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周立:中國共產(chǎn)黨領導“三農(nóng)”工作的百年歷史抉擇

[ 作者:周立  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2021-08-28 錄入:曹倩 ]

回顧百年來中國共產(chǎn)黨領導農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的實踐,不同階段黨在“三農(nóng)”工作上的重點順序,首先是農(nóng)民,其次是農(nóng)業(yè),最后是農(nóng)村;解決問題的先后順序首先是農(nóng)業(yè),其次是農(nóng)村,最后是農(nóng)民。該實踐過程中存在國家由汲取到給予、農(nóng)村由貢獻到振興的歷史軌跡。當前,“三農(nóng)”工作一方面要鞏固拓展脫貧攻堅成果,另一方面要與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院周立教授認為,回顧中國共產(chǎn)黨領導“三農(nóng)”工作的百年歷史,展望鄉(xiāng)村振興未來,我們需要切實推進鄉(xiāng)村建設行動,促成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化早日實現(xiàn)。通過農(nóng)業(yè)與農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,應牢記三點歷史經(jīng)驗:農(nóng)民富,國家富;農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)村穩(wěn),天下穩(wěn)。

一、百年領導、五個階段

1.農(nóng)民組織化為主,發(fā)動農(nóng)民鬧革命,奪取政權階段(1921~1949)

這一階段,黨的工作路線經(jīng)過多次曲折反復,最終確立為農(nóng)村包圍城市,發(fā)動占人口最大多數(shù)的農(nóng)民武裝奪取政權的革命路線。

動員農(nóng)民參與革命,就要抓住農(nóng)民的最根本訴求——土地。從建黨初期在閩西、瑞金、大別山等蘇區(qū)開展的各種形式的“減租減息”,到“打土豪分田地”等一系列土地革命和斗爭策略,在人們通常認為的“善分不善合”或馬克思所言的“一袋子馬鈴薯”基礎上,通過知恩圖報、情景動員、革命話語建構等,黨探索了汲取社會資源、動員社會力量開展土地革命和武裝斗爭的各種方法。黨在征糧派款、投工投勞、征兵征夫等多項基層工作上,積累了豐富經(jīng)驗。雖然部分時期和部分地區(qū)存在“過度動員”問題,但很快被糾偏,進而形塑了后來黨領導中國革命的各種做法。在此基礎上,看似一盤散沙的農(nóng)村社會,在黨的基層工作深入有力地推動下,成功組織了農(nóng)民,凝聚了信任,奪取了革命政權。這一階段,以農(nóng)民工作為核心,組織發(fā)動農(nóng)民,是黨的主要工作手段。數(shù)千年來,中國農(nóng)民一直處于晏陽初先生總結(jié)的“愚窮弱私”境地,沒有宏大的歷史觀和世界視野。若沒有中國共產(chǎn)黨的領導以及其歷史擔當,則沒有辦法將一盤散沙的農(nóng)民動員和組織起來。按照經(jīng)典的馬克思主義革命邏輯,農(nóng)民不可能成為革命的主體,“因為無論從藐視農(nóng)民而矚目于無產(chǎn)階級革命的馬克思主義理論來說,還是就人們關于中國農(nóng)民心胸狹窄、家族觀念和家鄉(xiāng)觀念嚴重、自私自利、蒙昧迷信的一般觀念而言”,農(nóng)民害怕革命、不敢革命,或者說“不是造成革命的材料”。然而事實上,中國農(nóng)民恰恰參加了革命運動,于是,中外理論家們都感到特別驚奇:“中國革命的結(jié)果都太出人意料了。”這有賴于黨在農(nóng)村十分深入的基層工作,在政治、經(jīng)濟、社會、軍事等各方面將農(nóng)民組織起來,使得農(nóng)民從一盤散沙或“一袋子馬鈴薯”境地走出來,激發(fā)了其主體性,發(fā)揮了農(nóng)民作為占有絕大多數(shù)人口的階級的主導性作用。

2.農(nóng)業(yè)組織化為主,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革階段(1949~1978)

在第二階段,黨的工作重心由組織農(nóng)民鬧革命,轉(zhuǎn)向提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

實際上,從1931年瑞金中央蘇區(qū)政府成立時起,發(fā)展農(nóng)業(yè)就成為保障供應的首要工作。在這塊黨治國理政的最初的試驗田里,已經(jīng)開始了“打土豪”“分田地”“斗地主”“減租減息”等嘗試,以鞏固蘇維埃政權。從長征時期到延安時期,從大生產(chǎn)運動到樹立南泥灣模范,更顯出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在穩(wěn)住根據(jù)地、養(yǎng)軍備戰(zhàn)方面的重要性。然而,無論如何,這時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須服從支援戰(zhàn)爭、奪取政權的需要,因而并未處在黨工作的首要地位。

1949年全國陸續(xù)解放以后,在“一化三改”這一過渡時期總路線和總?cè)蝿杖〉蔑@著成效的基礎上,農(nóng)業(yè)組織化成為黨在“三農(nóng)”工作中的核心,從互助組到人民公社體制的建立,國家為完成工業(yè)化目標而動員農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)被組織起來。

人民公社組織的“一大二公”“政社合一”,在大躍進時期又被總結(jié)為“一大二公三化”,即組織規(guī)模大;財產(chǎn)公有;生產(chǎn)和生活方式實行組織軍事化、行動戰(zhàn)斗化、生活集體化。這些明顯的戰(zhàn)爭動員機制,有時被稱為“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”。

然而,數(shù)十年對農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)爭動員機制,其效果和后果可想而知。一方面,長時間地汲取農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)為支援國家工業(yè)化提供了糧食、原材料、勞動力、資金、外匯等;另一方面,農(nóng)村溫飽問題長期無法解決,以至于不得不重新進行生產(chǎn)關系的方向性變革。

3.農(nóng)村改革為主,向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)陸續(xù)放權,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革階段(1978~2005)

在第三階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的去組織化是主旋律。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為標志,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主權逐步還給農(nóng)民;以宣布人民公社體制解體,確立統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度為標志,將農(nóng)業(yè)組織化權利還給村社;以實行村民直選為標志,將農(nóng)村治理權利逐步還給農(nóng)民。

這一時期,黨和國家放權改革之后,工作重心轉(zhuǎn)移到以地方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主要內(nèi)容的經(jīng)濟建設上來,對農(nóng)村的放權改革正向效應持續(xù)了不到十年,各種抽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的負向效應顯現(xiàn)出來,使得“三農(nóng)”問題顯化,數(shù)以億計的農(nóng)民工“用腳投票”,背井離鄉(xiāng)外出打工,成為城鄉(xiāng)間、工農(nóng)間不平衡的突出體現(xiàn)。

進入21世紀以來,“三農(nóng)”作為綜合性問題,也在被強調(diào)為全黨工作、全國工作、全部工作的“重中之重”后,從2004年起成為中央文件的主題。

此階段的放權,也被周飛舟等研究者形容為由“汲取型政權”到“懸浮型政權”的轉(zhuǎn)型,政權懸浮而不下沉,使得計劃生育、農(nóng)業(yè)稅費、“三提五統(tǒng)”等國家和地方建設目標被持續(xù)貫徹;而只抽取不給予,多抽取少給予的作法,不斷導致基層干部污名化,基層工作難以開展,干群矛盾日漸突出。

“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”,成為對這一階段“三農(nóng)”問題的典型表達。

4.農(nóng)村綜合建設為主,黨領導社會主義新農(nóng)村建設,夯實解決“三農(nóng)”問題基礎階段(2005~2017)

雖然“三農(nóng)”問題數(shù)次被強調(diào)為“重中之重”,并且自2002年開始,黨中央以“多予、少取、放活”為其“三農(nóng)”指導思想,但真正標志著農(nóng)村綜合問題開始得到解決的,是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村“兩個反哺”為方針的新農(nóng)村建設。

2005年提出的新農(nóng)村建設以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為基本要求,真正開始了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民由汲取到給予的綜合嘗試。以《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺為標志,使農(nóng)業(yè)再組織化,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,成為新農(nóng)村建設的關鍵內(nèi)容。水路電網(wǎng)氣等各類“村村通”工程,使得城鄉(xiāng)間基礎設施和公共服務走向均等化,帶來了真正的山鄉(xiāng)巨變。

經(jīng)測算,截至2017年底,對農(nóng)村約2萬億元的各類公共設施和公共服務的投資建設,至少帶來200萬億元的鄉(xiāng)村資產(chǎn)價值增值,可謂“一本百利”。

同時期,黨政力量由“懸浮”狀態(tài),重新開始有所下沉。這為鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎。

5.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設為主,開展鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設行動,實現(xiàn)“兩個一百年”目標階段(2017年至今)

2017年,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十個字的總要求,此要求相互聯(lián)系地涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的所有主導層面,鞏固和提升了新農(nóng)村建設成果。
在這一階段,黨重新確立了對“三農(nóng)”工作的全面領導,黨建引領,重心下沉。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施伊始,就確立了五級黨委書記抓鄉(xiāng)村振興的組織安排。以此為基礎,黨逐漸在農(nóng)村探索完善十九屆四中全會所倡導的“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系。在黨委領導基礎上,強調(diào)民主協(xié)商;在法治保障基礎上,強調(diào)科技支撐。同時,明確提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”為最終目標的共建共治共享的社會治理制度。這使得過去以監(jiān)督管理為主的體制,逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代農(nóng)村社會治理體制,在農(nóng)村培育各種服務性和公益性的社會組織,促進了農(nóng)村黨建引領與社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。百年鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興實踐,使中國得以在2021年2月宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同年7月宣布全面建成小康社會。在完成第一個百年目標的基礎上,“扶上馬送一程”,我們要繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興,實施鄉(xiāng)村建設行動,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的持續(xù)解決,將成為到新中國成立100周年時,社會主義現(xiàn)代化強國夢想能夠如期實現(xiàn)的有力保障。

二、三點教訓、三條經(jīng)驗

1.農(nóng)民富,國家富

農(nóng)民問題始終是中國革命和建設的首要問題,農(nóng)民始終是中國共產(chǎn)黨最廣大最堅定的支持者,需要在鼓勵農(nóng)民發(fā)揮主體性的基礎上促進農(nóng)民富裕。百年歷史經(jīng)驗表明,失去農(nóng)民的支持,革命和建設就步入低谷;得到農(nóng)民的擁護,革命和建設就得到堅實力量。

在中國共產(chǎn)黨成立之初,1922年黨中央在《中國共產(chǎn)黨對于目前實際問題之計劃》中,就將“農(nóng)民問題”專列一章,提出:“無產(chǎn)階級在東方諸經(jīng)濟落后國的運動,若不得貧農(nóng)群眾的協(xié)助,很難成就革命的工作……中國共產(chǎn)黨若離開了農(nóng)民,便很難成功一個大的群眾黨。”

在抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志就指出:“不要把‘農(nóng)民’這兩個字忘記了;這兩個字忘記了,就是讀一百萬冊馬克思主義的書也是沒有用處的,因為你沒有力量。”“忘記了農(nóng)民,就沒有中國的民主革命;沒有中國的民主革命,就沒有中國的社會主義革命,也就沒有一切革命。”

由此可見,一定程度上中國革命就是農(nóng)民革命,抗日戰(zhàn)爭就是農(nóng)民的戰(zhàn)爭。雖然多數(shù)人認為馬克思主義中國化是從遵義會議開始,但真正的馬克思主義中國化,卻源于山溝里的馬克思主義,源起于黨在農(nóng)民與農(nóng)村先行后知、以行達知的“非自覺性”實踐。

全國解放繼而進入國家建設時期,農(nóng)民成為土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的提供者,糧食及各類農(nóng)產(chǎn)品等基本生產(chǎn)和生活原材料的凈貢獻者。雖然黨曾在指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在指導方針和政策偏差,讓廣大農(nóng)民承受了巨大代價,但廣大農(nóng)民仍義無反顧地和中國共產(chǎn)黨站在一起,直到推動農(nóng)村改革,重新恢復適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營制度。被調(diào)動積極性的億萬農(nóng)民,無論是在鄉(xiāng)務農(nóng),還是外出務工,都極大地釋放了生產(chǎn)潛力。

億萬農(nóng)民既是百年來革命和建設的最大犧牲者和貢獻者群體,也是最大的支持者和建設者群體。忘記農(nóng)民,等于忘本。

為了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程中,讓農(nóng)民成為最大的受益者群體,應當把農(nóng)民群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意,作為衡量農(nóng)村工作和地方政績的根本尺度。百年來,黨在農(nóng)村基層工作中探索了卓有成效的群眾路線,培育了發(fā)動組織農(nóng)民的制度優(yōu)勢。

然而,近40年來,農(nóng)民去組織化嚴重,同時在社會地位相對弱勢、主體性受抑制的情況下,農(nóng)民很難發(fā)揮積極性、主動性和首創(chuàng)精神。在脫貧攻堅實施過程中,“等靠要”現(xiàn)象突出,因此需要培育農(nóng)民主體性,激發(fā)其內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。

國際比較中,先發(fā)國家的農(nóng)民,無一例外地組織性強、主體性強,有各類自己的組織作為“娘家”,政治、經(jīng)濟和社會地位普遍高于市民。

在歷史比較和國際比較中,可得出的關于農(nóng)民的經(jīng)驗教訓是:無論如何,要吸取農(nóng)民去組織化的教訓,不能再制度性地讓農(nóng)民回到百年前的一盤散沙或“一袋子馬鈴薯”境地,應激發(fā)其主體性,使之產(chǎn)生主人翁意識,以便在鄉(xiāng)村振興過程中真正恢復農(nóng)民應有的政治經(jīng)濟權利,促進農(nóng)民富裕起來。

2.農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興

農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是國家發(fā)展的首要前提,農(nóng)業(yè)作為國家發(fā)展的基礎,應始終處于國民經(jīng)濟發(fā)展首位。一旦忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展或不尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,就會跌大跟頭。

在革命時期,“小米加步槍”的農(nóng)民革命,穩(wěn)定了一個又一個根據(jù)地、解放區(qū)。建設時期,由“備戰(zhàn)、備荒、為人民”到“吃飽、吃好、吃得健康”的人民基本生活保障和幸福提升,都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。

食為政首,糧安天下。手中有糧,心里不慌。數(shù)千年的饑餓經(jīng)歷,形成了中國農(nóng)耕文明的底層焦慮。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能為國泰民安奠定物質(zhì)基礎,為生態(tài)文明樹起安全屏障。

新冠肺炎疫情的全球大流行以及近些年全球化脫鉤趨勢,使得我們必須立足國內(nèi)大循環(huán)這個主體。國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,也必須體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程中,“以我為主”、立足自主,用好兩個市場、兩種資源,在兩個大循環(huán)新格局中端好“中國碗”、裝滿“中國糧”,養(yǎng)活21世紀的中國。這是中國政府對中國人民的國家責任,也是中國作為負責任的大國,對走出正在進行時的全球糧食危機所擔負的國際責任。

綜上所述,我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展上得出的經(jīng)驗教訓是:農(nóng)業(yè)是百業(yè)興旺的前提,絕不能忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展或不尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明,家庭經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營方式,如諾貝爾獎得主舒爾茨所言,具有“真不可分性”,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中居于基礎性地位。以農(nóng)戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位,是全球農(nóng)業(yè)的普遍規(guī)律和共同選擇。

在復雜多變的國際局勢和中華民族偉大復興征程中,更要處理好小農(nóng)戶和大市場之間的關系,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合帶動產(chǎn)業(yè)興旺,端好“中國碗”、裝滿“中國糧”,始終擔負起養(yǎng)活養(yǎng)好中國人的國家責任和國際責任。

3.農(nóng)村穩(wěn),天下穩(wěn)

農(nóng)村現(xiàn)代化,成為鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容和實現(xiàn)標志。長期以來,為實現(xiàn)國家發(fā)展目標,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期為工業(yè)化和城市化提供勞動力、土地、資金等,鄉(xiāng)村自主建設的能力遭到嚴重削弱,歷史上長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構未有根本改觀,甚至在體制上有所固化。

為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須探索新路。對此,習近平總書記指出:“尤其是要看到,在我們這樣一個擁有十三億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,在人類發(fā)展史上沒有先例。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走了,也走不通了。”

2017年,黨的十九大報告首次提出了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的概念,這一創(chuàng)新性提法不僅傳承發(fā)展了我國推進現(xiàn)代化的總體布局思路,而且豐富和擴展出“五個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵,更加符合新時代的特點和建設社會主義現(xiàn)代化強國的要求。

2017年底,中央農(nóng)村工作會議進一步提出,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,到2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

2018年9月中共中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記又指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標。

2021年3月十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出:“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,就要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在過去的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎上加“農(nóng)村”二字,既不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的簡單延伸,也不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的簡單相加,而是將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變成更為廣義的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一部分,廣義的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化至少包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)代化、農(nóng)村文化現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化“五位一體”的有機整體。

我們在農(nóng)村發(fā)展上得到的經(jīng)驗教訓是:“大國小農(nóng)”是中國基本國情和農(nóng)情,做好大國“三農(nóng)”工作,必須立足這一國情農(nóng)情。盲目照搬他國模式,就會大跌跟頭。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須走出一條切合中國實際的農(nóng)村發(fā)展新路。

4.鄉(xiāng)村振興、久久為功

百年以來,中國共產(chǎn)黨探索了領導農(nóng)村工作的各種可能性,也在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作出巨大犧牲的條件下,將一個百年前積貧積弱、落后挨打的國家,從世界的落伍者、趕超者,轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦囊I者、貢獻者。中國現(xiàn)代化道路不僅在歷史上十分獨特,在世界上也十分獨特。中國沒有走西方的老路,跟在其后面邯鄲學步,也沒有照搬照抄西方的國家制度,對其所謂“民主自由”的指揮棒亦步亦趨,而是獨辟蹊徑,開辟了自己的道路,創(chuàng)新了自己的制度,把握了自己的命運,不斷實現(xiàn)對歐美發(fā)達國家的追趕與超越。未來農(nóng)村基層工作,需要走出一條更可持續(xù)、更能促進高質(zhì)量發(fā)展的中國新路。正如黃宗智先生所言,走出一條綜合和超越過去的兩大經(jīng)典意識形態(tài)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展道路,其關鍵不在西式的自由民主加“無為國家”,也不在中國革命傳統(tǒng)中的共產(chǎn)黨領導加群眾路線體系,而在一條超越性的,介于(自由)“民主主義”和“群眾路線”之間的、以人民參與為核心的政治經(jīng)濟體系。百年來的“中國道路”,在不斷驗證毛澤東、鄧小平等領導人的預言。習近平同志于2013年《在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》中,也總結(jié)了為什么“中國道路”要優(yōu)于“西方道路”:“站立在960萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有13億中國人民聚合的磅礴之力,我們走自己的路,具有無比廣闊的舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進定力。”百年黨史表明,要走出一條中國新路,就要始終重視“三農(nóng)”工作。無論在任何時候,都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能漠視農(nóng)村。以實施鄉(xiāng)村建設行動為主要工作抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大幕,正在開啟。鄉(xiāng)村振興的道路,道阻且長,但正如毛澤東同志1930年年初面對各種困難和復雜局面,仍在《星星之火,可以燎原》一文中樂觀地展望未來那樣,我們當前也要樂觀地看到,鄉(xiāng)村必將振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必將實現(xiàn),“決不是如有些人所謂‘有到來之可能’那樣完全沒有行動意義的、可望而不可即的一種空的東西。它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船,它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”回望黨領導農(nóng)村工作百年歷程,我們應謹記如下三點:農(nóng)民富,國家富;農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)村穩(wěn),天下穩(wěn)。(微信版本有刪減)


(作者系中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《學術前沿》雜志2021年6月下)


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