——評(píng)陳文勝教授新著《中國(guó)鄉(xiāng)村何以興》
《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2023年7月19日 05版
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮中，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院陳文勝教授出版了新著《中國(guó)鄉(xiāng)村何以興》，全景式展現(xiàn)了中國(guó)鄉(xiāng)村應(yīng)該走什么樣的振興之路、誰(shuí)來(lái)振興等一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。
中國(guó)鄉(xiāng)村何以振興？一個(gè)如此宏大的話題，如果從教科書(shū)上找答案，從文件中找答案，或許可以得到很多不同角度的解答。而這本書(shū)用十分通俗的語(yǔ)言，一針見(jiàn)血地告訴我們，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者和建設(shè)者，應(yīng)站在農(nóng)民的立場(chǎng)上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
要通過(guò)完善政策體系服務(wù)農(nóng)民，讓他們自由且全面地發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，真正使農(nóng)民變?yōu)槭忻癫⒉粩嗵岣咚刭|(zhì)，需要長(zhǎng)期努力，不可能一蹴而就。如何理解這句話的深意？就目前中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展情況來(lái)看，必須要減少農(nóng)民，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分母。據(jù)測(cè)算，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果以種30畝地為標(biāo)準(zhǔn)劃定種糧大戶，其產(chǎn)出的效益和外出打工的效益就基本相當(dāng)。如果農(nóng)民這個(gè)分母不減少，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模、發(fā)展起來(lái)。當(dāng)然正如書(shū)中所言，制度與政策既要考慮到現(xiàn)代化的成本，也要考慮到城鄉(xiāng)利益公平。制度與政策的合理性在于，其要能實(shí)實(shí)在在地服務(wù)于農(nóng)民自由且全面的發(fā)展。
要通過(guò)持續(xù)深化改革服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)城市資源要素流動(dòng)以及暢通下鄉(xiāng)渠道。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。如書(shū)中所言，有效暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于鄉(xiāng)村。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)暢通進(jìn)城下鄉(xiāng)雙向渠道，一方面進(jìn)城的渠道較為暢通，人才、資金、土地、技術(shù)等都向城市匯集，包括公共服務(wù)領(lǐng)域里的醫(yī)療、教育、衛(wèi)生資源，但是城市資源下鄉(xiāng)的渠道還尚待疏通，而這些資源又是鄉(xiāng)村振興必不可少、迫切所需的。另一方面，在鄉(xiāng)村也有不少資源要素，未能發(fā)揮應(yīng)有作用而處于閑置狀態(tài)。集中于工業(yè)和城市的資源要素亟需通過(guò)延伸流動(dòng)半徑，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村資源的有效對(duì)接組合。
要通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的“彎道超車(chē)”。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)是重要的理論與實(shí)踐命題，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要抓手。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是肩挑背馱、用牛耕田，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等前沿技術(shù)正慢慢滲透到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)若是插上了數(shù)字化的翅膀，就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和“彎道超車(chē)”。如書(shū)中所言，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。數(shù)字化治理平臺(tái)在農(nóng)村基層治理和公共服務(wù)中也開(kāi)始廣泛應(yīng)用。
在理論研究和實(shí)踐探索中，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑有很多。但無(wú)論走哪條路，都應(yīng)始終站穩(wěn)農(nóng)民立場(chǎng)，讓條條道路都能真正造福于農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
（作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，湖南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)原主任委員、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2023年7月19日）
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