摘 要
集體主義村落是理解中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，也是透視農(nóng)村社會(huì)發(fā)展道路的重要窗口。本文以J村這一全國(guó)文明村為例，嘗試從德治的視角來(lái)理解集體主義村落的治理和發(fā)展。本文研究指出，德治體制是集體主義村落治理的核心特點(diǎn)，它形塑了村莊的集體主義文化認(rèn)同、生產(chǎn)了村莊權(quán)威并且依托權(quán)威的實(shí)踐運(yùn)作形成村莊共同體，德治也是集體主義村落獲取外部市場(chǎng)和國(guó)家資源的重要機(jī)制，構(gòu)成了中國(guó)基層社會(huì)治理和發(fā)展可以依賴的重要的本土傳統(tǒng)資源。德治權(quán)威是德治體制運(yùn)作的重要行動(dòng)主體，它糅合了傳統(tǒng)的基于社區(qū)共同體本位的儒家倫理、中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)服務(wù)人民的道德表率和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義道德等各種要素。從德治權(quán)威主導(dǎo)的治理模式過(guò)渡到村莊共識(shí)性道德主導(dǎo)的治理模式是集體主義村落延續(xù)、強(qiáng)化和升華的重要條件。
關(guān)鍵詞：德治體制；集體主義村落；道德權(quán)威
在中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的討論又重新成為學(xué)界的重要議題。2019年的中央一號(hào)文件提出“把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措，加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力”。因此，集體經(jīng)濟(jì)被視為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的重要基礎(chǔ)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)深度市場(chǎng)化的重要推手，是城鎮(zhèn)化時(shí)代重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的必由之路，是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建鄉(xiāng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織載體。
集體主義村落是理解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的重要切入點(diǎn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，圍繞集體主義村落研究學(xué)術(shù)界一直存在非常大的分歧。支持派認(rèn)為集體主義村莊代表著社會(huì)主義的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障，他們希冀從集體主義村莊的繁榮發(fā)展中尋求農(nóng)村發(fā)展的前進(jìn)方向。反對(duì)派則主要從集體經(jīng)濟(jì)制度的效率、集體村落的發(fā)展模式的不穩(wěn)定性等提出批判，主張給予農(nóng)民更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利。在一定程度上，集體主義村落成為透視中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展道路的重要窗口。正如《開(kāi)放時(shí)代》雜志2015年第1期組織討論集體村莊經(jīng)濟(jì)的主題時(shí)所指出的，“我們希望能以當(dāng)今中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)村莊為研究對(duì)象，探討其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)社會(huì)環(huán)境下的運(yùn)作機(jī)制，了解其所面臨的困境、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨向，呈現(xiàn)‘社會(huì)主義’理念在村莊經(jīng)濟(jì)制度、村民認(rèn)知層面的流變，為完整把握前后兩個(gè)“三十年”的關(guān)系提供一個(gè)難得的標(biāo)本”。
然而與上述宏觀的視角討論不同，如果我們聚焦微觀的村落發(fā)展，又經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的困惑，即集體主義村落雖然共享一些共同的特點(diǎn)，但是內(nèi)部的發(fā)展差異也非常大。更為重要的是，集體主義村落的發(fā)展模式具有高度的不穩(wěn)定性，其最為重要的特點(diǎn)是高度依賴一個(gè)村莊帶頭人。村莊帶頭人的特質(zhì)一定程度上影響甚至決定了村莊的發(fā)展軌跡，以至于出現(xiàn)了一些學(xué)者所說(shuō)的“人存政舉，人亡政息”的可能性（秦暉，1999；曹錦清，2015）。為什么號(hào)稱集體主義的村落高度的依賴一個(gè)權(quán)威？為什么很多的鄉(xiāng)村集體都逐步式微，而少部分村莊的集體得以維系和鞏固？如何理解集體主義村落的集體性？其內(nèi)在的治理機(jī)制是什么？這是本文核心關(guān)注的問(wèn)題。
一、關(guān)于集體主義村落的研究范式及其討論
一直以來(lái)，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的分析框架來(lái)研究集體主義村落。學(xué)者們提出了各種不同的概念來(lái)指涉此類村莊，如“新集體主義”（王穎，1996）、“后集體主義”（周怡，2006）、“共產(chǎn)主義社區(qū)”（馮仕政，2002）、“地方國(guó)家法團(tuán)主義”（Oi，1999）、“地方市場(chǎng)社會(huì)主義”（Lin，1995）、“法團(tuán)主義村落”（Ruf，1998）、“超級(jí)村莊”（折曉葉，1997/2000）、“單位化村莊”（毛丹，2000）。這些學(xué)者對(duì)于集體主義村落的分析視角也存在差異，大體說(shuō)來(lái)包括如下范式。
第一種范式是從產(chǎn)權(quán)制度、組織模式的視角來(lái)研究此類村落關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性實(shí)踐。這一視角認(rèn)為集體主義村落是一種集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)方式，他們通過(guò)對(duì)所有權(quán)的歸屬、占有、經(jīng)營(yíng)管理、分配方式等做相應(yīng)的制度安排，從而有效促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加村民的收入水平以及保障他們的福利。此類研究主要關(guān)注集體主義村落中的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式及背后的社會(huì)基礎(chǔ)。其中代表性的研究包括折曉葉、奧伊、林南、毛丹等的研究。
第二種范式是延循梅約、涂爾干、韋伯、滕尼斯的路徑，從社會(huì)整合、社會(huì)組織的視角來(lái)理解此類村落。這一范式關(guān)注的是在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過(guò)程中，社區(qū)成員之間的聯(lián)系機(jī)制發(fā)生了什么變化。他們的關(guān)注點(diǎn)主要是集體身份、集體意識(shí)、社區(qū)情感、內(nèi)部組織等問(wèn)題，代表性的有王穎（1996）對(duì)廣東南海若干集體主義村莊的研究，以及周怡（2006）對(duì)華西村的研究等。
第三種范式則是從社會(huì)轉(zhuǎn)型的視角來(lái)研究此類村落的變遷，主要關(guān)注的是制度變遷、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系等問(wèn)題。如馮仕政對(duì)南街村的制度變遷過(guò)程進(jìn)行了細(xì)致的研究。他指出，南街村的發(fā)展歷程表明，在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，市場(chǎng)中的制度變遷，不但在資源上，而且在文化上，都對(duì)改革開(kāi)放前的再分配體制具有“路徑依賴性”。馮仕政注意到南街村的制度變遷目標(biāo)和手段的選擇，很大程度上都依賴于典型村莊與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)之間的特殊主義關(guān)系（馮仕政，2002）。
上述研究主要從權(quán)力、制度和組織等角度進(jìn)行分析，對(duì)于分析集體主義的建構(gòu)和變遷具有重要的啟發(fā)意義。不過(guò)，上述制度性的因素更多的是一種外部力量，甚至很多研究指出，集體是國(guó)家推動(dòng)的，因此本質(zhì)上是被集體的（秦暉，1999）。然而，本文則嘗試指出，集體主義村落不僅是一種制度性建構(gòu)，同時(shí)也是一種深層的文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)。新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作社、市場(chǎng)化改革以及集體企業(yè)改制等不同的發(fā)展階段，對(duì)于村落共同體利益的維護(hù)是集體主義村落得以維系和發(fā)展的根本，外在的國(guó)家權(quán)力或者市場(chǎng)力量有可能在短期內(nèi)創(chuàng)造出一種集體的組織形式，但是如果沒(méi)有這種社區(qū)共同體本位的道德力量以及在此基礎(chǔ)上形成的治理體制，那些集體主義村落將是沒(méi)有生命力的。這種以村落共同體利益為目標(biāo)的道德力量又高度依賴于具有奉獻(xiàn)精神、德才兼?zhèn)涞拇迩f權(quán)威，因此依托立足于社區(qū)共同體道德的治理體制以及由此形成的道德權(quán)威，就是理解此類集體主義村落的重要切入點(diǎn)。
二、德治體制：理解集體主義村落的分析視角
費(fèi)孝通（1998）曾指出，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的治理是通過(guò)兩條平行的軌道進(jìn)行的：一條是自上而下的中央集權(quán)的專制體制的軌道，它以皇帝（君主）為中心建立一整套的官僚體系，由官員與知識(shí)分子來(lái)實(shí)施具體的治理，最后可以到達(dá)縣這一層(“皇權(quán)不下縣”)；另一條是基層組織自治的軌道，它由鄉(xiāng)紳等鄉(xiāng)村精英進(jìn)行治理，紳士階層是鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際“統(tǒng)治階級(jí)”，而宗族是士紳進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的組織基礎(chǔ)。亦即，權(quán)力和道德是維持傳統(tǒng)社會(huì)秩序的兩個(gè)重要力量。熊萬(wàn)勝（2019）認(rèn)為，權(quán)力秩序的核心問(wèn)題是勢(shì)力怎么轉(zhuǎn)化成合乎法律的權(quán)力，道德秩序的問(wèn)題是倫理關(guān)系如何理順，或者注重人際關(guān)系的倫理性的道德怎么轉(zhuǎn)型成對(duì)于普遍規(guī)范的遵從。在他看來(lái)，今天鄉(xiāng)村社會(huì)的失序更多的是由于道德失序而導(dǎo)致文化衰敗。
作為一種具有超強(qiáng)社會(huì)整合的村莊形態(tài)，集體主義村落則是基于權(quán)力和道德的雙重維系。表面上看，此類村莊是因?yàn)橛兄鴱?qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)，但支撐集體經(jīng)濟(jì)更重要的因素則是適應(yīng)集體主義村落特點(diǎn)的治理機(jī)制，即本文所稱的德治體制。德治體制是基于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的道德期待、道德共識(shí)為價(jià)值認(rèn)同，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村莊公共利益為目標(biāo)，通過(guò)道德示范和道德關(guān)系來(lái)樹(shù)立治理權(quán)威，并且基于道德示范來(lái)獲取和分配社會(huì)資源，將村莊作為一個(gè)高度的整體來(lái)規(guī)劃和發(fā)展，并由此實(shí)現(xiàn)強(qiáng)烈的集體認(rèn)同和歸屬。德治體制包含了文化認(rèn)同、政治權(quán)威、資源生產(chǎn)和分配等各個(gè)維度，是自上而下的權(quán)力運(yùn)作和自下而上的社區(qū)認(rèn)同相結(jié)合的制度安排。
首先，德治體制代表的是一種村民對(duì)于集體主義的文化認(rèn)同，這一文化認(rèn)同深植于中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和儒家倫理，是不斷延續(xù)的。因此可以說(shuō)，集體主義是一種文化現(xiàn)象，它是道德意義的，失去了道德的維系，集體也就不復(fù)存在。在鄉(xiāng)土社會(huì)中，權(quán)威是以道德秩序?yàn)榛A(chǔ)的，德是獲得國(guó)家承認(rèn)與村民認(rèn)可的核心要素。誠(chéng)如麻國(guó)慶（2015）所指出的，傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村有一套自身的組織方式，誰(shuí)能領(lǐng)導(dǎo)組織是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題，這里面包含了宗族、人情等一系列很復(fù)雜的因素。農(nóng)民的這套認(rèn)同體系與現(xiàn)在講的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同不一樣，它更能展示農(nóng)民的切身利益和行為活動(dòng)。需要指出的是，隨著國(guó)家政權(quán)建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型，這一集體主義的文化認(rèn)同體系內(nèi)涵和外延也不斷變化，既包含傳統(tǒng)社會(huì)的倫理道德，又糅合了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政所倡導(dǎo)的道德品質(zhì)，同時(shí)還融入了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用道德，因此村莊的權(quán)威主體和治理方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。然而，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)村落共同體利益是集體主義村落的核心價(jià)值追求，是此類集體主義村落治理的核心要件，也是村落德治體制的應(yīng)有之義。
其次，德治體制代表了特定的權(quán)威形成和生產(chǎn)機(jī)制。有效的治理需要強(qiáng)大且具有合法性的權(quán)威。德治是實(shí)現(xiàn)村莊整合，形成村莊權(quán)威的重要條件，也是權(quán)威實(shí)踐的內(nèi)在倫理原則。這種基于道德的權(quán)威生產(chǎn)機(jī)制是通過(guò)自下而上和自上而下兩種路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，村落是自治的，地方精英的權(quán)力形成有賴于良好的人際情感和親屬網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)庇護(hù)共同體成員的利益來(lái)?yè)Q取他們的認(rèn)同和服從，因此社區(qū)精英的行動(dòng)應(yīng)以符合村莊共同體的道德期待為目標(biāo)，并且以村民認(rèn)可的方式來(lái)為他們辦事。德治為鄉(xiāng)村社會(huì)的治理提供了一套合法性的資源，而這一德治的實(shí)現(xiàn)是依托地方性的權(quán)威和鄉(xiāng)規(guī)民約等一系列懲戒性的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的（費(fèi)孝通，1998）。鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)威正是依托這些地方性規(guī)范進(jìn)行治理。另一方面，作為國(guó)家治理的末梢，國(guó)家對(duì)于村落權(quán)威的塑造亦不可忽視。需要指出的是，隨著國(guó)家政權(quán)建設(shè)的深入，這一德治體制并沒(méi)有被拋棄，而是根據(jù)不同時(shí)期治理社會(huì)的需要來(lái)塑造新的道德體系和權(quán)力格局，形成了新的道德權(quán)威和政治秩序。趙文詞指出這一道德體系是新中國(guó)成立后代表了政黨政治的道德訴求，它糅合了傳統(tǒng)的治理政治、儒家德治以及馬克思列寧主義關(guān)于政黨的相關(guān)精神，并且隨著時(shí)代的變遷而不斷深化，它代表了國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)于權(quán)威的道德期待（Madsen，1984）。德治也是推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)員群眾以及確立政治合法性的工具，一些學(xué)者將這種權(quán)威的樹(shù)立和道德的實(shí)踐稱為“新德治”(魏沂，2001)。總之，德治體制塑造的村落權(quán)威不僅是國(guó)家權(quán)力的代理人，也應(yīng)該是社區(qū)利益的代理人，并且能夠較好地實(shí)現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一。
再次，德治體制代表了特定的資源生產(chǎn)和分配模式。集體主義村落的重要特點(diǎn)是具有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)以及高度的村莊福利，即村莊用以再分配的資源非常豐富。這些資源既來(lái)自社區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)與外部市場(chǎng)及國(guó)家也具有密切的關(guān)系。德治體制與市場(chǎng)資源的獲取是指此類村莊適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效為導(dǎo)向的道德標(biāo)準(zhǔn)，村莊的權(quán)威通常具有很強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，能夠從市場(chǎng)中獲得資源和利益。德治體制與國(guó)家資源的獲取是由于德治是一種國(guó)家分配資源的重要標(biāo)準(zhǔn)，特別是此類村莊由于致力于村民的共同富裕，符合黨和政府的發(fā)展導(dǎo)向，更容易得到國(guó)家的激勵(lì)和肯定，這種激勵(lì)和肯定轉(zhuǎn)化為村莊的政治資源，又有助于帶來(lái)各種其他資源，這種資源的注入對(duì)集體主義村落的治理和發(fā)展具有積極的推動(dòng)意義。
在討論德治體制和集體主義村莊時(shí)，村莊權(quán)威是一個(gè)重要的變量，這一權(quán)威特別體現(xiàn)為克里斯瑪型權(quán)威的特征，這也是集體主義村落的共性特征。謝淑麗曾將韋伯的權(quán)威類型對(duì)應(yīng)特定的治理方式，認(rèn)為克里斯瑪權(quán)威對(duì)應(yīng)的是“德治體制”（virtuocracy）、科層制權(quán)威對(duì)應(yīng)“績(jī)效制”（meritocracy），傳統(tǒng)權(quán)威對(duì)應(yīng)“分封制”（feodocracy)(Shirk，1980）。作為集體主義村落領(lǐng)頭人的道德權(quán)威是德治體制的代言人，是一個(gè)表述“集體”的符號(hào)。德治是集體主義村落得以整合的根本，而村莊權(quán)威是實(shí)現(xiàn)這一整合的行動(dòng)者，他們的個(gè)人品性、行為模式一定程度上形塑了集體主義村莊的治理和發(fā)展模式。因此，研究集體主義村落就不能僅僅關(guān)注外部的環(huán)境、資源和制度變遷，更應(yīng)該關(guān)注村落中道德期待、道德實(shí)踐以及能動(dòng)者的行動(dòng)策略和實(shí)施過(guò)程，特別是在外部制度環(huán)境逐步發(fā)生變化的背景下，這一道德實(shí)踐是如何調(diào)試和轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)集體主義村莊的維系和發(fā)展。
本文所研究的J村是隸屬于江蘇省常熟市的一個(gè)行政村，與其他集體主義村落相比，J村的規(guī)模較小，全村面積3平方公里，由12個(gè)村民小組構(gòu)成，共186戶村民，總?cè)丝诓坏?00人。新中國(guó)成立后，J村人民在C書(shū)記的帶領(lǐng)下，從一個(gè)貧窮落后的村莊發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、福利非常優(yōu)厚、社會(huì)和諧有序的全國(guó)文明村。到2018年，村級(jí)資產(chǎn)達(dá)到5億元，村民人均收入近5萬(wàn)元，社區(qū)股份分紅人均1萬(wàn)元，堪稱中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的典范。經(jīng)過(guò)規(guī)劃后的J村形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生活區(qū)等功能分明的區(qū)域，被稱為“J村生態(tài)園、常盛工業(yè)園、村民新家園、農(nóng)民蔬菜園，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地”四園一基地的格局。
J村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷三個(gè)階段，用J村村民自己的話來(lái)說(shuō)，就是“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家和旅游旺家”。1949年以前的J村由于地勢(shì)低洼，再加上血吸蟲(chóng)病等因素，村民的生活非常艱難。第一個(gè)階段，在國(guó)家推動(dòng)的農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，年輕的C書(shū)記帶領(lǐng)村民平整土地，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，為這一時(shí)期村莊的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，C書(shū)記本人也開(kāi)始樹(shù)立個(gè)人權(quán)威。第二個(gè)階段是鄉(xiāng)村市場(chǎng)化和工業(yè)化時(shí)期，在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期獲得成功的C書(shū)記在最初市場(chǎng)化過(guò)程中遭遇挫折后，勇于擔(dān)當(dāng)，逐步適應(yīng)了市場(chǎng)，成功發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)，給村莊發(fā)展積累大量的資金，從而為村莊高度的社區(qū)福利提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三個(gè)階段是后企業(yè)改制時(shí)期，J村沒(méi)有因?yàn)楦闹贫艞壖w主義的發(fā)展道路，而是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，探索社區(qū)股份制，延續(xù)集體經(jīng)濟(jì)，并逐步打造成一個(gè)全國(guó)農(nóng)村發(fā)展的樣板。J村在發(fā)展的過(guò)程中，村民們享受著高度的村莊福利，如村莊為村民統(tǒng)一建造別墅，村民們只要很低的價(jià)格就可以購(gòu)買；老年人享受免費(fèi)的老年公寓，根據(jù)年齡不同每月還可以領(lǐng)取600-2000元不等的養(yǎng)老金；村莊為村民們提供了不同類型的就業(yè)崗位，解決村民的充分就業(yè)；此外還有人均每年近萬(wàn)元社區(qū)股份分紅。可以說(shuō)，J村村民過(guò)著天堂般的生活，他們對(duì)為他們創(chuàng)造美好生活的C書(shū)記心懷感恩。
和其他的集體主義超級(jí)村莊相似，J村的發(fā)展也與一個(gè)高度的克里斯瑪型權(quán)威密不可分。這個(gè)權(quán)威就是村支書(shū)C書(shū)記，他從1966年開(kāi)始擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)至今已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)村莊建設(shè)50多年，年近80高齡仍然每天為村莊的發(fā)展而奔波。C書(shū)記依靠個(gè)人高尚的道德品質(zhì)感化村民，并且憑借德才兼?zhèn)涞膫€(gè)人特質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)村莊克服重重困難，他也因此贏得了高度的威望以及一系列個(gè)人榮譽(yù)。毫不夸張地說(shuō)，J村今天所取得的一切成就都是與C書(shū)記本人的能力和德行密切結(jié)合在一起的。在J村調(diào)研時(shí)，我聽(tīng)得最多的話是，“沒(méi)有C書(shū)記，就沒(méi)有J村的今天，就沒(méi)有我們今天的幸福生活”。對(duì)于未來(lái)C書(shū)記隨著年齡增大要退休的境況，村民們特別是那些老年人表現(xiàn)出無(wú)比的憂慮和悲觀，他們的一致看法是，如果C書(shū)記退休了，他們的福利就沒(méi)有保障了，沒(méi)有C書(shū)記，他們的生活很可能就和周圍其他村的村民生活一樣。本文認(rèn)為，村民的這句話是對(duì)此類集體主義村落治理邏輯的最好闡釋，即德治是形塑村莊發(fā)展的核心因素，德治權(quán)威是德治體制的化身。雖然不同時(shí)期村莊集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、資源來(lái)源、產(chǎn)權(quán)制度都有很大的差異，但是集體主義作為一種價(jià)值追求和治理目標(biāo)則被一直延續(xù)下來(lái)，并且形成了與這一價(jià)值追求相適應(yīng)的德治體制，因此本文將嘗試跨越時(shí)空來(lái)理解德治體制是如何運(yùn)作的。
三、德治體制與集體主義村落的治理和發(fā)展
（一）社區(qū)共同體的道德期待與集體主義認(rèn)同的形成
與大多數(shù)中國(guó)農(nóng)村類似，J村并不天然具備發(fā)展集體主義的條件。1949年以前的J村是一個(gè)有著十多個(gè)姓氏的雜姓移民村，村民主要是1949年以前從蘇北等地逃荒到此處的，村民們之間缺乏緊密的橫向聯(lián)系，也沒(méi)有宗族等社會(huì)組織。特別是由于地處低洼之地，1949年以前J村在面對(duì)各種自然災(zāi)害時(shí)幾乎沒(méi)有抵抗之力。因此依托集體的力量來(lái)抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)是符合J村村民心理期待的。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)短暫的分田到戶后，國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)走農(nóng)業(yè)合作化的集體主義道路，這一時(shí)期的集體主義是一種外部力量推動(dòng)的結(jié)果，這一集體本質(zhì)是國(guó)家主導(dǎo)和推動(dòng)的，并不是村莊內(nèi)生形成的。此外，平均主義的分配方式扭曲了激勵(lì)機(jī)制，國(guó)家倡導(dǎo)的大公無(wú)私的道德標(biāo)準(zhǔn)和小農(nóng)追求自身私利的生存?zhèn)惱淼赖虏豢杀苊獾禺a(chǎn)生了深層的沖突，這也是集體化道路在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐遭遇困境的重要因素。當(dāng)國(guó)家利益和社區(qū)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，集體主義村莊就面臨著深層的張力，這表明缺乏內(nèi)在認(rèn)同和集體意識(shí)的集體主義并不具備持久的生命力。
J村的集體主義認(rèn)同是在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)代的集體勞動(dòng)中逐步形成的，而C書(shū)記在集體勞動(dòng)中的道德表率有力地塑造了J村村民的“我們感”。這一集體意識(shí)首先是在平整土地的浩大工程項(xiàng)目中，村民們感受到了集體的力量，展示了集體主義的優(yōu)越性。J村由于地勢(shì)低洼，在全公社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直倒數(shù)，新上任的C書(shū)記堅(jiān)信通過(guò)大家的努力可以改變這一不利局面。農(nóng)業(yè)合作社的集體勞動(dòng)面臨的最大問(wèn)題是如何克服村民的搭便車問(wèn)題，為此，C書(shū)記在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總是帶頭示范，不計(jì)個(gè)人得失，在集體勞動(dòng)中，他是出工最早、干活最多的，甚至直到今天C書(shū)記仍然保持了每天都要到田間地頭檢查的習(xí)慣。C書(shū)記這種帶頭示范對(duì)于村民具有很強(qiáng)的感染和帶動(dòng)作用，相比其他村，J村的村民在農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期的勞動(dòng)是最積極的，居民們?cè)诩w勞動(dòng)中形成集體意識(shí)和集體情感，對(duì)于大隊(duì)的這種集體意識(shí)使得農(nóng)民們可以不計(jì)個(gè)人利益而投身到集體生產(chǎn)中去。
“老C是農(nóng)業(yè)起家，那個(gè)時(shí)候我們都聽(tīng)他的安排，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)進(jìn)度都不一樣，只要他一聲令下，我們一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)完成了，去幫助另一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，都是完全不計(jì)回報(bào)的。在其他大隊(duì)這種情況很少的。
最開(kāi)始村民們積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)是因?yàn)榭吹剿麄兊臅?shū)記都帶頭生產(chǎn)勞動(dòng)，書(shū)記都這么辛苦地干活，我們有什么理由不干呢。后來(lái)大家就都很自覺(jué)了，即使C書(shū)記出去開(kāi)會(huì)，沒(méi)人監(jiān)督了，大家還是很積極地干活。”（村民HXY)
雖然J村的村民工作強(qiáng)度最大，但是村民更多體驗(yàn)的是成就感和自豪感，這種幸福感和成就感成為年紀(jì)大的J村村民最為自豪的社會(huì)記憶。
“以前我們村那些小姑娘覺(jué)得在J村干活太苦了，就嫁到外面去了。現(xiàn)在他們看到我們J村這么好了，都很后悔了。”村民JLM在說(shuō)到這兒的時(shí)候表現(xiàn)出的是一種滿足感，曾經(jīng)擔(dān)任村婦女主任的她經(jīng)常有機(jī)會(huì)去參加各種會(huì)議，她說(shuō)：“我現(xiàn)在還認(rèn)識(shí)好些老領(lǐng)導(dǎo)呢，那個(gè)時(shí)候我們干部去開(kāi)會(huì)，每次開(kāi)會(huì)都是表?yè)P(yáng)我們村，那個(gè)時(shí)候真是很光榮的。”
對(duì)集體主義的認(rèn)同在J村抵制上級(jí)不合理的農(nóng)業(yè)政策中得到了強(qiáng)化。如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)的利益，關(guān)系到村莊內(nèi)部的凝聚力，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)于集體主義的認(rèn)知和認(rèn)可。當(dāng)社區(qū)利益得到捍衛(wèi)的時(shí)候，集體代表的是社區(qū)的意志，符合農(nóng)民的道德期待，因此就容易得到農(nóng)民的認(rèn)同。J村面對(duì)上級(jí)強(qiáng)制要求種不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和農(nóng)民利益的雙季稻時(shí)，其他的村干部只是機(jī)械地執(zhí)行不合理的上級(jí)政策，而C書(shū)記則堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于代表村莊來(lái)抵制，在談及這一倍感壓力的行動(dòng)選擇時(shí)，C書(shū)記說(shuō)道：
“因?yàn)槲覀兩岬貌拍軤?zhēng)取，我舍得下來(lái)。那個(gè)時(shí)候最根本的問(wèn)題，當(dāng)干部的人不像現(xiàn)在官迷心竅，無(wú)所謂。我們當(dāng)干部的不能只顧自己到上級(jí)那兒討表?yè)P(yáng)，領(lǐng)紅旗，我們要對(duì)得起祖宗留下的土地和百姓。”
這種為維護(hù)村莊利益而不計(jì)個(gè)人得失的行動(dòng)得到了村民的高度肯定，他們積極配合C書(shū)記，為了集體的利益和榮譽(yù)而加倍投入，單季稻種出了雙季稻的產(chǎn)量，并最終得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。這讓J村村民體驗(yàn)到了極大的成就感，強(qiáng)化了對(duì)C書(shū)記的權(quán)威認(rèn)同以及集體主義的情感認(rèn)同。在這一過(guò)程中，C書(shū)記不僅是國(guó)家權(quán)力的代理人，更是社區(qū)利益的代理人。
市場(chǎng)化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)化了集體認(rèn)同。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革改變了農(nóng)村的治理邏輯，村民對(duì)于村莊共同體的依賴和認(rèn)同下降，“我們感”削弱甚至消失，村莊內(nèi)生權(quán)威生成的社會(huì)基礎(chǔ)不斷地遭到削弱（董磊明等，2008）。市場(chǎng)化改革重塑了村落社會(huì)的道德期待，即集體主義必須適應(yīng)新時(shí)期對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益追求的實(shí)用主義道德，這種道德訴求要求村干部具備適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，給村民們帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。J村在農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期形成的集體感不僅沒(méi)有在市場(chǎng)化改革中削弱，反而得到了強(qiáng)化。在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，J村并沒(méi)有固守農(nóng)業(yè)起家階段的成績(jī)，而是在C書(shū)記的帶領(lǐng)下進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)業(yè)，成功的工業(yè)創(chuàng)業(yè)給村莊帶來(lái)了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，從而為村莊的整體發(fā)展規(guī)劃提供了可能。此外，為了抑制因市場(chǎng)化而導(dǎo)致的社會(huì)分化，J村堅(jiān)持走共同富裕的道路，并逐步成為遠(yuǎn)近文明的明星村，這又進(jìn)一步強(qiáng)化了J村村民的集體意識(shí)。
（二）德治體制與道德權(quán)威的實(shí)踐
集體主義不僅是一種心理認(rèn)同，且必須轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f的集體行動(dòng)能力。這種集體行動(dòng)能力需要統(tǒng)一的規(guī)劃、組織、動(dòng)員，特別是作為個(gè)體的村民能夠服從村莊的整體安排，因此集體主義又是一個(gè)實(shí)踐和政治運(yùn)作過(guò)程，而德治體制為這一權(quán)力和政治運(yùn)作提供了制度框架。
首先，德治體制形塑了村莊的道德權(quán)威。在J村，村莊的道德權(quán)威是通過(guò)自下而上的社區(qū)認(rèn)同和自上而下的國(guó)家授權(quán)兩種力量而建構(gòu)形成的。在帶領(lǐng)村莊發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐中，C書(shū)記通過(guò)自己特有的膽識(shí)、能力以及對(duì)村莊的庇護(hù)贏得了村民的信任和感激。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)期帶頭平整土地、抵制不合理的政策、最初創(chuàng)辦企業(yè)失敗、關(guān)心愛(ài)護(hù)村民、少拿應(yīng)得的報(bào)酬以及創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種艱辛故事等都成了今天J村反復(fù)傳頌的佳話。在介紹C書(shū)記的這些事跡時(shí)，村民們充滿發(fā)自內(nèi)心的感激和感恩，“因?yàn)橛蠧書(shū)記，才有今天的J村”“誰(shuí)如果對(duì)C書(shū)記還有意見(jiàn)，就是沒(méi)有良心的”，這已經(jīng)成了J村村民共同的心聲，以至于C書(shū)記在年近80歲的時(shí)候還奮戰(zhàn)在村莊一線，成為“退不下來(lái)”的村支書(shū)。村民們認(rèn)識(shí)到，C書(shū)記這樣的村干部能夠始終把村莊利益放在第一位，特別是敢于為了村莊的利益而犧牲自身的利益，因此報(bào)之以發(fā)自內(nèi)心的敬佩和服從。而C書(shū)記堅(jiān)持實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為、以身作則、愛(ài)民為民等優(yōu)良品格又代表共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的基層干部的道德品質(zhì)，因此也得到了國(guó)家的肯定，并獲得了一系列國(guó)家榮譽(yù)，這也進(jìn)一步強(qiáng)化了他在村莊中的絕對(duì)權(quán)威。
其次，道德權(quán)威的德治實(shí)踐形塑村莊集體主義。村莊權(quán)威是引領(lǐng)集體主義村落集體行動(dòng)的決策者、組織者，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承擔(dān)者。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要求村莊應(yīng)該作為一個(gè)整體來(lái)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，隨著家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位的確定，這種集體統(tǒng)一的規(guī)劃和安排變得尤為困難甚至不太可能。而基于村民高度信任而形成的C書(shū)記的道德權(quán)威大大降低了村莊集體行動(dòng)的協(xié)商成本，強(qiáng)化了村莊的組織能力。在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革過(guò)程中，由于C書(shū)記的堅(jiān)持，J村并沒(méi)有像其他村一樣將所有的集體資產(chǎn)瓜分掉，而是保留了相當(dāng)多的資產(chǎn)用以大隊(duì)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用，這為未來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最能體現(xiàn)集體主義實(shí)踐和運(yùn)作的是村莊的兩次統(tǒng)一規(guī)劃。這兩次規(guī)劃主要涉及村民的異地搬遷、村莊統(tǒng)一建房以及土地平整等大型工程，這一工程項(xiàng)目對(duì)于村莊整體發(fā)展具有重要的意義，但是涉及每戶村民具體的利益，特別是由于村民自身的家庭決策和規(guī)劃并不一致，因此意味著龐大的組織和動(dòng)員成本。而德治對(duì)于J村的村莊規(guī)劃就發(fā)揮了重要的作用。這一德治主要體現(xiàn)在C書(shū)記在動(dòng)員組織動(dòng)員村民時(shí)給大家描繪村莊統(tǒng)一規(guī)劃的圖景和意義，從而逐步激發(fā)村民對(duì)于集體整體發(fā)展的共識(shí)。與強(qiáng)制模式的集體動(dòng)員和規(guī)劃不同，J村針對(duì)村民們的不同訴求而采取示范引導(dǎo)性的工作方式，讓那些更容易接受的村民先參與進(jìn)來(lái)，讓這些村民們體驗(yàn)到利益和好處后再帶動(dòng)其他村民。更為重要的是，C書(shū)記在推動(dòng)村莊統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)，依靠個(gè)人的社會(huì)資本和政治資本，多措并舉，積極整合外部資源，同時(shí)自己承擔(dān)了村莊規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)。C書(shū)記這種將利益帶給村民，責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)?shù)男惺嘛L(fēng)格使J村的整體發(fā)展和規(guī)劃成為可能。
“我們一方面積極向上爭(zhēng)取供給，一方面組織力量外出產(chǎn)地直接釆購(gòu)，并以村級(jí)信譽(yù)擔(dān)保，向窯廠等單位預(yù)定磚瓦。這個(gè)磚頭都是我統(tǒng)一采購(gòu)。這個(gè)就靠一個(gè)人的威信，對(duì)內(nèi)對(duì)外的威信。當(dāng)時(shí)我到外面借錢，再借給村民，這個(gè)要膽量的。”（C書(shū)記）
（三）德治體制與集體主義資源的生產(chǎn)和分配
村莊治理的核心在于資源的生產(chǎn)和分配，這也是集體主義村落持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一資源包含了村莊內(nèi)部的資源生產(chǎn)和村莊外部的資源回報(bào)，而德治則是集體主義村落生產(chǎn)和獲取資源的制度基礎(chǔ)。集體主義村莊發(fā)展過(guò)程中面臨的普遍難題是學(xué)者們所指出的，集體產(chǎn)權(quán)是不明晰的產(chǎn)權(quán)，是沒(méi)有效率的產(chǎn)權(quán)（周其仁，1995）。在這一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，作為集體資產(chǎn)代理人的道德品質(zhì)就成為集體經(jīng)濟(jì)管理的核心變量。在J村發(fā)展集體工業(yè)的過(guò)程中，C書(shū)記用道德激勵(lì)來(lái)替代物質(zhì)激勵(lì)，比如自己少拿應(yīng)得的報(bào)酬，企業(yè)改制后，C書(shū)記本人更是放棄了應(yīng)得的股份，希望通過(guò)自己的道德示范來(lái)影響其他骨干，因此是一種“道德+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式。在J書(shū)記的帶領(lǐng)下，J村成功創(chuàng)辦了鋼結(jié)構(gòu)公司，特別是該企業(yè)產(chǎn)品主要的購(gòu)買客戶是政府部門(mén)，J村堅(jiān)持的集體主義發(fā)展道路和C書(shū)記的聲譽(yù)對(duì)該公司拓展市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用，這使得J村在創(chuàng)市場(chǎng)的過(guò)程取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，也為村莊發(fā)展和村民福利提供了大量的經(jīng)濟(jì)資源。
此類村莊不可忽視的是國(guó)家對(duì)于德治的各種不同形式的資源回報(bào)。作為一種代表共同富裕的村莊發(fā)展模式，類似J村這樣的集體主義村落得到了國(guó)家充分肯定，在不同的發(fā)展階段各級(jí)政府部門(mén)都給予了直接和間接的幫助。如J村在最初的集體創(chuàng)業(yè)過(guò)程中由于遭遇欺騙而幾乎破產(chǎn)，這一時(shí)期地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供了銀行貸款的背書(shū)支持以及積極幫助介紹拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。更為重要的是，J村和C書(shū)記在幾十年的發(fā)展中獲得了來(lái)自不同層級(jí)黨和政府授予的各種榮譽(yù)，特別是21世紀(jì)以來(lái)，獲得了包括全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)村、全國(guó)民主法治村等國(guó)家村莊榮譽(yù)，C書(shū)記則獲得了兩次全國(guó)黨代表、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)勞動(dòng)模范等個(gè)人榮譽(yù)，國(guó)家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛視察J村并給予高度的肯定，這些榮譽(yù)成了村莊發(fā)展的重要象征資本，并且轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和政治資本，成為村莊發(fā)展的重要資源。
德治給村莊發(fā)展帶來(lái)了各種資源，這又進(jìn)一步強(qiáng)化了村民維護(hù)村莊集體利益的共識(shí)以及堅(jiān)持共享的價(jià)值理念。根據(jù)這一共識(shí)和價(jià)值理念，J村集體企業(yè)的盈利優(yōu)先用以村莊的發(fā)展，這種高福利保障強(qiáng)化了村民的集體歸屬。與純粹的致力于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的企業(yè)不同，村莊集體企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)利益外，更為重要的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益，如優(yōu)先安排村民的就業(yè)，將一定的利潤(rùn)作為村民福利的分配和回饋社區(qū)的再發(fā)展，特別是給予村里老年人養(yǎng)老金、勞動(dòng)機(jī)會(huì)、住房安排等全方位的福利保障，村民們對(duì)于村莊發(fā)展有著無(wú)比的自豪感，村民們說(shuō)：“以前養(yǎng)老靠子女，現(xiàn)在養(yǎng)老靠集體。”
（四）從權(quán)威主導(dǎo)型德治邁向村莊共識(shí)型德治
集體主義村落高度依賴克里斯瑪型權(quán)威，J村的發(fā)展就與C書(shū)記個(gè)人的道德和品質(zhì)不可分開(kāi)。因此一個(gè)自然的問(wèn)題是，如果沒(méi)有C書(shū)記這樣的權(quán)威，集體主義村落是否還可以延續(xù)？本文認(rèn)為，C書(shū)記是德治體制的象征和符號(hào)，只要德治發(fā)揮作用，集體主義就可以延續(xù)。而在后權(quán)威時(shí)代，原先由權(quán)威主導(dǎo)型德治就需要邁向村莊的共識(shí)型道德。村莊共識(shí)型道德是指一種被村莊共同體所廣泛接受的價(jià)值和精神，這種價(jià)值和精神對(duì)村民的行為具有約束和引導(dǎo)功能，是一種普遍認(rèn)同的道德規(guī)范。共識(shí)型道德的形成要求村民共同參與到村莊的管理中來(lái)，逐步成為發(fā)展的主體，從而建立基于共有產(chǎn)權(quán)的共同責(zé)任和共同體意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集體的升華。
村莊道德共識(shí)的生成首先是村規(guī)民約集體大討論。正如周怡對(duì)華西村的研究所發(fā)現(xiàn)的，除了利益導(dǎo)向外，村規(guī)民約是整合村民和維系權(quán)威的重要措施（周怡，2005）。C書(shū)記也日益意識(shí)到，企業(yè)改制后，村里的工作難度比以前增加了，個(gè)人的道德情操不足以影響和帶動(dòng)全村村民。為了讓村民們都參與到村莊的建設(shè)和對(duì)公共利益的自覺(jué)維護(hù)中來(lái)，形成一種有效的約束和引導(dǎo)機(jī)制，J村于2008年通過(guò)村民自治的方式制定了《J村村規(guī)民約獎(jiǎng)勵(lì)制度》。該制度總共有18條，村規(guī)民約的核心思想是要求村民以村莊整體利益為重，服從村莊規(guī)劃和安排。在村規(guī)民約的討論過(guò)程中，一些村民們?cè)趯?duì)村莊理性分析基礎(chǔ)上倡導(dǎo)遵守村規(guī)民約。
J村現(xiàn)在的福利待遇這么好，哪有一個(gè)村可以比得上。我自己弄個(gè)小企業(yè)都感覺(jué)吃力的不得了，何況村里的事情還要復(fù)雜。所以我非常理解村里領(lǐng)導(dǎo)的辛苦。希望大家也要理解，都是為了J村更好。（村民CSX)
在C書(shū)記一班人的帶領(lǐng)下，J每年都有新變化，尤其是在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面了打下了基礎(chǔ)，我是村里的種糧大戶，有今年天氣的原因，在收成上造成了一定的影響，但是我有責(zé)任也有義務(wù)上繳農(nóng)田租金費(fèi)，不拖欠并且足額上繳，嚴(yán)格遵守好制定的村規(guī)民約，力求在農(nóng)業(yè)這一塊突破創(chuàng)新，更上一層樓。最近村黨委組織村民培訓(xùn)，圍繞“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”三愛(ài)教育，以此來(lái)提升全體村民的整體素質(zhì)。作為村民，我們就要好好配合村黨委的工作，發(fā)揚(yáng)好家風(fēng)、好家規(guī)、教育好下一代，傳播正能量，一起共同管理好我們的家園。（村民DSY)
還有一些村民基于對(duì)村莊不良現(xiàn)象的批判而呼吁對(duì)于制度和規(guī)則的遵守。這些主要是有著較強(qiáng)權(quán)利意識(shí)的年輕人。他們對(duì)于村規(guī)民約的態(tài)度并非基于樸素的感恩情感，而是希求建立公平公正的制度。在一定程度上也表達(dá)了參與村莊治理的愿望。
做人要堂堂正正，不能做虛偽的人。不能人前一套，背后又一套，有什么意見(jiàn)要大膽提，村兩委班子也都會(huì)接受的，村里也要公平公正，多為老百姓考慮，嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。（村民ZXJ)
住在J村是非常幸福的，我有一個(gè)提議，村里應(yīng)該組織一個(gè)議事會(huì)團(tuán)體，有什么事情讓村民們一起出主意，不能所有的壓力都讓村干部去承擔(dān)，這樣誰(shuí)也沒(méi)有辦法影響誰(shuí)，公開(kāi)，公平，公正。（村民ZXZ)
這一村規(guī)民約大討論對(duì)于新形勢(shì)下凝聚村民的共識(shí)具有重要的意義。如果說(shuō)過(guò)去的幾十年里，C書(shū)記一個(gè)人將J村扛在肩上艱難前行，那么現(xiàn)在他們的村民開(kāi)始意識(shí)到未來(lái)需要有一個(gè)有效的公共制度，這樣既能減輕老書(shū)記的負(fù)擔(dān)，又能實(shí)現(xiàn)充分的政治參與。除了通過(guò)大討論來(lái)形成共識(shí)以促進(jìn)村規(guī)民約的有效性外，另一個(gè)重要的方式就是將遵守村規(guī)民約的行為與社區(qū)股份制分紅掛鉤起來(lái)，對(duì)于諸如賭博、搞封建迷信、亂搭亂建、毀壞綠化、違反紀(jì)律等影響社會(huì)公共利益的行為，都將按照有關(guān)條款規(guī)定不能享受全額集體福利，并由村民選舉產(chǎn)生的新農(nóng)村管理督察隊(duì)負(fù)責(zé)考核檢查執(zhí)行。
另一種有助于村莊道德共識(shí)生成的方式是通過(guò)讀書(shū)會(huì)來(lái)傳遞J村精神。在過(guò)去農(nóng)業(yè)起家時(shí)代，C書(shū)記面對(duì)村莊的貧窮破敗，喊出了“窮不會(huì)生根，富不是天生”的口號(hào)，這一口號(hào)成為驅(qū)動(dòng)一代J村村民跟著老書(shū)記不斷奮斗的精神支柱。集體主義道路的持續(xù)需要一種價(jià)值理念支撐的，一旦缺乏這種強(qiáng)大的精神支柱，各種機(jī)會(huì)主義、搭便車，甚至假公濟(jì)私的問(wèn)題就會(huì)逐步顯露出來(lái)，最終導(dǎo)致集體瓦解。為了不斷凝聚人心，傳遞“J村精神”，培育新型有知識(shí)、有文化的新農(nóng)民，J村從1997年成立“農(nóng)民讀書(shū)協(xié)會(huì)”，2000年全面發(fā)動(dòng)家庭參與讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，撰寫(xiě)讀書(shū)體會(huì)。讀書(shū)體會(huì)是村民內(nèi)在情感的表達(dá)，也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)從而強(qiáng)化自覺(jué)意識(shí)的過(guò)程。通過(guò)讀書(shū)會(huì)活動(dòng)，原先主要是C書(shū)記個(gè)人的道德逐步抽象化為一種精神，這種精神逐步被村民內(nèi)化，并升華為一種共同體情感。
需要指出的是，從個(gè)人權(quán)威主導(dǎo)的道德邁向共識(shí)型道德意味著J村嘗試從高度依賴個(gè)人的治理轉(zhuǎn)為村民共同參與的治理，然而這并不意味著其拋棄了原先的治理模式。相反，在J村這種共識(shí)型道德仍然與村莊權(quán)威主導(dǎo)型道德具有密切的關(guān)系，它很大程度上仍然以村莊的道德權(quán)威存在為前提，作為共識(shí)型道德表征的村規(guī)民約和J村精神本質(zhì)上是對(duì)道德權(quán)威的深化。如果沒(méi)有這一道德權(quán)威的支撐，共識(shí)型道德對(duì)于維系集體村落是否有效仍然是個(gè)疑問(wèn)。
四、小結(jié)與討論
在鄉(xiāng)村振興的大背景下，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)被視為是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和抓手。然而如何在新形勢(shì)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集體主義的內(nèi)在實(shí)現(xiàn)機(jī)制是什么，仍然是一個(gè)值得探討的重要議題。與既有的關(guān)于集體主義研究關(guān)注外部權(quán)力推動(dòng)、村莊企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)化力量的形塑等視角不同，本文認(rèn)為集體主義的本質(zhì)是德治，德治體制是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維系以及實(shí)現(xiàn)集體主義認(rèn)同的核心因素，自然地，村莊道德秩序的崩潰將是導(dǎo)致集體主義瓦解的重要因素。
本文基于一個(gè)典型集體主義村落治理和發(fā)展變遷的案例，研究指出德治體制以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村莊共同體利益為目標(biāo)，有效地形塑了村莊的集體認(rèn)同和社區(qū)共識(shí)，特別是依托克里斯瑪型道德權(quán)威實(shí)踐將村莊作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃和治理，同時(shí)德治體制也是實(shí)現(xiàn)村莊資源生產(chǎn)和再分配的重要保障。總之，正是內(nèi)生于社區(qū)的道德期待以及適應(yīng)這一道德期待的治理模式，使得J村始終堅(jiān)守集體主義的發(fā)展道路。村莊的克里斯瑪型道德權(quán)威是此類集體主義村落的重要因素，他們是德治體制的實(shí)踐者，這一德治糅合了傳統(tǒng)的社區(qū)共同體本位的儒家倫理、中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的大公無(wú)私、奉獻(xiàn)集體的治理之道和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義道德等各種要素，得到了村民的信任和服從，形成了自己的權(quán)威，而權(quán)威又促進(jìn)了村莊共同體的融合。為了使德治體制和集體主義得以延續(xù)，J村逐步嘗試通過(guò)建立村規(guī)民約、讀書(shū)會(huì)等形式來(lái)凝聚村莊共識(shí)，繼承和傳遞J村精神，從而逐步從個(gè)體性的道德轉(zhuǎn)化為村莊的道德共識(shí)。
然而正如本文指出的，中國(guó)的集體主義村落經(jīng)歷了不同的時(shí)期，在微觀上呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，因此在研究集體主義村落治理時(shí)必須注意到此類村落治理的多樣性存在。在此類村莊治理中，國(guó)家權(quán)力和市場(chǎng)機(jī)制是一種外部的建構(gòu)力量，而道德權(quán)威則是村莊內(nèi)部的治理要素，村莊外部和內(nèi)部共同作用的結(jié)果形塑了集體主義村落治理的不同模式。
第一種是主要由外部國(guó)家權(quán)力主導(dǎo)的集體主義，如人民公社時(shí)期的大部分村莊。其典型特點(diǎn)是通過(guò)外部力量強(qiáng)制形成集體的生產(chǎn)和組織模式，村干部主要是國(guó)家權(quán)力的代理人和執(zhí)行者，村莊缺乏對(duì)共同體維護(hù)的道德機(jī)制，農(nóng)民對(duì)集體缺乏內(nèi)在的認(rèn)同，因此此類集體主義的治理模式具有潛在瓦解的張力。
第二種是德治+權(quán)力的治理模式，如人民公社時(shí)期的J村。其典型的特點(diǎn)是國(guó)家通過(guò)外部力量強(qiáng)制形成了一種集體的組織模式，由于C書(shū)記的道德權(quán)威和道德實(shí)踐，村莊內(nèi)生的道德機(jī)制維護(hù)了共同體的利益，克服了集體主義生產(chǎn)中面臨的各種搭便車難題，集體也為農(nóng)民所認(rèn)可和維護(hù)。
第三種是主要由市場(chǎng)主導(dǎo)的集體主義，在理想意義上是一種基于現(xiàn)代契約規(guī)則而建立的集體組織形式，如政府和學(xué)界倡導(dǎo)的社區(qū)股份制以及各種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社。此類村落并沒(méi)有訴諸傳統(tǒng)的道德權(quán)威，而是希望建立基于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的公共性規(guī)則，這一公共性規(guī)則是村莊共識(shí)性道德的表征。此類集體主義的發(fā)展成效還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
第四種是德治+市場(chǎng)的集體主義治理機(jī)制，它們主要是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革后所形成的各種形式的新集體主義，如市場(chǎng)化時(shí)期的J村。一方面，集體主義村落適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，依托市場(chǎng)化和工業(yè)化取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就；另一方面村莊的道德權(quán)威在村莊發(fā)展、福利分配和村莊整合中又發(fā)揮了重要的作用，從而實(shí)現(xiàn)了集體的延續(xù)。
總之，在現(xiàn)代公共性規(guī)則意識(shí)還沒(méi)有完全建立的背景下，依托傳統(tǒng)道德權(quán)威的德治依然是維系集體主義最為核心的因素，也是中國(guó)基層社會(huì)治理和發(fā)展可以依賴的重要的本土傳統(tǒng)資源。根植于中國(guó)傳統(tǒng)的道德要素是樹(shù)立治理權(quán)威和凝聚村莊共識(shí)的重要條件，這種道德要素被農(nóng)民所信任和接受，被國(guó)家所肯定，構(gòu)成了當(dāng)前村莊治理的重要倫理基礎(chǔ)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效制度設(shè)計(jì)。然而由于高度個(gè)體化道德權(quán)威的產(chǎn)生和維系具有偶然性，因此未來(lái)的德治除了依賴道德型權(quán)威外，還應(yīng)該通過(guò)建立具有廣泛共識(shí)的村莊道德規(guī)則，培育農(nóng)民的公共性來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是未來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的目標(biāo)。
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作者系華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)榛鶎由鐣?huì)治理、城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)等。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《社會(huì)學(xué)評(píng)論》2020年第2期，第74-84頁(yè)。
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