摘 要：隨著改革開(kāi)放的到來(lái)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技都有著快速的發(fā)展, 尤其是近些年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”等一些新興概念更是層出不窮, 隨著電子商務(wù)的發(fā)展和推廣, 在農(nóng)村電子商務(wù)也獲得了廣泛的發(fā)展, 同時(shí)也對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用, 雖然電商扶貧取得了一定的進(jìn)展和成效, 但是值得注意的是在很多貧困地區(qū)電商扶貧項(xiàng)目仍然難以開(kāi)展。本文正是基于這一背景, 對(duì)目前農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀和存在的困境進(jìn)行分析, 然后提出相關(guān)對(duì)策以期促進(jìn)農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目更好的開(kāi)展。
引言
20多年來(lái), 中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展, 中國(guó)在幫助貧困人群擺脫貧窮項(xiàng)目的發(fā)展中取得了巨大的進(jìn)步, 貧困人口的數(shù)量急劇下降, 因此國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了更大的變化。“十三五”也明確指出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著進(jìn)步, 農(nóng)村人口的生活水平和生活質(zhì)量得到總體的改善, 農(nóng)村貧困地區(qū)的全面自由化, 以及解決地區(qū)貧困問(wèn)題的解決辦法。近幾年, 在農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展中, 電子商務(wù)在消除貧困方面的作用越來(lái)越得到中央政府和各級(jí)政府的關(guān)注和重視。在減少貧困方面, 電子商務(wù)是一個(gè)十分重要的工具, 并且能夠較快看到成效。在一些貧困地區(qū), 由于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展, 很多農(nóng)民收入增加, 使貧困家庭的數(shù)量顯著的減少, 窮人的數(shù)量也隨之大幅減少, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。然而, 也有一些貧困地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展仍然落后, 貧困人口不能利用電商擺脫貧困。由于本文中重點(diǎn)研究的是農(nóng)村地區(qū)的貧困人口, 以農(nóng)村電子商務(wù)作為主要的研究對(duì)象, 并分析了電子商務(wù)與貧窮有關(guān)的問(wèn)題, 并提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。為了改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 必須發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)貿(mào)易, 幫助當(dāng)?shù)刎毨丝跀[脫貧困, 加快農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
1、農(nóng)村電商和電商扶貧的相關(guān)概念
1.1 農(nóng)村電商
所謂的農(nóng)村電子商務(wù)是一項(xiàng)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的電子商務(wù)活動(dòng)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷售、農(nóng)村消費(fèi)品的購(gòu)買、農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的獲取、農(nóng)村人口在線培訓(xùn)、電子支付、物流運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)銷售等。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)需要相關(guān)的技術(shù)和平臺(tái)的支撐, 例如通過(guò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 來(lái)訪問(wèn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及各種生活服務(wù)設(shè)施等, 從而幫助農(nóng)民減少生產(chǎn)和業(yè)務(wù)成本, 進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效率, 提高農(nóng)民的生活水平。
1.2 電商扶貧
電商精準(zhǔn)扶貧的概念產(chǎn)生的背景是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的大背景下, 電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)扶貧的特定應(yīng)用程序, 也就是說(shuō)按照每個(gè)地區(qū)不同的貧困程度和貧困人口的生活狀況, 從而進(jìn)行針對(duì)性的解決和幫扶辦法的實(shí)施以及幫助以及管理電子商務(wù)扶貧的目標(biāo)對(duì)象。
2、農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀及困境分析
2.1 農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)科技時(shí)代的來(lái)臨, 很多學(xué)者和專家逐漸開(kāi)始對(duì)電商扶貧項(xiàng)目有了更多的認(rèn)識(shí)和看法, 由此開(kāi)始主動(dòng)幫助政府宣傳電商扶貧這一項(xiàng)目的重要性以及相關(guān)的要求。例如, 梁嬋卓2017年發(fā)表的《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新模式——以蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙聯(lián)”工作點(diǎn)為例》一文中指出:隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展, 電子商務(wù)所涉及的領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合成為帶動(dòng)并解決我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的重要手段, 同時(shí)也成為農(nóng)村落后地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。越來(lái)越多的科學(xué)家對(duì)這一領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的影響, 并提出了關(guān)于未來(lái)實(shí)踐的實(shí)質(zhì)性的建議。在2015年, 政府部門投資了370億, 在200個(gè)縣的貧窮地區(qū)投入37億元。同時(shí), 還積極啟動(dòng)電子商務(wù)下鄉(xiāng)示范區(qū), 主要集中在革命老區(qū)和貧困地區(qū)。支持資金37億元, 這些資金主要的用途是為了為這200個(gè)示范縣建立和完善農(nóng)村物流配送體系, 推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè), 建設(shè)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村電子商務(wù)服務(wù)體系。在專項(xiàng)資金的幫助下, 從國(guó)家和各級(jí)政府, 商業(yè)化的農(nóng)村產(chǎn)品比例和互聯(lián)網(wǎng)銷售的份額已經(jīng)大大增加, 從而更好的促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)國(guó)家政策的支持和保證。但是由于在很多農(nóng)村地區(qū)電商商務(wù)的概念還未十分普及, 在進(jìn)行發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題, 因此在未來(lái)的發(fā)展中還存在很多急需解決的困境和難題。
2.2 農(nóng)村電商扶貧存在的困境分析
1) 扶貧資金監(jiān)督不到位
近年來(lái), 農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作成效顯著, 帶動(dòng)大量貧困人口通過(guò)電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)扶貧, 但是, 對(duì)剩余貧困人口的扶貧工作將遇到更大阻力。首先, 貧窮的群體不是封閉的, 所以才會(huì)出現(xiàn)一邊窮人的數(shù)量減少但是同時(shí)也有一部分的貧困人口開(kāi)始逐漸的回歸貧窮。如何有效地識(shí)別真正的貧困人就成為一大難題, 因?yàn)殡娮由虡I(yè)扶貧計(jì)劃的本意就是幫助那些真正需要幫助的人, 并消除那些不屬于窮人的人, 因此, 提升扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)度是農(nóng)村電商扶貧的嚴(yán)重問(wèn)題。第二, 農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目主要是區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目, 并在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施減貧項(xiàng)目。那些可能參與減貧項(xiàng)目的可憐的群體在窮人的利益上享有更大的優(yōu)勢(shì)和效率。但是還有一部分由于各種原因無(wú)法參與其中的貧苦人口就還面臨許多問(wèn)題, 所以最初開(kāi)始采用的扶貧方式對(duì)于目前農(nóng)村地區(qū)很多扶貧現(xiàn)實(shí)的條件已經(jīng)無(wú)法相對(duì)應(yīng), 因此表明在未來(lái)的農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的進(jìn)程中需要采取針對(duì)性且具有創(chuàng)新精神的對(duì)策和措施。
2) 基礎(chǔ)設(shè)施不完善
近幾年, 農(nóng)村貧困地區(qū)開(kāi)展的電商扶貧工作對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的推動(dòng)方面取得了很大的成效, 但是和電子商務(wù)的發(fā)展還有著很大的差距。首先, 在電子商務(wù)的發(fā)展中, 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)條件, 但是在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村生活中卻是僅僅有少量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶, 雖然農(nóng)村地區(qū)很多貧困家庭沒(méi)有像互聯(lián)網(wǎng)、電腦一樣的設(shè)備, 但也由于很多地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展較為落后, 導(dǎo)致設(shè)備性能顯得十分落后。此外就是盡管許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)擁有鐵路、高速路等道路基礎(chǔ)建設(shè), 但物流服務(wù)的增加和物流周期的延長(zhǎng)在一些貧窮的地區(qū)仍然受到限制, 很多農(nóng)村地區(qū)的快遞費(fèi)用支出每年基本上都是保持在10塊錢以上, 而物流周期超過(guò)一個(gè)星期, 這就造成了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)法保質(zhì)保量的進(jìn)行快遞和物流的運(yùn)輸, 因此如何減少物流成本和減少運(yùn)輸周期也就成為農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目發(fā)展中亟待解決的一個(gè)基本問(wèn)題。
3) 電商觀念落后
目前, 農(nóng)村地區(qū)的許多青年男子都由于工作原因在離開(kāi)家鄉(xiāng)較遠(yuǎn)的地方打工, 留在農(nóng)村的大多數(shù)是留守兒童以及老年人群, 這些群體中對(duì)于電商企業(yè)了解和知道的人數(shù)并不多, 即便是有一些人聽(tīng)過(guò)淘寶、天貓一類的電商平臺(tái), 但是也很少有人會(huì)愿意主動(dòng)將自己的一些產(chǎn)品放置到這些虛擬的平臺(tái)中進(jìn)行售賣, 因?yàn)樗麄儾粌H對(duì)于商務(wù)毫無(wú)概念, 同時(shí)對(duì)于其網(wǎng)上支付的風(fēng)險(xiǎn)也深表懷疑。雖然城市地區(qū)使用支付寶、微信支付已經(jīng)是人們的日常生活必備, 但是在農(nóng)村地區(qū)很少會(huì)有人選擇使用手機(jī)進(jìn)行支付和轉(zhuǎn)賬等操作。
3、促進(jìn)農(nóng)村電商扶貧發(fā)展的對(duì)策
3.1 政府加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)
農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目的長(zhǎng)足發(fā)展, 我們必須建立并實(shí)施中心和省級(jí)的意見(jiàn)和要求, 利用資源稟賦作為理論指導(dǎo), 促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展, 發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì), 同時(shí)依靠電子商務(wù)平臺(tái), 以農(nóng)村地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品作為商業(yè)基礎(chǔ), 進(jìn)一步完善相關(guān)政策, 促進(jìn)電子商務(wù)扶貧。例如政府通過(guò)財(cái)政支持、優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策以及電扇項(xiàng)目的批準(zhǔn)和財(cái)政手段的激勵(lì), 不斷的嘗試和轉(zhuǎn)變手段去吸引貧困群體參與電子商務(wù)這一項(xiàng)目當(dāng)中。但是由于農(nóng)村貧困人口和城市人口有所差距, 如能力不夠和素質(zhì)低等相關(guān)特征, 所以農(nóng)村政府在針對(duì)農(nóng)民制定扶貧政策的時(shí)候, 必須讓貧困群體看到切實(shí)的利益, 從而真正的參與到電商扶貧項(xiàng)目中來(lái)。
3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
電子商務(wù)減緩發(fā)展, 對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求, 主要包括兩個(gè)方面。首先是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)的基礎(chǔ), 而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與電子商務(wù)的扶貧開(kāi)發(fā)息息相關(guān)。農(nóng)村未來(lái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)完全覆蓋全縣無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)階段, 我們應(yīng)該通過(guò)將村莊電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的有線網(wǎng)絡(luò)作為支點(diǎn), 逐漸擴(kuò)大無(wú)線WIFI的覆蓋范圍。對(duì)于收入較差的貧困群體, 根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展, 應(yīng)推遲或降低網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用, 這將成為其參與電子商務(wù)的激勵(lì)因素之一, 以增強(qiáng)那些因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用而猶豫參與電子商務(wù)的農(nóng)村人口的積極性。其次就是加強(qiáng)物流系統(tǒng)建設(shè)。貧困地區(qū)的物流系統(tǒng)的建立主要需要考慮到農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際運(yùn)輸需求以及貧困群體本身的缺乏運(yùn)輸條件。根據(jù)市場(chǎng)指導(dǎo)、企業(yè)參與和政府支持的發(fā)展思路, 本地企業(yè)應(yīng)在提高自身物流需求的基礎(chǔ)上與農(nóng)村電子商務(wù)用戶建立有效聯(lián)系, 滿足貧困地區(qū)對(duì)物流行業(yè)的需要。另一方面, 在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中, 貧困群體的參與也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)不同形式的參與能夠使貧窮群體有機(jī)會(huì)開(kāi)展工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和合作, 使他們成為臨時(shí)或固定工作人員, 從而增加就業(yè)機(jī)會(huì), 并且增加適當(dāng)?shù)氖杖搿?/p>
3.3 加強(qiáng)宣傳及人員培訓(xùn)
首先是通過(guò)建立典型的電商案例, 贊揚(yáng)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者和其他的方式, 電子商務(wù)的宣傳, 使農(nóng)民能看到電子商務(wù)的有形的經(jīng)濟(jì)利益。在案例宣傳的基礎(chǔ)上必須加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的宣傳, 這一過(guò)程需要對(duì)村民詳細(xì)說(shuō)明電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式, 通過(guò)深入并且細(xì)致的講解告訴村民電子商務(wù)這一項(xiàng)目的靈活性和實(shí)用性。電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)需要堅(jiān)持以人為本的理念, 通過(guò)建立有效的培訓(xùn)平臺(tái), 這一培訓(xùn)不僅僅是針對(duì)貧困者的個(gè)體培訓(xùn), 此外還需要提高政府扶貧工作人員的能力, 以形成多角度全面立體培訓(xùn)平臺(tái)。第一階段是當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)習(xí)必要的文化知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)窮人群體的普遍文化素質(zhì)低這一難題;第二階段是電子商務(wù)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要加入其中, 通過(guò)對(duì)有特定文化素質(zhì)的貧困群體的技能知識(shí)的培訓(xùn)和提升電商運(yùn)營(yíng)能力;第三階段是需要政府進(jìn)行相關(guān)的工作, 例如聘請(qǐng)大學(xué)專家以演講形式參與電子商務(wù), 通過(guò)演講對(duì)參與電商的貧困群體進(jìn)行知識(shí)素養(yǎng)的提升。
結(jié)論
綜上所述, 農(nóng)村電商作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段, 已成為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重要載體。本文基于相關(guān)的基本概念, 選取農(nóng)村地區(qū)作為研究對(duì)象, 對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析, 并且提出相關(guān)的完善對(duì)策, 以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商扶貧獲得更好的發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：電子商務(wù)2019年03期
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