鄉(xiāng)村投資有非常大的特殊性，鄉(xiāng)村的特殊性決定了整個(gè)社會(huì)企業(yè)在鄉(xiāng)村的投資除了傳統(tǒng)企業(yè)的那些目標(biāo)函數(shù)以外，還要加上對鄉(xiāng)村的責(zé)任。
1.現(xiàn)在很多企業(yè)進(jìn)到鄉(xiāng)村，面臨最大的問題是什么？就是很好的情懷，非常開心進(jìn)到鄉(xiāng)村，干幾年以后就開始愁眉苦臉，因?yàn)榇罅康恼卟黄ヅ鋵?dǎo)致企業(yè)進(jìn)去以后就好像出不來了，手上的積蓄也花光了。所以，一定要給企業(yè)講清楚，投資的機(jī)遇到底在哪兒？怎么樣認(rèn)識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民？在這個(gè)基礎(chǔ)上我們給出鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2.城鄉(xiāng)融合形態(tài)實(shí)際上是未來整個(gè)中國城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿。未來破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是打破我們長期講的原來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，包括發(fā)展城市，以工業(yè)化的導(dǎo)向俯視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3. 綠水青山要變成金山銀山，需要人與自然的和諧發(fā)展，這是需要企業(yè)在農(nóng)村投資的時(shí)候，首先必須承認(rèn)生態(tài)本身的價(jià)值。如果企業(yè)把這個(gè)地方的生態(tài)破壞了，那么，農(nóng)民也不會(huì)接受你，因?yàn)槟銓?shí)際上把整個(gè)鄉(xiāng)村的價(jià)值給降低了。
在討論鄉(xiāng)村振興的社會(huì)責(zé)任問題時(shí)，我想談三個(gè)方面。
第一，從大的方面來講，現(xiàn)在整個(gè)中國實(shí)際上就是兩大空間，一個(gè)是城市空間，另一個(gè)是鄉(xiāng)村空間。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國城市化率達(dá)到64%?，F(xiàn)在大家開始重新討論鄉(xiāng)村的問題，包括中央的大政方針，這將是一場從以城市為中心到以城鄉(xiāng)融合為中心的一場戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
我們在討論未來鄉(xiāng)村振興的機(jī)會(huì)，企業(yè)可進(jìn)入的領(lǐng)域的時(shí)候，我們得有一個(gè)階段的判斷，就是我們講新發(fā)展階段。新發(fā)展階段最需要解決的問題就是發(fā)展不平衡、不充分，其中最不平衡、不充分的就是城鄉(xiāng)的不平衡、不充分。解決城鄉(xiāng)不平衡、不充分的問題，要認(rèn)識到我們在新發(fā)展階段上城鄉(xiāng)到底是個(gè)什么樣的階段。如果不認(rèn)識清楚這個(gè)問題，我們很多政策就是一些小政策。
所以，在新發(fā)展階段里面，我們改變從過去單向的快速城市化的發(fā)展階段進(jìn)到城鄉(xiāng)融合的階段。這個(gè)是有依據(jù)的。發(fā)達(dá)國家在整個(gè)城市化水平到70%左右的時(shí)候開始郊區(qū)化，即城市空間以外區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口從城市往鄉(xiāng)村的流動(dòng)，還有公共基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村的發(fā)展。實(shí)際上，它是一個(gè)城鄉(xiāng)融合的形態(tài)。
所以，城鄉(xiāng)融合形態(tài)實(shí)際上是未來整個(gè)中國的城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿，城鄉(xiāng)空間發(fā)展不僅僅是城市化率的提高，把城市做得比歐洲還漂亮，不是這樣的。在整個(gè)城鄉(xiāng)的空間上，一個(gè)城市空間，一個(gè)鄉(xiāng)村空間，還有一個(gè)是城鄉(xiāng)融合空間。未來破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是打破我們長期講的原來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，包括發(fā)展城市，以工業(yè)化的導(dǎo)向俯視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在討論農(nóng)業(yè)責(zé)任問題的時(shí)候，首先要給現(xiàn)在要去到農(nóng)村的企業(yè)有一個(gè)大的描繪，這個(gè)描繪就是一個(gè)大階段下的城鄉(xiāng)融合形態(tài)的出現(xiàn)。
第二，我們在整個(gè)大的城鄉(xiāng)的空間的討論，在新的城鄉(xiāng)融合形態(tài)出現(xiàn)的條件下，我們要給進(jìn)到鄉(xiāng)村的這些企業(yè)說清楚，他的投資哪些是屬于盈利性投資，哪些是公益性的投資，哪些是要體現(xiàn)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也讓企業(yè)在鄉(xiāng)村活下去？現(xiàn)在很多企業(yè)進(jìn)到鄉(xiāng)村，面臨最大的問題是什么？就是很好的情懷，非常開心進(jìn)到鄉(xiāng)村，干幾年以后就開始愁眉苦臉，因?yàn)榇罅康恼卟黄ヅ鋵?dǎo)致企業(yè)進(jìn)去以后就好像出不來了，手上的積蓄也花光了。所以，一定要給企業(yè)講清楚，投資的機(jī)遇到底在哪兒？怎么樣認(rèn)識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民？在這個(gè)基礎(chǔ)上我們給出鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)。
企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)到鄉(xiāng)村振興是有很多機(jī)會(huì)的，但是我們要給企業(yè)家講清楚，第一個(gè)是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不充分突破現(xiàn)在的發(fā)展方式，如果我們不突破對現(xiàn)在整個(gè)中國農(nóng)業(yè)的理解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就將是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)要扶持，要補(bǔ)貼的，沒有希望的產(chǎn)業(yè)。
整個(gè)中國農(nóng)業(yè)，這個(gè)主業(yè)是我們下一步整個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重中之重。從國家角度來講，企業(yè)對糧食安全、食物安全責(zé)無旁貸，但是現(xiàn)在的企業(yè)進(jìn)到糧食安全、食物安全領(lǐng)域就是虧的，他們把規(guī)模擴(kuò)大還是虧的，甚至培養(yǎng)很多新型主體還是虧的。在小規(guī)模農(nóng)業(yè)、小規(guī)模土地的基本約束下，整個(gè)中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命如何推動(dòng)？我認(rèn)為這需要企業(yè)進(jìn)到鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其從事糧食和食物產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要與地方政府進(jìn)行有效的合作。
有效的合作是什么？首先，我建議一個(gè)縣能夠做成1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以這個(gè)地方的比較優(yōu)勢，比如有的地方有茶，有的地方有中草藥，政府與企業(yè)合作。1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的秘訣是什么？就是提高單位土地的報(bào)酬，還有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的土地、資本、勞動(dòng)、技術(shù)和資產(chǎn)要素的有效組合，來提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模報(bào)酬，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)變得有競爭力，這是需要企業(yè)好好去探索的，但是政府與企業(yè)之間要進(jìn)行有效合作。
其次，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)雜度，提高它的知識含量。整個(gè)中央文件，包括一號文件都出臺了很多關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)政策，包括如何推進(jìn)。一二三產(chǎn)業(yè)融合，你得讓企業(yè)有錢可掙，這里非常重要的是重新定義整個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)品，現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)品，也就是農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)雜度太低，農(nóng)產(chǎn)品基本僅限于田間地頭。產(chǎn)品里面沒有知識的含量，沒有人力資本的含量，那么這個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值就提升不了。現(xiàn)在鄉(xiāng)村農(nóng)民自己有很多土，但是不“特”，這些“特”的功能是需要企業(yè)家做的。
最后，企業(yè)家在縣域及以下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是有很大空間的，這與我前面講的城鄉(xiāng)兩個(gè)空間的平等發(fā)展是有關(guān)系的。在鄉(xiāng)村與城市兩個(gè)空間平等發(fā)展的前提下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是有大量的發(fā)展機(jī)會(huì)的。如果城鄉(xiāng)兩個(gè)空間不平，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)就非常有限。所以，整個(gè)縣域級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是在城鄉(xiāng)融合的空間下來為企業(yè)提供鄉(xiāng)村發(fā)展的空間，這是我講的盈利性。
也有很多領(lǐng)域是非營利性的。企業(yè)進(jìn)到鄉(xiāng)村以后，千萬不要想著和原來在城市一樣巨大的利潤，很容易掙到錢。農(nóng)民相信你的最重要的指標(biāo)是什么？不是在這里圈了多少地，上了一個(gè)什么項(xiàng)目，書記來剪彩就能掙錢了。農(nóng)民就看你是不是真來干。如果一年365天只有5天在那個(gè)鄉(xiāng)村，其他的時(shí)間都在飛機(jī)上飛，我估計(jì)農(nóng)民永遠(yuǎn)不會(huì)相信你，你也在農(nóng)村掙不到錢，因?yàn)樗械男畔⒍嫉靡劳杏诟r(nóng)民，和村莊打交道。
村莊公共服務(wù)的改善，修路、修橋和其他設(shè)施的改善，這就是社會(huì)責(zé)任的投資。另外，鄉(xiāng)村的很多文化建設(shè)也是不可能掙錢的。但是你得去干，這些東西也不能完全依靠政府，就是把這些東西作為你的一些責(zé)任，在鄉(xiāng)村投資贏得農(nóng)民的信任，為你在鄉(xiāng)村獲得盈利性機(jī)會(huì)進(jìn)行投資，這是我想講的第二點(diǎn)。
為什么講社會(huì)責(zé)任在鄉(xiāng)村振興里非常重要，鄉(xiāng)村投資為什么一定要強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)責(zé)任性？這里面還不簡單的是一個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的問題，實(shí)際上鄉(xiāng)村投資有非常大的特殊性，鄉(xiāng)村的特殊性決定了整個(gè)社會(huì)企業(yè)在鄉(xiāng)村的投資除了傳統(tǒng)企業(yè)的那些目標(biāo)函數(shù)以外，還要加上對鄉(xiāng)村的責(zé)任。
我舉幾個(gè)例子。第一，土地，鄉(xiāng)村所有的投資都與土地相關(guān)。城市的土地就圈那兒蓋房子，鄉(xiāng)村的土地一定要可持續(xù)。鄉(xiāng)村的土地是農(nóng)民的“魂”和“根”，你不可能把鄉(xiāng)村的土地圈了以后，你就在那兒想干什么干什么。我們整個(gè)鄉(xiāng)村很多投資項(xiàng)目里面為什么一定強(qiáng)調(diào)是集體所有制是不能改的，包括宅基地，有人說讓我把宅基地變成房地產(chǎn)不就完了？因?yàn)檗r(nóng)村的土地是非常特殊的，一方面是農(nóng)村的土地的觀念，另一方面是土地的可持續(xù)性。
土地的可持續(xù)性，我們現(xiàn)在很多土地投資是注重了土地整理，但是沒有注意到對土地的長期的可持續(xù)性的投資。日本的地越往深挖，土地還是黑黝黝的，因?yàn)樗麄兪褂昧舜罅康挠袡C(jī)肥。我們呢？一把化肥撒下去，大型的農(nóng)機(jī)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，最后把土地壓得非常板結(jié)，最后土地下面肥料下不去，土地的整個(gè)結(jié)構(gòu)變得就非常畸形。我現(xiàn)在看到有些企業(yè)已經(jīng)開始對土地進(jìn)行可持續(xù)性的投資了。
另一個(gè)是生態(tài)問題。為什么企業(yè)進(jìn)到農(nóng)村？就是因?yàn)檗r(nóng)村能生存。生態(tài)環(huán)境決定了整個(gè)鄉(xiāng)村和城市的特殊性?？倳洖槭裁粗v綠水青山是金山銀山？但是綠水青山要變成金山銀山，需要整個(gè)生態(tài)的保護(hù)，人與自然的和諧發(fā)展，這些東西都是需要我們企業(yè)在農(nóng)村投資的時(shí)候，首先必須要承認(rèn)生態(tài)本身的價(jià)值。如果把這個(gè)地方的生態(tài)破壞了，那企業(yè)在農(nóng)村就死定了，農(nóng)民也不會(huì)接受你，你實(shí)際上是把整個(gè)鄉(xiāng)村的價(jià)值給降低了。
第三，鄉(xiāng)村的人。在鄉(xiāng)村，我們和農(nóng)民打交道，農(nóng)民沒有了，鄉(xiāng)村就沒有了。鄉(xiāng)村里的人和城市不一樣在哪兒？城市是陌生人的社會(huì)，農(nóng)村是熟悉人的社會(huì)，費(fèi)孝通講的禮俗社會(huì)，和這些人打交道是非正規(guī)的規(guī)則，用法律，用契約，門都沒有。大量的非正規(guī)實(shí)際上是可信任，你和農(nóng)民長期打交道，就會(huì)形成信任。
我們的企業(yè)家進(jìn)到鄉(xiāng)村的時(shí)候，為什么是一種社會(huì)責(zé)任？如果企業(yè)在下一輪幾十年的發(fā)展中不關(guān)注鄉(xiāng)村問題，實(shí)際上是對中國現(xiàn)代化問題的忽視和漠視。中國的現(xiàn)代化的問題必須解決鄉(xiāng)村的問題，這是整個(gè)中國企業(yè)非常重大的一個(gè)社會(huì)責(zé)任。我們在解決鄉(xiāng)村問題里面有大量的機(jī)會(huì)，但是大家進(jìn)到鄉(xiāng)村的時(shí)候一定要認(rèn)識清楚鄉(xiāng)村的這些特殊性。這些特殊性實(shí)際上就決定了鄉(xiāng)村企業(yè)家就是社會(huì)企業(yè)家。
（作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記兼院長；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察研究院 微信公眾號）
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