馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》名著中提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)高級(jí)綜合，工業(yè)反作用農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，最終消滅工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。馬克思農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論內(nèi)核是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域引進(jìn)和運(yùn)用資本要素以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥等現(xiàn)代生產(chǎn)資料，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)加工，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“農(nóng)頭工尾服全鏈，商科文旅全場(chǎng)景”的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，十八大以來(lái)全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)湖南工作的重要指示精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)增加值占比下降，種糧比較效益不高，經(jīng)濟(jì)作物品種老化，優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品比例偏低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率和農(nóng)業(yè)品牌影響力與農(nóng)業(yè)大省地位仍不相稱。因此，湖南實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是省委省政府提出打造十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，也是推進(jìn)縣域工業(yè)化的重大舉措。湖南農(nóng)業(yè)生物資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)越的生產(chǎn)條件。然而“千億產(chǎn)業(yè)”并不是數(shù)字歸大堆，而必須全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，打造千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，以增加農(nóng)民就業(yè)和提高收入水平。為此，建議在全省實(shí)施“優(yōu)質(zhì)-特色-迂回-轉(zhuǎn)化-營(yíng)銷”的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略模式。
1.首抓優(yōu)種優(yōu)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。放棄以往“邊際土地粗放開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，實(shí)行“優(yōu)種優(yōu)品開(kāi)發(fā)”的集約發(fā)展戰(zhàn)略，徹底解決“劣品”問(wèn)題。這里的主要工作是充分運(yùn)用信息和生物技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來(lái)改造農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，打造“湘農(nóng)名品”系列公共品牌，開(kāi)發(fā)“營(yíng)養(yǎng)好、口感好、品像好”且無(wú)公害、高效益、可持續(xù)的新食品和適于工業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品，把農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品優(yōu)質(zhì)化率提高到95%以上。
2.創(chuàng)建高效特色專業(yè)生產(chǎn)帶。根據(jù)各地的資源稟賦差異和種養(yǎng)方式特點(diǎn)，依據(jù)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的需要，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，規(guī)劃發(fā)展有特色品牌的專業(yè)生產(chǎn)帶，如優(yōu)質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)帶、專用糧生產(chǎn)帶、飼料生產(chǎn)帶、食用油生產(chǎn)帶、水果生產(chǎn)帶、牲豬生產(chǎn)帶、家禽生產(chǎn)帶、林產(chǎn)品生產(chǎn)帶、漁業(yè)及小水產(chǎn)生產(chǎn)帶等，建立工業(yè)加工型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把農(nóng)產(chǎn)品品牌化率提高到60%以上。
3.建立工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的迂廻生產(chǎn)體系。迂回生產(chǎn)拓展產(chǎn)業(yè)鏈具有兩大意義：在組織方面推進(jìn)合作化和規(guī)模化生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，組織專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化生產(chǎn)；在技術(shù)方面全面采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有效使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等，特別是把化肥農(nóng)藥利用率由40%提高到55%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、化學(xué)化、水利化、信息化。
4.發(fā)展工廠化再制造的現(xiàn)代制成品農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化是我省發(fā)展千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須以縣城和城鎮(zhèn)為依托，以技術(shù)開(kāi)發(fā)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，由作坊粗放式加工向工業(yè)精制化制造轉(zhuǎn)型，建好一批產(chǎn)加銷一體化、有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)、有品牌、有市場(chǎng)的大龍頭企業(yè)，形成一批各有特色的制成品農(nóng)業(yè)工業(yè)區(qū)，把大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由53%提高到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比由2.55:1提升到3.5：1。
5.按市場(chǎng)變化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素。市場(chǎng)“營(yíng)銷”既是出發(fā)點(diǎn)又是落腳點(diǎn)，是農(nóng)產(chǎn)品生命線。因此，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈要建立以冷鏈物流為支撐的產(chǎn)品定制生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、零售等數(shù)字化營(yíng)銷系統(tǒng)，生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求且附加值高的產(chǎn)品，把農(nóng)產(chǎn)品商品化率提高到90%以上。
上述五個(gè)方面是構(gòu)成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整體，每個(gè)環(huán)節(jié)都極為重要，其中加工環(huán)節(jié)是戰(zhàn)略重點(diǎn)，市場(chǎng)營(yíng)銷則是決定性環(huán)節(jié)。目前湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平相對(duì)較低,企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品檔次較低。在全省50650家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)僅占10%，其它46000家規(guī)下企業(yè)年?duì)I收規(guī)模平均不到900萬(wàn)元，總的狀況是大的不是很大，小的不精不特，特別缺乏像河南雙匯那樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“航空母艦”和浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細(xì)深加工的“專精特新”。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)是湖南發(fā)展縣域工業(yè)化，打造十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略突破口和戰(zhàn)略抓手，應(yīng)作為新時(shí)代的一場(chǎng)重要的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革來(lái)對(duì)待。建議以抓鐵有痕的韌勁和狠勁開(kāi)拓前行，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)、工信、科技、金融、商務(wù)等部門組成工作專班，制訂規(guī)劃、政策和措施，組織全省，一抓到底，抓出成效。
(作者系湖南師范大學(xué)湖南經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授劉茂松，本文系作者在湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院主辦的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)研討會(huì)”上的演講)
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