企興萬村”行動是社會幫扶資源與鄉村振興有效對接的重要平臺，是全國民營企業參與鄉村振興的標志性品牌。各級鄉村振興部門要高度重視，配合有關部門精心組織，確保行動取得實效。
一要強化組織領導。推動省、市、縣參照國家層面做法，盡快成立“萬企興萬村”行動領導小組，建立部門協同、上下聯動、分工合作的工作機制。推動各地把“萬企興萬村”納入鄉村振興總體部署、統籌安排，結合實際細化舉措，有序推進。
二要強化工作指導。積極配合有關部門，加強對企業幫扶的指導，及時提供有關情況，指導編制規劃，協調整合銜接資金，及時協調解決企業在幫扶過程中遇到的困難和問題。
三要強化政策支持。推動有關部門和地區，強化服務意識，落實資金扶持、項目配套、貸款融資等優惠政策，優化程序，簡化流程，提高效率。
四要強化基礎管理。配合工商聯等部門，優化升級“萬企幫萬村”行動臺賬管理系統，做好臺賬和數據統計，跟蹤行動進展，及時分析研判，發現解決問題。
五要強化宣傳表彰。及時總結推廣一批可學習、可復制、可推廣、可操作的先進典型和成功案例，適時開展對先進的表彰，讓參與行動貢獻突出的企業，在社會上受尊重，在事業上有發展，營造向上向善的濃厚氛圍。
（作者系國家鄉村振興局黨組書記、局長，中國鄉村發現網轉自：國家鄉村振興局 2021年8月20日）
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