發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要緊緊扭住產業(yè)扶貧這個根本，做好精準文章，通過強化產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、優(yōu)化頂層設計、創(chuàng)新體制機制等，推動扶貧產業(yè)落地生根，確保脫貧攻堅取得實實在在的效果。
扶貧扶長遠，長遠看產業(yè)。習近平總書記指出，“發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”。總書記的重要論述，既是認識論，也是方法論，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了根本遵循。調研顯示，產業(yè)扶貧政策調動了各地發(fā)展特色產業(yè)的積極性主動性，對實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供了重要支撐。然而也要看到，由于一些地方存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、與市場需求脫節(jié)、市場預警機制不完善等問題，扶貧產業(yè)同質化現(xiàn)象較為突出，這在一定程度上影響了產業(yè)扶貧的效果。對此，有關部門必須給予足夠的重視，并采取有效措施加以防范和解決。
扶貧產業(yè)同質化的主要表現(xiàn)和產生原因
從實際看，扶貧產業(yè)項目的同質化，是扶貧產業(yè)同質化問題的主要表現(xiàn)，也是亟須解決的一個難題。在調研中發(fā)現(xiàn)，一些地方在選擇扶貧項目時，沒有充分考慮自身實際以及市場需求，存在盲目跟風等情況。比如，前些年一些地方看到其他地方養(yǎng)殖黑山羊、狐貍、土雞，種植蘋果、獼猴桃、金銀花等走上致富道路，也投入大量財力和精力發(fā)展這些產業(yè)，但由于缺乏產業(yè)規(guī)劃、市場敏感度不足，再加上銷售方式和營銷渠道單一等，農民“豐產不豐收”，嚴重挫傷貧困戶的生產積極性。
造成扶貧產業(yè)項目同質化的原因，可以歸納為以下幾個方面。一是一些地方在扶貧產業(yè)項目的選擇上，缺乏完整科學的扶貧產業(yè)規(guī)劃，沒有預判產業(yè)項目與市場之間的銜接問題，在項目選擇和投產上比較盲從，不能精準選擇產業(yè)，致使本地產業(yè)缺乏競爭力。習近平總書記強調，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。推動扶貧產業(yè)落地生根、取得明顯成效，也要在精準上做文章，精準對接市場、精準對接特色，因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)。二是產業(yè)扶貧過于注重短期效益，急于求成，不尊重市場規(guī)律，盲目跟風效仿。三是一些貧困地區(qū)缺少扶貧產業(yè)市場預警機制，未能系統(tǒng)考慮市場對某一產品的需求，重前期效果，輕后期預警，無法有效規(guī)避市場風險，從而出現(xiàn)“頭年一哄而上，來年一拍兩散”的情況。
多措并舉防范扶貧產業(yè)同質化
強化產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。地方政府應做好前期調研，堅持立足當前與謀劃長遠相協(xié)調的原則，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，培育發(fā)展扶貧產業(yè)，確保扶貧產業(yè)符合國家發(fā)展大勢，順應市場需求。如國家扶持中藥材產業(yè)發(fā)展，我省一些適合種植藥材的貧困地區(qū)，可以從自身實際出發(fā)，結合市場需求，發(fā)展中藥材特色產業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
優(yōu)化頂層設計，增強產業(yè)扶貧項目可持續(xù)性。首先，產業(yè)規(guī)劃要與扶貧規(guī)劃、旅游規(guī)劃等結合，充分考慮產業(yè)結構的合理性，按市場規(guī)律發(fā)展持續(xù)增收產業(yè)。其次，穩(wěn)扎穩(wěn)打、科學發(fā)展。產業(yè)扶貧實施前期，應充分考慮資源稟賦、產業(yè)結構、市場需求；實施過程中，要重點加強組織構建、人才引進、技術支撐；項目后期，要保持政策的穩(wěn)定性，完善風險防控機制。
堅持龍頭帶動，創(chuàng)新體制機制。充分發(fā)揮特色產業(yè)的扶貧作用，不僅要選準產業(yè)，還必須創(chuàng)新體制機制。一是建立與貧困戶利益聯(lián)結機制，鼓勵和引導更多貧困戶參與產業(yè)發(fā)展，提高其收益水平。二是建立激勵約束機制，支持龍頭企業(yè)、合作社、社會化組織發(fā)揮帶動作用，在做大產業(yè)規(guī)模的同時叫響品牌，不斷提升產業(yè)質量和效益。三是建立扶貧產業(yè)市場監(jiān)測預警機制。各級部門要通力合作，建立統(tǒng)一的扶貧產業(yè)數(shù)據(jù)庫和市場監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)產業(yè)與市場更好對接，避免無序生產、同質競爭。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：河北新聞網
(掃一掃，更多精彩內容！)
