——評陳文勝教授新著《中國鄉村何以興》
《農民日報》2023年7月19日 05版
黨的二十大報告強調，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，要求全面推進鄉村振興。在深入學習貫徹黨的二十大精神熱潮中，湖南師范大學中國鄉村振興研究院陳文勝教授出版了新著《中國鄉村何以興》，全景式展現了中國鄉村應該走什么樣的振興之路、誰來振興等一系列重大理論與實踐問題。
中國鄉村何以振興？一個如此宏大的話題，如果從教科書上找答案，從文件中找答案，或許可以得到很多不同角度的解答。而這本書用十分通俗的語言，一針見血地告訴我們，農民是鄉村振興的受益者和建設者，應站在農民的立場上推進鄉村振興。
要通過完善政策體系服務農民，讓他們自由且全面地發展。習近平總書記指出，現代化的本質是人的現代化，真正使農民變為市民并不斷提高素質，需要長期努力，不可能一蹴而就。如何理解這句話的深意？就目前中國城鄉發展情況來看，必須要減少農民，特別是農業產業的分母。據測算，農民從事農業生產，如果以種30畝地為標準劃定種糧大戶，其產出的效益和外出打工的效益就基本相當。如果農民這個分母不減少，鄉村產業難以形成規模、發展起來。當然正如書中所言，制度與政策既要考慮到現代化的成本，也要考慮到城鄉利益公平。制度與政策的合理性在于，其要能實實在在地服務于農民自由且全面的發展。
要通過持續深化改革服務農民，促進城市資源要素流動以及暢通下鄉渠道。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調，“堅持擴大內需這個戰略基點”“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。如書中所言，有效暢通國內大循環的關鍵環節在于鄉村。現在強調暢通進城下鄉雙向渠道，一方面進城的渠道較為暢通，人才、資金、土地、技術等都向城市匯集，包括公共服務領域里的醫療、教育、衛生資源，但是城市資源下鄉的渠道還尚待疏通，而這些資源又是鄉村振興必不可少、迫切所需的。另一方面，在鄉村也有不少資源要素，未能發揮應有作用而處于閑置狀態。集中于工業和城市的資源要素亟需通過延伸流動半徑，實現與鄉村資源的有效對接組合。
要通過數字技術賦能服務農民，實現鄉村發展的“彎道超車”。數字技術賦能鄉村建設是重要的理論與實踐命題，也是推進農業農村現代化、穩住農業基本盤，實現鄉村振興和共同富裕的重要抓手。現代農業不是肩挑背馱、用牛耕田，大數據、互聯網、區塊鏈、云計算等前沿技術正慢慢滲透到農業領域，農業若是插上了數字化的翅膀，就能實現質的飛躍和“彎道超車”。如書中所言，智慧農業、農村電商、數字文旅等新業態、新模式不斷涌現，為農村經濟發展注入新的活力。數字化治理平臺在農村基層治理和公共服務中也開始廣泛應用。
在理論研究和實踐探索中，全面推進鄉村振興的路徑有很多。但無論走哪條路，都應始終站穩農民立場，讓條條道路都能真正造福于農民，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的切身利益。
（作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院專家委員，湖南省人大農業與農村委員會原主任委員、湖南省農村發展研究院院長。中國鄉村發現網轉自：《農民日報》2023年7月19日）
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