目前，農(nóng)村電商布局建點(diǎn)工作在基層發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，讓人印象非常深刻，充分證明發(fā)展農(nóng)村電商這股潮流勢(shì)不可擋，但在推進(jìn)過(guò)程中農(nóng)村電商發(fā)展也逐漸顯現(xiàn)一些突出問(wèn)題，急需加以解決，以保證其后續(xù)良性發(fā)展。
一、存在的問(wèn)題及原因分析
（一）招募合伙人對(duì)農(nóng)村電商的信心不足。一方面是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村電商的認(rèn)識(shí)還不到位，即使是建點(diǎn)以后，老是想著把電器產(chǎn)品賣到村里來(lái)，殊不知現(xiàn)在電器產(chǎn)品農(nóng)村市場(chǎng)也趨于飽和，利潤(rùn)不足，還沒(méi)有考慮如何做好農(nóng)產(chǎn)品上行等長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。另一方面，對(duì)于前期店面裝修、鋪貨等需投入較多資金事項(xiàng)，招募合伙人有所猶豫，多持觀望懷疑態(tài)度，行動(dòng)有所遲緩。
（二）電商平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)回應(yīng)能力，相對(duì)于招募合伙人的多樣化需要來(lái)講，顯得捉襟見(jiàn)肘。一是電商平臺(tái)前期宣傳與實(shí)際執(zhí)行有很大的差距，比如裝修店面，一般委托指定的代理公司單獨(dú)承辦，費(fèi)用相對(duì)較高，照顧不到資金較為緊張的合伙人的合理需求。再比如，電商平臺(tái)往往要求合伙人前期動(dòng)用數(shù)萬(wàn)元進(jìn)行家用電器等類型商品的鋪貨，這些商品往往競(jìng)價(jià)空間有限，且合伙人不能賒貨退貨，電商平臺(tái)不能做到與合伙人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二是政府服務(wù)能力有限。拿鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，就一兩個(gè)人在臨時(shí)負(fù)責(zé)，從組織會(huì)議、統(tǒng)計(jì)報(bào)名人員信息、引導(dǎo)參加招募面試、陪同市里實(shí)地考察、店面裝修、后期培訓(xùn)等方面，全部都在事務(wù)上忙碌，事項(xiàng)結(jié)束往往意味著工作結(jié)束，對(duì)于招募合伙人缺乏真正的跟蹤了解，對(duì)于合伙人提出的各種問(wèn)題，也不能及時(shí)作出有效的回應(yīng)。
（三）電商平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與招募合伙人溝通反饋機(jī)制不健全。首先，從大的方面來(lái)說(shuō)，電商平臺(tái)與上級(jí)政府合作，電商平臺(tái)提供的是農(nóng)村電商整體的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，上級(jí)政府負(fù)責(zé)組織動(dòng)員，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、人社局等單位具體承辦。可以說(shuō)，電商平臺(tái)與上級(jí)政府打交道，比較便捷、高效，不存在什么障礙。但是，我們大部分是采用自上而下的行政方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)村電商快速發(fā)展的，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問(wèn)題就出來(lái)了。一個(gè)困難是，招募合伙人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的期望太高了。比如，有很多基層報(bào)名的人坦言，自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如果沒(méi)有補(bǔ)貼的話，建點(diǎn)就非常困難，希望可以得到政府扶持，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有再次動(dòng)員的責(zé)任，沒(méi)有補(bǔ)貼支出的義務(wù)。另一個(gè)困難是，電商平臺(tái)如果沒(méi)能及時(shí)解答招募合伙人的問(wèn)題，招募合伙人就會(huì)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尋求解釋，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)還得去和商務(wù)局、電商平臺(tái)溝通了解，然后再向招募合伙人解釋，溝通成本高不說(shuō)，極容易強(qiáng)化招募合伙人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息依賴，進(jìn)一步模糊電商平臺(tái)與招募合伙人的合作空間。
二、對(duì)策與建議
（一）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上的電商協(xié)會(huì)，加強(qiáng)招募合伙人內(nèi)部協(xié)作，鼓勵(lì)電商協(xié)會(huì)成員共享成功經(jīng)驗(yàn)，共謀問(wèn)題的解決之道，提升經(jīng)營(yíng)信心。一是樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極消化電商平臺(tái)組織的各類培訓(xùn)，特別是要結(jié)合自身所在的鎮(zhèn)情、村情思考問(wèn)題，謀劃本店經(jīng)營(yíng)。二是要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，在鎮(zhèn)級(jí)電商協(xié)會(huì)提供的交流群內(nèi)建言獻(xiàn)策，分享有用經(jīng)驗(yàn)，共商解決問(wèn)題的辦法，相互促進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展信心。三是要開(kāi)闊眼界，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，鉆研電商前沿，對(duì)準(zhǔn)標(biāo)桿，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極主動(dòng)做好電商服務(wù)工作，努力提升自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。農(nóng)村電商工作，不是建幾個(gè)點(diǎn)就可以萬(wàn)事大吉了，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，任務(wù)非常艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，一方面，必須成立專門的電商工作辦公室，派出專人進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，另一方面，必須加強(qiáng)對(duì)此工作負(fù)責(zé)的相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的業(yè)務(wù)能力。此外，必須明確自身在農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中的職能定位，不能越俎代庖，管的太多，也不能被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的工作任務(wù)，流于形式。
（三）電商平臺(tái)應(yīng)縮小承諾與兌現(xiàn)的差距，變培訓(xùn)為培養(yǎng)，打造一套成熟的招募合伙人成長(zhǎng)計(jì)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、招募合伙人共建一個(gè)良性的溝通反饋機(jī)制。電商平臺(tái)，作為推動(dòng)農(nóng)村電商最重要的主體力量，必須適應(yīng)地方的實(shí)際來(lái)開(kāi)展工作。必須正確理順自身與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、招募合伙人的關(guān)系，一方面，電商平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同合作，屬于政企合作，共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電商事業(yè)上的建點(diǎn)布局工作，另一方面，電商平臺(tái)又與招募合伙人進(jìn)行合作，屬于商業(yè)合作，努力追求共贏是核心目標(biāo)。政企合作和商業(yè)合作的邏輯不一致，因此不能混為一談，三方必須共建一個(gè)良性的溝通反饋機(jī)制。比如，
招募合伙人在資金不足的前提下，能否少鋪貨，這可以在電商平臺(tái)和招募合伙人之間協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能橫加干涉，也無(wú)力參與。但是，如果協(xié)商空間太小，非得按照電商平臺(tái)的要求來(lái)做，很容易導(dǎo)致招募合伙人退出農(nóng)村電商事業(yè)，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期努力付之東流，也同樣削弱電商平臺(tái)下一階段構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商的能力。
（四）對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品上行工作，應(yīng)鼓勵(lì)各行人才廣泛參與。農(nóng)產(chǎn)品上行應(yīng)該是篇大文章，招募合伙人目前還沒(méi)有能力做好這件事情，事實(shí)上，他也只是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品上行的最后一步，應(yīng)該扮演把本地的農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”這樣一個(gè)角色。至于賣之前的包括生產(chǎn)、分級(jí)包裝、策劃營(yíng)銷、廣泛宣傳等活動(dòng)，急需要其他人才來(lái)做。首先，生產(chǎn)什么，一方面要突出特色，規(guī)模小不怕，要順應(yīng)消費(fèi)者需求，另一方面，需要有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)種，可以鼓勵(lì)一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)做這些事情。其次，分級(jí)包裝是一門技術(shù)學(xué)問(wèn)。種出來(lái)的東西，都可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)和包裝，但分級(jí)和包裝需要專門的人來(lái)做才能做的更好。最后，策劃營(yíng)銷也非常重要，種出好東西，沒(méi)人要就非常可惜，如何策劃特色農(nóng)產(chǎn)品成為網(wǎng)紅，也需要有人才來(lái)動(dòng)腦筋，想辦法。
（作者單位：宜城市王集鎮(zhèn)人民政府）
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