當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也要適應(yīng)這一趨勢變化，盡快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
如何促進農(nóng)村綠色、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展？提升品牌建設(shè)？怎么保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？今年兩會上代表委員們就質(zhì)量興農(nóng)相關(guān)話題進行了熱議。
保護綠色可持續(xù)的產(chǎn)地環(huán)境
生態(tài)、綠色是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。
全國人大代表、遼寧省丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所研究員王作英說，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有的經(jīng)營者為了追求生產(chǎn)利益的最大化，主要依賴化學(xué)農(nóng)藥方法進行防控，造成了農(nóng)副產(chǎn)品及土壤中農(nóng)藥殘留量超標。她建議，加大專項資金支持力度，支持生物農(nóng)藥研發(fā)及其生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)和使用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色防控的道路，從而來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。
河北省樂亭縣燕化永樂生物科技有限公司的工人在包裝剛剛下線的生物農(nóng)藥產(chǎn)品
綠色發(fā)展離不開健康的土壤。全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長劉銳認為，農(nóng)用地土壤質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，對查明土壤質(zhì)量現(xiàn)狀，明確污染土壤范圍、成因、變化趨勢，開展污染土壤修復(fù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護生態(tài)環(huán)境安全等，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要作用。
“西部地區(qū)大多是生態(tài)環(huán)境的屏障區(qū)，同時也是生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，所以在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將面臨加快發(fā)展和保護環(huán)境雙重任務(wù)，如果不能認真貫徹落實好綠色發(fā)展理念，處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，就可能帶來對生態(tài)環(huán)境的破壞。”云南省德宏州政協(xié)主席黃麗云強調(diào)要強化綠色發(fā)展措施，大力推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，切實加強農(nóng)業(yè)綠色防控，加大農(nóng)業(yè)面源污染等問題的治理。
全國人大代表、安徽省太和縣國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地黨支部書記徐淙祥表示，要促進農(nóng)業(yè)增長的動力，由主要依靠土地、農(nóng)資消耗，向更加依賴科技轉(zhuǎn)型升級。他建議，制定相關(guān)政策，提高生態(tài)、綠色、高效農(nóng)業(yè)的補償標準，有條件的地方，建立生態(tài)、綠色、高效農(nóng)業(yè)扶貧長效機制，確保脫貧致富，永不返貧。
如何建立健全促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的長效機制，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護參與度？全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任，民建中央副主席吳曉青認為，當前還要著力抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農(nóng)村污水垃圾集中處理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護制度體系，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和典型技術(shù)模式集成推廣。認真落實農(nóng)村人居環(huán)境改善重大任務(wù)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題，做到“不欠新賬、多還舊賬”，切實增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)正當其時
農(nóng)業(yè)強不強，關(guān)鍵看品牌。當前，面對消費結(jié)構(gòu)不斷升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟須提質(zhì)增效的局面，大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)正當其時。
全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長張莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、消費意識和消費水平參差不齊等原因，很多綠色優(yōu)質(zhì)品牌存在宣傳力度不足，品牌保護意識不強，信息公開透明度不高等問題。
她建議，充分發(fā)揮綠色優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢、產(chǎn)地優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，提升市場競爭力。著力構(gòu)建市場營銷平臺，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位參加國家綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等多形式展會和促銷活動，宣傳推介產(chǎn)品形象，促進廠商合作、產(chǎn)銷對接。同時，鼓勵和指導(dǎo)有條件的綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷。
“許多地方抓‘產(chǎn)’辦法多，路子熟，生產(chǎn)問題基本解決了，但是盡管種出了好產(chǎn)品，缺銷路，賣不出去，在市場渠道和產(chǎn)品流通上不通暢，不僅影響農(nóng)民的‘錢袋子’，也會影響城里人的‘菜籃子’。”全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司黨委書記、董事長石聚彬說，由于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護意識淡薄，市場秩序有待提高，“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生。
“要打造一縣一品特色區(qū)塊鏈的典范，破解無品牌銷售難的矛盾。”石聚彬建議，各級政府給予政策和資金支持，由龍頭企業(yè)參與，鼓勵、支持聯(lián)合體本著“互聯(lián)共融、數(shù)據(jù)分享”指導(dǎo)方針，在縣域核心區(qū)建設(shè)“咱家特產(chǎn)區(qū)塊鏈”新零售模式典范，將品牌賦能，通過大數(shù)據(jù)整合將消費者需求告訴農(nóng)民，推動精準種植、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣新模式。
“我國茶園遼闊，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要一批帶動能力強的龍頭茶企，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)建設(shè)運行高效的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。”全國人大代表、河南省信陽市文新茶葉有限責任公司黨總支書記劉文新今年上會帶來了打造“茶葉國家隊”的建議。他呼吁，在全國名優(yōu)茶產(chǎn)地、各大名茶產(chǎn)區(qū)中選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強的龍頭茶葉企業(yè)組建“中國茶葉國家隊”，打造一批國內(nèi)外有影響力的茶葉知名品牌”。
質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來”，也是“管出來”的
當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟告別了短缺時代，從求“吃飽”向求“吃好”轉(zhuǎn)變，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求日益提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為公眾最關(guān)心、最敏感、反映最強烈的首要問題。代表委員們紛紛表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來”，也是“管出來”的，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估及預(yù)警。
全國人大代表、湖南省益陽市安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村黨支部書記肖又香認為，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺建設(shè)。但縣級財力有限，需要國家給予資金支持。
“作為一名農(nóng)村基層工作者，深感加強食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤為重要。”全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大都局限于農(nóng)業(yè)投入品的管理，而在農(nóng)產(chǎn)品的收、儲、運環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管很少，甚至處于失控狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。他建議農(nóng)產(chǎn)品“三前”的監(jiān)管工作需要有明確劃分，加強部門之間的協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)地準出與市場準入的有效對接，還要充分發(fā)揮全社會的力量，齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
“要約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的行為。在生產(chǎn)資料方面，實施耕地休耕制度和發(fā)展精準滴灌農(nóng)業(yè)；在生產(chǎn)方式方面，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把經(jīng)濟效益、社會利益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅表示，不斷將先進的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
代表委員們認為，農(nóng)村綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)宜居、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督、監(jiān)管、檢查和正確引導(dǎo)力度，采用最嚴的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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