袁家村何以成為袁家村？
來(lái)之前我滿腦子都是疑惑，我的團(tuán)隊(duì)先來(lái)到，大概做了四五天的研究，我們還想留幾天再研究研究，因?yàn)闆](méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，但是調(diào)查以后更感到?jīng)]有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有搞清楚何以袁家村就成了？
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入冬天，很多企業(yè)排著隊(duì)去工商局注銷(xiāo)。現(xiàn)在的公司平均生命周期，特別是中小企業(yè)，只有兩年多，各地正在辦的開(kāi)發(fā)區(qū)大多處在非常不景氣的狀況。然而現(xiàn)在很多中小企業(yè)無(wú)法注銷(xiāo)，要關(guān)門(mén)破產(chǎn)而不得，因?yàn)槠髽I(yè)注銷(xiāo)銀行就不會(huì)貸款，大量的企業(yè)就又轉(zhuǎn)化為銀行不良資產(chǎn)，整個(gè)GDP的下滑速度會(huì)更快。在經(jīng)濟(jì)寒冬的蕭瑟籠罩之下，袁家村這里竟然生意興隆。從這種反差極大的現(xiàn)象深入研究下去，2007年到2018年，餐飲業(yè)、民宿業(yè)、農(nóng)家樂(lè)這些小型經(jīng)濟(jì)體，在袁家村的體制之下，有10到11年的運(yùn)行歷史，如果說(shuō)一般的中小企業(yè)是2.7年，那經(jīng)濟(jì)冬天到來(lái)的時(shí)候，那不抗凍的先著涼生病是必然。那為什么在袁家村的小企業(yè)甚至是作坊、夫妻店，能夠長(zhǎng)期生存？
有人說(shuō)是因?yàn)檗r(nóng)村的地價(jià)便宜，那很多地方是零地租零地價(jià)的招商引資，為什么發(fā)展不起來(lái)？現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)冬天已經(jīng)來(lái)臨，寒潮一個(gè)接著一個(gè)，大量的中小企業(yè)處于關(guān)閉的狀態(tài)，為什么袁家村能夠維持相對(duì)的繁榮，而且大部分的企業(yè)沒(méi)有倒閉，甚至能維持十年以上的生命周期，這個(gè)是值得我們考慮和討論的地方。
第二，袁家村外來(lái)人口十倍于本村人，3000多的外來(lái)人，本村人不到300，且商鋪有一千多家，外來(lái)城市人開(kāi)辦的占總量的70%。城鄉(xiāng)之間不是對(duì)立互斥的關(guān)系，而是城市主動(dòng)融入鄉(xiāng)村。很多地方鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，但是不成功。難道初始的時(shí)候袁家村本地人看著城里人創(chuàng)業(yè)賺錢(qián)就沒(méi)有排斥性？這里的老百姓真的和其他地方不一樣嗎？很多下鄉(xiāng)的中小企業(yè)，往往感到難以和農(nóng)民打交道，認(rèn)為農(nóng)村屬于非正規(guī)體制，雖然你有法律，可以去告違反法律的村民，但是常常無(wú)從下手。總之，袁家村發(fā)生的城鄉(xiāng)融合，特別是高比例的外來(lái)戶，聚居于此，本村原來(lái)的62戶家家辦農(nóng)家樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)是本村業(yè)務(wù)。這是第二個(gè)值得我們關(guān)注的現(xiàn)象。據(jù)說(shuō)陜西省要推行袁家村模式，但是沒(méi)有幾家成功，為什么？咱們學(xué)袁家學(xué)什么？
“八百里秦川，塵土飛揚(yáng)；三千萬(wàn)老陜，高唱秦腔！”我學(xué)會(huì)了這幾句話，我就變成了老陜了，那大家都在學(xué)唱秦腔，為什么唱不出袁家哪個(gè)味兒？袁家現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)外輸出袁家的管理服務(wù)和管理發(fā)展團(tuán)隊(duì)，用袁家的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)推廣袁家的模式，而不是由政府來(lái)推廣，這二者之間是什么差別？我還有很多很多這樣的問(wèn)題，比如說(shuō)辦旅游就能辦起來(lái)嗎？袁家村的原始核心產(chǎn)業(yè)是什么？62戶的主產(chǎn)業(yè)是農(nóng)家樂(lè)，62戶以股權(quán)的形式參與了其他的餐飲、休閑旅游等，但這只是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而不是直接經(jīng)營(yíng)。所有的這些其他業(yè)態(tài)，全部是以外來(lái)的經(jīng)營(yíng)戶為主體，這個(gè)業(yè)態(tài)怎么回事？今天很多人都在講業(yè)態(tài)創(chuàng)新，但是業(yè)態(tài)如何創(chuàng)新？問(wèn)題不斷追問(wèn)下去，所以這次我?guī)Я艘粋€(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)做調(diào)查研究，教授來(lái)了三個(gè)，還有副教授、講師，這么多人來(lái)，來(lái)接這個(gè)地氣，來(lái)學(xué)習(xí)來(lái)了解。
袁家村成功要點(diǎn)
到現(xiàn)在為止學(xué)了什么？第一點(diǎn)，袁家推進(jìn)的和2018年中央所講的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革核心精神是一致，中央提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，以往的增長(zhǎng)方式是粗放的數(shù)量型增長(zhǎng)。中央現(xiàn)在要求一二三產(chǎn)融合加綠色方式。剛才郭書(shū)記說(shuō)的袁家村的模式是三產(chǎn)帶一產(chǎn)，已經(jīng)做到了三產(chǎn)融合，在食品中的業(yè)戶，各個(gè)不同村落的農(nóng)民，提出農(nóng)民捍衛(wèi)食品安全，以三產(chǎn)帶一產(chǎn)，帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，這和我們以往地方政府推廣的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化思路之間有差別。誰(shuí)在貫徹中央一號(hào)文件？是村民，是袁家村這種基層干部和農(nóng)民結(jié)合，推出的三產(chǎn)帶一產(chǎn)，三產(chǎn)融合的綠色生產(chǎn)方式。
我呼吁從禮泉縣到咸陽(yáng)市到陜西省，把袁家村的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到貫徹中央一號(hào)文件上的“陜西模式”上，這樣就呼應(yīng)了中央的一號(hào)文件，在改變粗放數(shù)量型增長(zhǎng)推出質(zhì)量效應(yīng)型增長(zhǎng)。這一點(diǎn)，全國(guó)都需要典型，這個(gè)典型只有袁家村一個(gè)還不夠。
第二個(gè)，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，另一個(gè)重要的指導(dǎo)思想是市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。袁家村百分之七十是下鄉(xiāng)市民，外來(lái)人口十倍于本村，市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民聯(lián)合必有各種各樣的矛盾沖突，怎樣化解，怎么城鄉(xiāng)融合？鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，市民相當(dāng)于中小企業(yè)，跟農(nóng)民結(jié)合發(fā)展，市民怎么下鄉(xiāng)？
在中央去年召開(kāi)農(nóng)工會(huì)之前，武漢市推出“市民下鄉(xiāng)黃金二十條”，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民結(jié)合。袁家村的很多民宿都是典型的市民文化和品味，雖然用的是農(nóng)村材料，但體現(xiàn)的是市民品味。怎么才是城鄉(xiāng)融合，才是十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的城鄉(xiāng)融合？現(xiàn)在很多干部還在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)，難道市民不能搞農(nóng)業(yè)嗎？新型經(jīng)營(yíng)主體是什么？為什么中央在表彰新農(nóng)民呢？誰(shuí)是新農(nóng)民呢？大量的市民下鄉(xiāng)變成新農(nóng)民，同時(shí)新農(nóng)民進(jìn)城變成新市民了。本來(lái)城鄉(xiāng)融合是正常的，過(guò)去的二元結(jié)構(gòu)阻斷了城鄉(xiāng)之間的交流，但現(xiàn)在我們看到的典型，難道不是城鄉(xiāng)融合，難道不是市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民結(jié)合創(chuàng)業(yè)嗎？這正好體現(xiàn)了中央精神。
另一方面，從袁家村現(xiàn)在的財(cái)產(chǎn)關(guān)系來(lái)看，真正做到了平衡，如何？中央在十九大提出新時(shí)代基本矛盾是不平衡不充分發(fā)展，不平衡的背后是財(cái)產(chǎn)的不平衡，是貧富差別，所以中央在2015年提出要在2020年完全消除貧困，達(dá)到全面小康。袁家村通過(guò)獨(dú)特的財(cái)產(chǎn)制度安排，讓所有的村民都成為了股民，這一點(diǎn)，和總書(shū)記批復(fù)的“三變”是一致的，把村民變股東，在財(cái)產(chǎn)關(guān)系上有處置權(quán)。
同時(shí)袁家村的項(xiàng)目進(jìn)城是一個(gè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村的餐飲業(yè)，帶有鄉(xiāng)土餐飲文化體驗(yàn)的食品消費(fèi)進(jìn)城，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向城市演變的過(guò)程帶動(dòng)的是什么呢？帶動(dòng)的是大家一起入股，這種財(cái)產(chǎn)關(guān)系形成的結(jié)果是弱化貧富差別，減少不平衡和不充分，所以我們看財(cái)產(chǎn)關(guān)系，它帶來(lái)的是一個(gè)新的業(yè)態(tài)發(fā)展的方式，農(nóng)民可以以這種合作社的財(cái)產(chǎn)關(guān)系組合，進(jìn)入到城市，變成城市的新業(yè)態(tài)。
我不多總結(jié)了，我們來(lái)是當(dāng)學(xué)生，向袁家村的鄉(xiāng)親們，袁家的干部們?nèi)W(xué)，我們學(xué)的還不夠，先點(diǎn)到為止的說(shuō)幾句。
（本文根據(jù)2018年全國(guó)合作社大會(huì)溫鐵軍講話整理而成，略有刪改)
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