摘要：當(dāng)前中國正全面推動鄉(xiāng)村振興，不斷解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，其難點和重點在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必要條件，必須通過鄉(xiāng)村振興補上共同富裕的短板。人的全面發(fā)展是共同富裕的內(nèi)在特征，也是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和根本出發(fā)點。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則，把發(fā)展的目的真正落實到人身上，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點、落腳點和基本路徑：發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性教育，提升農(nóng)民人力資本；發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)民集體行動能力和社會資本，以及通過城鄉(xiāng)和區(qū)域融合促進(jìn)農(nóng)民群體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、推動更多農(nóng)民群體邁入中等收入行列。
隨著“第一個百年奮斗目標(biāo)”的勝利完成，國家開始推動實施“十四五”規(guī)劃，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動共同富裕和“第二個百年奮斗目標(biāo)”的實現(xiàn)是擺在新起點的首要問題。2021年4月，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的誕生明確了鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是要依法振興，通過解決鄉(xiāng)村發(fā)展的短板問題，扎實推動共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，而鄉(xiāng)村振興作為現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必然成為推動共同富裕和人的全面發(fā)展的現(xiàn)實路徑。本文著眼于共同富裕和人的全面發(fā)展視角，對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行重新審視，立足于以人為中心的根本立場，圍繞解決人的問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行再思考。
一、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必要條件
馬克思、恩格斯科學(xué)預(yù)測了人類社會進(jìn)入共產(chǎn)主義社會的歷史必然性，指出當(dāng)人類社會進(jìn)入到“工人群眾自己應(yīng)當(dāng)占有自己的剩余勞動”的未來社會后，“一方面，社會的個人的需要將成為必要勞動時間的尺度，另一方面社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時間還是會增加。”未來社會將是一個生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，生產(chǎn)資料歸勞動者所有，社會資源按需分配，整個社會的發(fā)展將以實現(xiàn)每個人的自由而全面發(fā)展為目的。而且，也“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個人自由。”“這樣一來，根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來的社會，將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能?！庇纱耍R克思、恩格斯科學(xué)地指出，共同富裕是未來社會的基本形態(tài)，而在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中，人的全面發(fā)展、共同富裕和人類社會的發(fā)展始終相統(tǒng)一。
中華人民共和國成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展了社會主義革命，建立了社會主義基本制度，“完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。”在社會主義建設(shè)時期，毛澤東先后發(fā)表了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》《工商業(yè)者要掌握自已的命運》等一系列重要講話，科學(xué)闡述了以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的社會主義建設(shè)思想，并指出中國在進(jìn)入社會主義社會后，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕將和國家的前途命運息息相關(guān)。隨著改革開放新時期的到來，面對社會主義建設(shè)過程中的挫折，鄧小平指出：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的?！鄙羁瘫磉_(dá)了共同富裕和貧窮、兩極分化是根本對立的，發(fā)展生產(chǎn)力、消除貧困、改善民生才是社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求。1992年1月，在南巡途中，鄧小平發(fā)表了一系列重要講話，其中“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！鄙羁剃U述了社會主義的本質(zhì)要求和實現(xiàn)路徑，并指出在社會主義社會發(fā)展過程中，通過生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，解決國家發(fā)展整體水平的問題，通過生產(chǎn)關(guān)系中剝削現(xiàn)象的消除和兩極分化的遏制，解決社會主義建設(shè)中因地域和分配等因素導(dǎo)致的發(fā)展差距的問題，以此逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕。進(jìn)入世紀(jì)之交，江澤民在賡續(xù)改革開放偉大歷史任務(wù)與面對國際國內(nèi)局勢風(fēng)云變幻時，深刻指出：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖?！?1世紀(jì)之初，胡錦濤堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，提出在21世紀(jì)新時期大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時，要更加注重維護社會公平，把人的全面發(fā)展和共同富裕的實現(xiàn)統(tǒng)一起來，“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，深刻指出：“發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好，”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了奮斗的方向。在奮斗實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標(biāo)”的征程上，習(xí)近平總書記將共同富裕和社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)具體化，指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！辈Α笆奈濉蹦?035年和21世紀(jì)中葉分別制定了階段化目標(biāo)，扎實推動共同富裕。新時代中國特色社會主義，必須以推動共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的初心和使命，以滿足人民群眾對美好生活的需要作為發(fā)展的目標(biāo)和追求，不斷增進(jìn)人民福祉。共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求，始終與黨和人民共同的現(xiàn)實訴求、中華民族的偉大復(fù)興緊密地聯(lián)系在一起，是一代又一代共產(chǎn)黨人始終堅持的奮斗目標(biāo)。
但是，馬克思、恩格斯在作出“資本主義必然滅亡，社會主義必然勝利”的科學(xué)論斷的同時，指出“兩個決不會”同樣也是人類社會發(fā)展的客觀歷史規(guī)律，揭示了社會主義的發(fā)展是一個長期的歷史過程。改革開放初期，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足本國基本國情，指出共同富裕只有在充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)，而社會主義制度發(fā)展完善與人類社會前進(jìn)更替的長期性意味著中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，共同富裕的實現(xiàn)也將是一個長期的歷史過程。新時代的中國特色社會主義，已經(jīng)踏上了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的新征程，習(xí)近平總書記號召全體人民共同參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時，也明確了實現(xiàn)共同富裕長遠(yuǎn)目標(biāo)不可能是一蹴而就的事情，需要全體人民對其實現(xiàn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性有充分地估計和認(rèn)識。共同富裕不是同步富裕，也不是同等富裕，中國社會主義初級階段的基本國情，決定了共同富裕實現(xiàn)過程的長期性和艱巨性。
當(dāng)下的中國，已經(jīng)實現(xiàn)了全面建成小康社會的階段性目標(biāo)，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。”必須全面推動鄉(xiāng)村振興，將馬克思主義基本原理和中國鄉(xiāng)村發(fā)展的具體實際相結(jié)合，高質(zhì)量振興鄉(xiāng)村，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，提高鄉(xiāng)村發(fā)展水平。同時，由于鄉(xiāng)村振興和共同富裕在推動發(fā)展過程中存在邏輯上的內(nèi)在一致性，意味著必須用歷史和發(fā)展的眼光辯證看待全國鄉(xiāng)村振興的時間差別和地域差距，以先富帶后富，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動區(qū)域融合發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)共同富裕。
二、人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和根本出發(fā)點
在一代又一代中國共產(chǎn)黨人的探索和追求下，馬克思主義在中國實現(xiàn)了本土化和時代化的扎根發(fā)展。時至今日，中國共產(chǎn)黨正團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展也因此成為鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)。與此同時，事物的發(fā)展過程總是以辯證統(tǒng)一的形式而存在。社會主義建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步也需要更多高素質(zhì)人才投入其中，因此，促進(jìn)人的全面發(fā)展也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，還是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點，圍繞“解決人的問題”推動鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)
馬克思、恩格斯對人的全面發(fā)展的考慮，源于未來社會將消除舊式分工和外在條件對人發(fā)展的限制，以實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展作為社會發(fā)展的根本目的。人的全面發(fā)展主要表現(xiàn)為三個維度：首先表現(xiàn)為需要的滿足性。從原始社會到封建社會，由于社會生產(chǎn)力水平低下，人的需要只能在低層次上得到滿足。在資本主義社會，大工業(yè)和社會化大生產(chǎn)帶來了物質(zhì)上的極大豐富，但生產(chǎn)資料資本主義私人占有和產(chǎn)品分配的不平衡導(dǎo)致社會兩極分化極其嚴(yán)重，人的精神需要也無法得到滿足。人類只有在進(jìn)入共產(chǎn)主義社會后，當(dāng)“生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模，結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”時，才能使人的物質(zhì)需要和精神需要得到充分地滿足和發(fā)展。由此可見，人的全面發(fā)展首先建立在社會能夠充分滿足人的需要的基礎(chǔ)之上。其次表現(xiàn)為選擇的自由性，即每個人都可以根據(jù)自己的興趣、愛好和特長進(jìn)行各方面發(fā)展的自由選擇，全方面發(fā)揮自身能力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)做過這樣具體的設(shè)想，“在共產(chǎn)主義社會里，任何人都沒有特定的活動范圍，每個人都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，社會調(diào)節(jié)著整個生產(chǎn)，因而使我有可能隨我自己的心愿今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，但并不因此就使我成為一個獵人、漁夫、牧人或者批判者?！蓖獠肯拗茥l件的解除擴大了人進(jìn)行選擇的自由性，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。最后，人的全面發(fā)展也表現(xiàn)為發(fā)展的完整性。在共產(chǎn)主義社會，“生產(chǎn)勞動給每一個人提供全面發(fā)展和表現(xiàn)自己的全部能力即體能和智能的機會。”人從事社會勞動不再是迫于生存和發(fā)展的需要，而是對人自身各種能力、興趣、愛好的實踐和滿足，即人在德、智、體、美、勞等諸多方面的完整性發(fā)展。
當(dāng)下，中國正全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅持走中國式現(xiàn)代化道路。中國式社會主義現(xiàn)代化有別于西方資本主義現(xiàn)代化，以物質(zhì)生產(chǎn)為代表的生產(chǎn)力水平作為衡量現(xiàn)代化發(fā)展程度的高低，顯然不適用于社會主義現(xiàn)代化發(fā)展程度的衡量。中國式現(xiàn)代化是包含了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑在內(nèi)的全面的現(xiàn)代化，其發(fā)展的核心是堅持以人為本，消滅剝削和兩極分化，推動全體人民共同富裕，把人的全面發(fā)展作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終落腳點和根本考量。作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，共同富裕是鄉(xiāng)村振興的必然目標(biāo)，人的全面發(fā)展則是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的最終目的。因此，人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)。在全面推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實踐中，必須根據(jù)人的全面發(fā)展的三重維度，以滿足人民群眾的需要、實現(xiàn)人民群眾選擇的自由性以及發(fā)展的完整性作為衡量鄉(xiāng)村振興的價值尺度，始終堅持以人民立場制定政策和解決問題，通過鄉(xiāng)村振興促進(jìn)人的全面發(fā)展。
（二）人的全面發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑
馬克思、恩格斯通過對人類社會發(fā)展規(guī)律的探索，深刻指出人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，才是推動社會變革與發(fā)展的決定性力量?；谌说娜姘l(fā)展是社會發(fā)展的最高目標(biāo)，人民立場也因此成為了馬克思主義唯物史觀的根本立場，在實踐過程中不斷反作用于社會的發(fā)展進(jìn)步。在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，毛澤東在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等一系列文章中指出了只有充分調(diào)動人民群眾的積極性，調(diào)動一切能為社會主義建設(shè)服務(wù)的積極因素，才能最終取得社會主義建設(shè)的勝利。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中始終堅持社會建設(shè)由人民群眾共同參與，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。進(jìn)入21世紀(jì)，面對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”新的時代課題，胡錦濤指出：“推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”創(chuàng)立了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，其中“發(fā)展依靠人民”深刻指出了只有人，而非機器和技術(shù)等，才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，才是推動社會變革與發(fā)展進(jìn)步的主體力量。因此，必須維護人民根本利益，通過社會發(fā)展進(jìn)步促進(jìn)人的全面發(fā)展，而全面發(fā)展的人將成為推動社會發(fā)展進(jìn)步更加強大的主體力量。
進(jìn)入新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全民共建共享的新發(fā)展理念鮮明指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。”在追求全民共建、共同參與以推動共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展的同時，也“更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力”，明確人的全面發(fā)展是推動現(xiàn)代化發(fā)展的決定性力量。鄉(xiāng)村振興是共同富裕的必由之路，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然過程。因此，人的全面發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，通過不斷培養(yǎng)全方面高素質(zhì)人才加入到鄉(xiāng)村振興實踐中去，實現(xiàn)廣大人民群眾群策群力、共同參與，推動鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。
（三）人的全面發(fā)展還是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點
全面推動鄉(xiāng)村振興，目的在于解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。”因此，必須不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，推動解決中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，不斷縮小貧富差距，提高農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，最終推動鄉(xiāng)村全面振興。與此同時，人的全面發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點。在人的全面發(fā)展視域下，鄉(xiāng)村振興不是簡單的村莊發(fā)展，也不是單純的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，其本身是現(xiàn)代化發(fā)展過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，其根本出發(fā)點著眼于滿足人的需要、解決人的問題、關(guān)注人的發(fā)展，真正實現(xiàn)以人為中心的鄉(xiāng)村振興。
“十四五”伊始，黨堅持把鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為長期奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會?！敝袊谏鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，將始終堅持全民共建共享的新發(fā)展理念，通過全面推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展。同時，人的全面發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑。每一個中國人民都是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的參與者和奮斗者，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要全民參與、全民盡力。通過增加人力資本投資，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，創(chuàng)造更多的物質(zhì)文化財富，以此推動鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。此外，人的全面發(fā)展還是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點。無論是鄉(xiāng)村振興還是推動社會發(fā)展進(jìn)步的其他重大戰(zhàn)略，都必須立足于解決人的問題、促進(jìn)人的發(fā)展，將發(fā)展的初心、動力和目的真正落實到人身上來。
三、以人民為中心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終落腳點。同時，人的全面發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑和根本出發(fā)點。因此，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則，把發(fā)展的目的真正落實到人身上；發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性教育，提升農(nóng)民人力資本；發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)民集體行動能力和社會資本以及通過城鄉(xiāng)和區(qū)域融合促進(jìn)農(nóng)民群體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動更多農(nóng)民群體邁入中等收入行列。實現(xiàn)以人為中心的現(xiàn)代化發(fā)展理念，全面推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。
（一）堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則
人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的價值目標(biāo)，也是千百年來人們追求公平正義、自由平等的理想社會的根本落腳點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上原則，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興的根本原則和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最高目標(biāo)，把“發(fā)展為了人民”真正落實到每一個人身上，推動共同富裕和人的全面發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則，服務(wù)人的基本需求，滿足人民生產(chǎn)生活和發(fā)展的需要，給每個人提供更多自由選擇和完整性發(fā)展的機會，以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興工作的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記在《扎實推動共同富裕》中明確了對待社會不同群體，包括低收入群體、中等收入群體和高收入群體，應(yīng)根據(jù)他們不同的現(xiàn)狀和需求制定不同的政策和幫扶體系，從人的全面發(fā)展的角度對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)謀劃。對于農(nóng)村中包括婦女、老人、殘疾人以及留守兒童在內(nèi)的低收入群體，應(yīng)加強對這類群體的關(guān)愛服務(wù)，建立最低生活保障制度和社會保險體系，發(fā)展農(nóng)村普惠性福利政策和救助體系。同時，要加強農(nóng)村老年人活動中心的服務(wù)和建設(shè)，提高老年人在鄉(xiāng)村振興中的獲得感和幸福感；構(gòu)建多層次的勞動保護體系，提高農(nóng)村農(nóng)民工人的工資待遇和勞動福利；加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量把關(guān)，建立健全兒童保護制度，提高在村兒童的受教育水平。而對于農(nóng)村中的青壯年勞動力，則應(yīng)更加注重其專業(yè)技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)，制定更加全面的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策和社會保障體系，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，并因地制宜地發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)人才、技術(shù)和投資，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村群體提供更多的生產(chǎn)生活資源和就地發(fā)展的機會。
全面推動鄉(xiāng)村振興，必須實事求是地從人民群眾的根本利益出發(fā)，制定滿足人民群眾需求的政策措施，把與人民群眾息息相關(guān)的“急難愁盼”問題解決好，以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興工作的根本原則，讓人民群眾充分享受現(xiàn)代化發(fā)展的紅利，真正將發(fā)展的成果惠及到每個人身上。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性教育，提升農(nóng)村居民人力資本
社會發(fā)展的根本動力來源于廣大人民群眾，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步依靠廣大人民群眾。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動實施中，必須提升農(nóng)民人力資本，全面推動鄉(xiāng)村人才振興，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)更多專業(yè)人才和文化骨干為推動鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
首先，加強鄉(xiāng)村教育工作，發(fā)展普惠性教育。改革開放以來，中國的廣大鄉(xiāng)村一直存在人力資本嚴(yán)重匱乏的情況，中西部區(qū)域尤為明顯。全面推動鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)展普惠性教育，提高鄉(xiāng)村人力資本存量。一方面，加強鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。多渠道增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，將現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)施和技術(shù)融入鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保障鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)備充足；加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育，搭建和優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為學(xué)校提供充足的網(wǎng)絡(luò)教育資源，并支持開展網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程教育；此外，在保留并辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的同時，有必要在中心城鎮(zhèn)或縣城新建擴建一批高水平的中學(xué)和職業(yè)學(xué)校，提高鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量和普及性。另一方面，加大教育投入。加大對鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)力度和工資待遇，制定良好的政策措施吸引高校畢業(yè)生前來任教，解決好鄉(xiāng)村教師的生活保障和職稱評定等問題；加強對鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展保障，完善鄉(xiāng)村特殊教育保障機制，為他們提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)課程，更多外出學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)提升的機會。此外，需制定更加普惠公平、持續(xù)性強的教育政策，普及掃盲教育和九年制義務(wù)教育，有效減輕農(nóng)村困難家庭教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群體子女受教育水平。
其次，加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。推動鄉(xiāng)村振興，必須完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，多渠道引進(jìn)專業(yè)人才，打造一支高水平的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。一方面，針對尚留在農(nóng)村且有充足勞動力的農(nóng)民群體，應(yīng)更加注重農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，增加農(nóng)民接受職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的機會，全方面提高專業(yè)技能、就業(yè)能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)；引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)進(jìn)村發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)教融合的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基地，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，開展耕讀教育，培養(yǎng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)人才；此外，還要打通農(nóng)民在外學(xué)習(xí)和進(jìn)修的渠道，鼓勵更多農(nóng)民前往農(nóng)業(yè)高校或職業(yè)院校學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識。另一方面，針對進(jìn)城農(nóng)民工群體，應(yīng)注重解決城市落戶和隨遷子女教育等問題，加大對進(jìn)城農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，完善相關(guān)社會保障法規(guī)和扶持政策，使他們在城市安心就業(yè)和定居。當(dāng)然也支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過勞動逐漸上升為中等收入群體，實現(xiàn)生活富裕和全面發(fā)展。
全面推動鄉(xiāng)村振興，必須增加在鄉(xiāng)村的人力資本投資，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性教育，提升農(nóng)民人力資本，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)人才。要引導(dǎo)廣大基層干部重視鄉(xiāng)村人才隊伍的投資和建設(shè)，把教育和培養(yǎng)人的工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興工作的核心內(nèi)容。依靠人民群眾共同參與解決鄉(xiāng)村發(fā)展的具體問題，全面推動鄉(xiāng)村振興。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)民集體行動能力和社會資本
改革開放造就了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，但市場化的改革也導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和收入分配差距不斷擴大。全面推動鄉(xiāng)村振興，解決鄉(xiāng)村發(fā)展水平不足和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大的問題，必須始終堅持發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，保證收入分配上的公平正義，增強農(nóng)民集體行動能力和社會資本，逐漸補上鄉(xiāng)村發(fā)展的短板，扎實推動共同富裕。
一方面，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)民社會資本。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入和生活水平發(fā)揮著決定性作用。而土地是農(nóng)村最重要的資源，對于實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營具有基礎(chǔ)性作用，因此必須堅持農(nóng)村土地集體所有制，升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集體經(jīng)濟組織，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施中，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展活力和內(nèi)生動力，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，使農(nóng)民在集體經(jīng)濟中獲得更多收益，提升農(nóng)民社會資本。此外，建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益鏈接機制，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的收益和福利，增強農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。
另一方面，完善農(nóng)村分配制度，多渠道增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民的保護和保障水平。公有制經(jīng)濟的主體地位決定了在收入分配中是以按勞分配為主，相對于按資分配等分配方式更有利于縮小收入分配差距，避免兩極分化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實施中，必須構(gòu)建公平公正的初次分配、再分配、三次分配基礎(chǔ)性制度體系，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，處理好分配過程中效率和公平的關(guān)系。此外，還需完善社會保障制度，提高鄉(xiāng)村社會保障管理服務(wù)水平，構(gòu)建具有中國式現(xiàn)代化特征的社會保障體系。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，加強對農(nóng)民的勞動保護，提高退休農(nóng)民工的社會福利和生活保障，從農(nóng)村人口的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和收入分配等方面作出更有效的制度安排，加大對農(nóng)村絕對貧困人口的幫扶力度，完善社會兜底救助體系，整體提升農(nóng)民的保護和保障水平，使人民群眾在鄉(xiāng)村振興過程中享有更多的獲得感和滿足感。
改革開放四十多年的經(jīng)濟發(fā)展使中國綜合國力有了很大提高，為推動共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但沒有鄉(xiāng)村人口的共同富裕，就不是全體人民的共同富裕。既要把“蛋糕”不斷做大，更要讓人人享有“蛋糕”才是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。因此，推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，必須堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟制度和按勞分配制度，在制度上保障人民群眾共同參與、共同享有，促進(jìn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。
（四）通過城鄉(xiāng)和區(qū)域融合促進(jìn)農(nóng)民群體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動更多農(nóng)民群體邁入中等收入行列
中國的國情和社會主義的長期性決定了共同富裕的實現(xiàn)仍然任重道遠(yuǎn)。但“社會主義初級階段……是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。”在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須辯證地看待發(fā)展過程中的困難，通過循序漸進(jìn)推動城鄉(xiāng)和區(qū)域融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動更多農(nóng)民群體邁入中等收入行列。
一方面，堅持循序漸進(jìn)的原則。鄉(xiāng)村振興和共同富裕在推動發(fā)展的內(nèi)在邏輯上存在高度的一致性。正如共同富裕實現(xiàn)的長期性一樣，鄉(xiāng)村振興也必須尊重人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對其推動實現(xiàn)的長期性和艱巨性有充分估計。中國幅員遼闊，鄉(xiāng)村振興一定是一個時間上有先后，地區(qū)上有差異，逐步縮小全國鄉(xiāng)村發(fā)展差距的長期過程。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，因不同地區(qū)存在發(fā)展現(xiàn)狀、文化習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)資源等較大差異，推進(jìn)的過程肯定還會面臨諸多困難和難啃的“硬骨頭”。必須因地制宜，尊重地方文化和習(xí)俗，根據(jù)地方特色和資源循序漸進(jìn)地制定地方發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動地方全體人民共同參與鄉(xiāng)村振興。
另一方面，堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推動城鄉(xiāng)和區(qū)域融合發(fā)展。全面推動鄉(xiāng)村振興，必須統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)民群體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。同時，要把鄉(xiāng)村問題嵌入到整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（包括國內(nèi)國際雙循環(huán)體系）的大格局中加以謀劃，促進(jìn)區(qū)域性的供給側(cè)與需求側(cè)改革，形成公平但有差別的區(qū)域關(guān)系，促進(jìn)資源配置在更高層次上的優(yōu)化，增強區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展。時代的發(fā)展打破了區(qū)域之間的界限，交通的便利和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展促使農(nóng)村人口也在不斷地流動，無論是短暫性的外出務(wù)工，還是長期性的異地定居，都給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到每個人身上帶來了諸多困難，因此現(xiàn)階段中國推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅僅要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更重要的是打破行政轄區(qū)的限制，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，保證人民群眾的跨區(qū)域流動發(fā)展，將異地報銷等政策和福利惠及到每個人身上?，F(xiàn)階段中國東西部協(xié)作還停留在結(jié)對協(xié)作的層次上，尚不能完全實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展的目標(biāo)，因此應(yīng)該支持和鼓勵適度寬泛的東西部協(xié)作、東中西協(xié)作，大力扶持東部、中部和西部的內(nèi)部協(xié)作，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，全面實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展。
中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，共同富裕是一個整體概念，不是城市、農(nóng)村或某個地區(qū)的富裕，既必須著眼于全局性的整個國家社會和全體人民的發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，也要通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施，解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中鄉(xiāng)村發(fā)展短板的問題，解決每一個人發(fā)展的具體問題，讓每一個人共同享有人生出彩的機會。在共同富裕和人的全面發(fā)展視域下，鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，把推動社會發(fā)展進(jìn)步的出發(fā)點和落腳點真正落實到解決人的問題上來，通過鄉(xiāng)村振興推動實現(xiàn)每一個人的全面發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供全方面高素質(zhì)人才，推動共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。
（作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員；劉路平系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《貴州社會科學(xué)》2022年第2期）
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