中國改革開放40多年來，在減貧方面實現了兩個重要的飛躍，一是從1978年至2012年，按中國現行扶貧標準農村貧困發生率從97.5%降低到10.2%，實現了大規模減貧；二是從2013年以后，中國通過精準扶貧進一步使現行標準下的農村貧困發生率降低到1%以下，實現了人類減貧史上另一個重要的跨越。按照世界銀行每人每天1.9美元2011年購買力平價標準，中國在1981-2016年減少的貧困人口占全球減貧總數的72.4%.中國減貧，對世界減貧事業尤其是聯合國千年發展目標和可持續發展目標中減貧目標實現做出了杰出的貢獻。
中國取得的巨大減貧成就，既蘊含著特定的時空因素和中國獨特的政治制度與治理體系的影響，也一定包含了一些可與其他國家分享的可復制的一般性經驗。這些經驗應該成為中國未來減貧和世界減貧事業的重要知識財富。中國減貧的主要經驗是：
第一，根據自身的國情確定和調整減貧的戰略目標與舉措。中國一直是根據自身的人口、地理、發展階段以及國家的政治與治理制度等，來確定和調整國家減貧戰略目標、措施和政策。比如，中國改革開放后近30年將減貧目標放在解決農村居民的溫飽問題上，采取的主要減貧措施是增加貧困人口的就業和發展機會，改善貧困地區和貧困人口的發展環境和能力。2011年以后，中國扶收入貧困標準提高到世界銀行極端貧困標準的120%并且包括了義務教育、基本醫療、住房和飲水安全保障在內，在進一步增加貧困人口發展機會、擴大社會保障的同時，還采取集中資源脫貧攻關的形式，快速幫助全部貧困人口擺脫貧困。
第二，將減貧納入國家發展的長期規劃，形成國家經濟社會發展和減貧相互支持、相互促進的良性機制。中國把減緩貧困作為國家發展的一個重要目標，從國家發展的角度來規劃減貧。從1986年開始，中國連續制定國家和地方的扶貧計劃和長期規劃，并將減貧目標列入國家和地方的長期經濟社會發展規劃中，使發展服務和支持減貧目標，同時也通過減貧促進國家和貧困地區的發展。當然，中國之所以能夠數十年堅持不懈減貧，與中國相對穩定的政治制度和社會安全環境有關。
第三，選擇包容性發展方式，通過發展實現減貧。中國始終以發展的方式解決貧困問題，將扶貧寓于發展之中，在發展中解決貧困問題。中國選擇有利于吸收更多勞動力就業的工業化、城市化道路，保持農業的穩定發展，支持包容性的教育、醫療和社會保障事業發展，支持區域協調發展，努力使發展成果更多惠及貧困、低收入人群，讓更多的人通過分享發展成果擺脫貧困。
第四，持續提升貧困地區和貧困人口自我發展能力，實行開發式扶貧。中國在40多年的扶貧中，始終將提升貧困地區和貧困人口的自我發展能力擺在優先位置。通過改善貧困地區的基礎設施改善其發展環境，通過多種優惠政策改善貧困地區的投資環境；通過增加就業和其他發展機會，發展教育和技能培訓，實行激勵群眾內生動力的政策，來提升貧困人口的發展能力和對未來的信心。
第五，重視對脆弱人群的支持和保障，提高扶貧的覆蓋面。中國政府對老年人、兒童、殘疾人、患病人口、少數民族等脆弱人群提供特殊的政策支持和生活保障，在就業、教育、就醫和社會保障等方面提供特別的安排，使脆弱人群可以享有基本的生存和發展權利。
第六，堅持因地制宜、精準扶貧，改善扶貧干預的針對性和有效性。中國提倡和支持各地因地制宜開展減貧。對貧困人群采取目標瞄準扶貧方式，選擇可行的方式識別扶貧對象，根據每個扶貧對象的致貧原因和條件確定脫貧方式，并讓每個扶貧對象都有專人負責幫扶，脫貧結果得到第三方獨立機構的評估及扶貧對象和社會的認可。精準扶貧、因戶施策，極大地改善了扶貧干預的針對性和有效性。
第七，把改善基礎設施放在減貧的優先地位。中國在減貧中高度重視基礎設施改善在貧困地區發展中的作用，優先安排道路、電力、水利等農村基礎設施的建設，為貧困地區發展和農民脫貧創造有利的條件。
第八，努力發揮科學技術在減貧中的作用。中國在減貧中重視對貧困農民的農業技術培訓，并安排專人為農民提供現場技術指導；注重在扶貧產業項目中應用新的適用的技術，開發新產品，提高扶貧效率；幫助貧困地區建設互聯網基礎設施、加強電商人才培訓，來縮小地區之間的數字鴻溝，使IT服務于減貧。
第九，充分發揮政府、市場、社會和群眾在協同減貧中的作用。中國有一個強有力的政府來履行其對減貧的責任，同時中國政府鼓勵和支持市場組織通過創造更多就業機會、到貧困地區投資、購買貧困地區產品和直接幫助貧困人群等方式參與減貧，動員和支持社會組織和個人通過籌集資源、分享貧困人群信息、扶貧方式創新等參與扶貧，幫助貧困人群建立脫貧信心和能力、參與脫貧項目和活動計劃和實施等，多方面共同參與來推進減貧的進程。
第十， 堅持扶貧創新以保持扶貧方式與政策的活力和效率。中國在減貧過程中，一方面積極學習和借鑒國外好的減貧經驗，另一方面根據扶貧過程中出現的問題不斷創新扶貧方式、調整扶貧政策，來保持扶貧方式與政策的活力和效率。中國通過建立地方政府減貧負責制激勵減貧創新，同時通過有效的經驗分享機制推廣好的減貧經驗。
希望我分享的中國減貧經驗能對其他國家有所啟發！
作者系中國社會科學院農村發展研究所二級研究員，中國社會科學院貧困問題研究中心主任
中國鄉村發現網轉自：《社科院農發所》 微信公眾號
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