中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊(記者 馬常艷)作為中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化該如何推進?全國人大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),需要始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在更加突出的重要位置。他建議,采取“三化一融”,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,協(xié)同推進的基本策略,促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
以“三化一融”協(xié)同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程直接關(guān)系到中國現(xiàn)代化的進度、質(zhì)量和成色。”魏后凱說,“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,中國現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。”
而事實上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化最突出的短板。魏后凱認為,當(dāng)前,中國已經(jīng)進入全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。在新時期,要更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),就必須補齊短板,增強薄弱環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
在魏后凱看來,如果更加突出人的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可以看成是城鄉(xiāng)融合背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化相互交融的有機整體,即“三化一融”的有機整體。“三化一融”之間具有緊密的邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系。
他認為,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不僅需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化整體設(shè)計、協(xié)同推進,而且需要將城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的各領(lǐng)域和全過程,注重“三化一融”的整體性、協(xié)同性和政策取向一致性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化更高水平、更高質(zhì)量、更高效率的協(xié)調(diào)發(fā)展。
魏后凱提出,“三化一融”協(xié)同推進是關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,應(yīng)以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強為目標,扎牢保障國家糧食安全底線,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和競爭力,使農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè);農(nóng)村現(xiàn)代化方面,應(yīng)以實現(xiàn)農(nóng)村美為目標,聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推進農(nóng)村住房革命,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平,使農(nóng)村具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件;農(nóng)民現(xiàn)代化方面,應(yīng)以實現(xiàn)農(nóng)民富為目標,聚焦農(nóng)民全面發(fā)展,著力增強農(nóng)民的主體性,全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)和內(nèi)生動力,促進農(nóng)民收入和生活水平不斷提高;城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,應(yīng)以縣域為切入點,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和均衡配置,促進城鄉(xiāng)各項體制全面并軌,變城鄉(xiāng)二元分治為城鄉(xiāng)并軌同治,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享共榮。
把加快農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加突出的位置
“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,絕不能‘見物不見人’,只重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物的現(xiàn)代化,而忽視廣大農(nóng)民的現(xiàn)代化。”魏后凱表示,應(yīng)把加快農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加突出的位置。
他認為,加快推進農(nóng)民現(xiàn)代化更應(yīng)從廣義上理解,既要加快農(nóng)村居民尤其是農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的現(xiàn)代化,使他們能夠就地在村過上現(xiàn)代化的生活,也要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,使其真正全面融入城市,共享現(xiàn)代化成果。
“2022年,我國城鎮(zhèn)常住人口中尚有2.47億農(nóng)業(yè)戶籍人口,這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多尚未完全實現(xiàn)市民化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進農(nóng)民現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”魏后凱說。
魏后凱認為,農(nóng)民現(xiàn)代化就是實現(xiàn)農(nóng)民富的過程,其核心是提高農(nóng)民收入和生活水平,增進農(nóng)民福祉。他談到,目前,我國城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距仍然較大,農(nóng)村居民收入和消費水平大體比城鎮(zhèn)居民落后10-13年,而且城鄉(xiāng)居民收入絕對差距仍在不斷擴大,全國低收入群體也主要集中在農(nóng)村地區(qū)。 因此,他認為,如何采取更加有力有效的政策措施,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,不斷提高農(nóng)民生活水平,讓億萬農(nóng)民同步過上現(xiàn)代化的生活,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,將是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心任務(wù)。
(作者魏后凱系中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員;蘆千文單位系中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟網(wǎng))
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