習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。農業是立國之本、強國之基，決定著中國高質量發展的成色。而沒有農業現代化，全面現代化也是不完整、不全面、不牢固的。因此，推動高質量發展最艱巨最繁重的任務在農業，最廣泛最深厚的基礎在農業，迫切需要以新質生產力為動力，加快推進中國農業現代化進程。這不僅是對傳統農業生產模式的革新，更是對農業發展的一次重大突破。
一、新質生產力是農業現代化的前沿變化
農業現代化在本質上是農業發展的前沿變化，是生產力發展的一個動態演進，涉及到技術形態、農民形態、產業形態和城鄉形態多個維度。從趨勢而言，勞動者、勞動資料、勞動對象的演變，所呈現出農業生產力發展各個階段的新形態，不僅改變了傳統農業生產模式，更為農業發展注入了新的動力源泉，標志著農業現代化的前沿變革。
勞動力形態深刻變遷。隨著生物技術、新材料技術以及智能制造技術通過現代信息技術與農業生產深度融合，農業生產不再局限于傳統的種植和養殖方式，勞動力形態迎來了前所未有的深刻變革。表現為技能化與智能化成為農業發展新趨勢，掌握“新農具”的技能化農業勞動力成為推進農業現代化最活躍、最能動的主體力量，傳統農業的勞動力正在被智能化的“機器人”所替代，實現了智能化農業裝備與技能化勞動力的協同互補。新質生產力從根本上顛覆了過去傳統農民的勞動形態，使農業由傳統勞動密集型的“人”向技術密集型的“機”邁進。這不僅深刻地改變了農民的生產方式和生活方式，更是有效地緩解了農村勞動力供需結構性矛盾。
勞動資料形態深刻變革。農業現代化不再局限于傳統的農具和簡單的生物材料，勞動資料形態發生了規模化、數字化的突破性變革，無人機耕作、智能牲畜監測、自主農業機械、智能設施農業等已成為不少地方農業新質生產力的中堅力量。通過智能農機裝備精準施肥、播種和噴藥，以及智慧大棚、垂直植物工廠、養殖工廠等智慧農業基礎設施，讓農業生產管理變得更加智能化和自動化，大幅提升了作業效率和農作物產量。生物飼料、生物肥藥、農業疫苗、可降解農膜等新農資逐漸替代了傳統化肥農藥、農膜、飼料，不僅削減了對環境的負面影響，還提高了農產品的品質和市場競爭力。
勞動對象形態深刻變化。農業的生產對象也因新技術的應用而發生變化，不僅不再局限于常規動植物品種，通過生物技術改良的種子、數字化管理，向高產優質耐逆動植物品種躍升。通過基因工程、智能裝備改良農業自然屬性，突破了土地等自然資源的有限性約束，拓展了農事活動的空間廣域和技術邊界，催生新的勞動對象。通過現代生物科技力量對傳統農業生產和加工對象的改造，在豐產性、抗逆性上取得顯著成效，如基因編輯技術在水稻、玉米等主要糧食作物的應用成功培育出適應極端氣候的新品種，從根本上提高了作物單位面積的產量，重構了農業發展的新動能。
二、推進農業新質生產力發展的現實基礎
農業新質生產力具有自身的內在邏輯和規律性，其發展需要具備多種現實因素，不僅基于生產方式與工具的更新換代，更基于生產結構與產業模式的根本性轉變，以農業全要素生產率大幅提升為標志，涵蓋了資源配置、技術創新、市場需求等多方面，成為推動傳統種養農業向現代新產業新業態新模式農業變革的核心動力。
“數字鄉村”戰略下的城鄉資源配置。隨著科學技術的突破性進展，數字經濟的前沿變革正在深刻改變城鄉資源配置格局，為農業新質生產力的提升奠定了堅實的基礎。在推進鄉村振興中，通過實施的“數字鄉村”戰略有效對接“智慧城市”戰略，加快新一代信息技術在農業、制造業、服務業等領域的應用，促進了生產過程數字化、產業體系網絡化、生產關系智能化。從而打破城鄉資源要素雙向流動的二元壁壘，使勞動力、資本、技術等可以不受區位、交通等條件限制在城鄉雙向流動，并依據數據要素精準、快速反饋以對接市場需求變化，引導城市的資本、技術、人才等生產要素下鄉，優化城鄉資源配置，從廣度和深度上都在為農業生產力帶來革命性的發展變革。
人工智能時代的現代技術應用。農業技術進步體現為大型化、精密化和自動化先進農機設備的應用，是生產力進步的直接顯現。隨著人工智能時代的到來，從育秧到收割的整個農業生產過程都可以實現智能化和自動化，從而能夠大幅降低生產成本，提高生產效率，標志著農業新質生產力迎來了全新的發展空間和無限的可能性。AI技術的廣泛應用，農產品的質量檢測與控制變得更加精準和高效，能夠極大提升農業生產效率與產品質量。特別是智能農業機器人的應用，不僅能夠準確識別作物病蟲害而及時采取相應的防治措施，還能夠精準施肥、除草，最大程度地優化農業生產過程，為農業新質生產力注入了創新活力。
市場需求變遷下的農產品質量變革。隨著居民收入水平的提高和城鎮化進程的加快，中國農產品市場需求結構經歷了深刻的變遷，逐漸呈現出從單一的谷物為主，逐步轉變為結構多元化與品牌化發展趨勢。在深化農業供給側結構性改革的過程中，通過樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，從而催生了響應消費需求的農產品質量變革。在市場導向下，農業生產由增產導向轉向提質導向，由產量導向轉向品牌導向，由耕地平面空間轉向國土立體空間，全方位拓寬了農業生產空間領域，農業和工廠正在互相融合，農業生產方式不斷向高質量方向發展，成為農業新質生產力發展的重要推動力。
三、加快發展農業新質生產力的基本路徑
新質生產力作為農業高質量發展的核心驅動力，其內涵不僅包括傳統生產要素的優化配置，還包括新技術、新模式、新業態等因素的綜合應用與創新。加快農業新質生產力發展，必須圍繞破解農業供給側結構性矛盾，突破傳統農業生產中僅關注產量和效率的模式，更加注重質量、可持續性以及資源利用效率的提升。
科技創新是農業新質生產力發展的戰略支撐。科技創新作為生產力發展變革的核心要素，以顛覆性創新為技術特征，對于提升農業生產效率發揮著決定性作用。面向新一輪的農業技術革命，要不斷催生農業高新技術的出現，搶占農業科技前沿高地。在農業立體空間發展方面，科技創新需要從主要關注傳統耕地領域的農產品生產，向關注非傳統耕地的整個國土空間大食物供給并重轉型，在以傳統依靠耕地的農業領域之外，突破耕地等自然條件限制，開辟出農業新的發展空間。在生物技術方面，推進種子“芯片”技術原始突破，加快自主研發的生物育種成果產業化應用，確保國家食物的源頭安全。
綠色生產是農業新質生產力發展的應有之義。堅持人與自然和諧共生，把綠色發展理念貫穿于農業現代化全過程。推動形成綠色生產方式，使良好生態優勢成為農業現代化的有力支撐，提升綠水青山所蘊含的農業生態價值，是發展農業新質生產力的必然要求。要把低碳節能的農業生產技術應用作為重點，促進農業生產資源的循環利用，實現農業生產的生態效率和可持續性。推進生物有機肥的廣泛使用，以及秸稈還田和生物質能源的開發利用，不斷提高土壤肥力和農產品的品味與營養價值，促進生態與農業生產的和諧共生。
產業鏈整合是農業新質生產力發展的關鍵環節。產業鏈整合不是簡單地提高產量或降低成本，提升農業生產的綜合效益，而是以農業邊界突破與產業鏈條延伸為結構特征，以催生新產業、新業態、新模式、新服務的農業產業鏈供應鏈為先導，以涉農產業鏈供應鏈全要素生產率的全面提升為核心標志，促進資源的有效配置和產業鏈條持續延伸，推動農產品加工、銷售、物流等環節的現代化，是發展農業新質生產力的決定性因素之一。要全面整合產業鏈條，加強上下游產業的協同發展。同時，拓展農業發展邊界由第一產業向第二、第三產業延伸，提升整個農業產業鏈的價值。
人才培養是農業新質生產力發展的根本保障。科學技術從來都是創新性人才的創新性成果，也只有被具有相應技能的勞動者在生產中加以運用，才能轉化為現實的生產力。因此，人才無疑是生產力中最活躍的要素，也是加快形成新質生產力的關鍵要素。這必然要求以高素質勞動力為主體特征，使農業生產者具備更高水平的科技應用能力與管理水平，以適應農業現代化的現實需要，為發展農業新質生產力提供保障。新質生產力需要新的人才，要通過完善的教育培養機制和實踐機會的提供，完善涵蓋研發人員、農技推廣人員、農業從業人員的一整套農業人才培養體系和知識培訓體系，以實際需求為導向，培養具有現代農業理念和創新精神的農業人才。要瞄準新業態，盯緊科技前沿，大力培養具有原創精神的高素質創新性領軍人才，塑造農業新質生產力主體要素。
制度變革是農業新質生產力發展的內在要求。生產力的發展變革，必然導致生產關系中的制度變遷。一方面，農業新質生產力對制度創新發揮著決定性作用，決定著制度創新的方向；農業新質生產力的每一次變革，就必然對農業制度創新提出相應的客觀要求。另一方面，制度創新則需要不斷滿足農業新質生產力不斷變革的需要，否則就會阻礙農業新質生產力的發展。這就需要從農民需求和市場變化出發，以破解農業資源要素錯配與市場扭曲問題為主線，立足市場機制優化農產品結構的決定性作用，發揮政府在土地、科技、戶籍、財政、金融、人才等政策供給上的制度創新主導作用，以適應農業新質生產力發展的需要。
（作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長、博士生導師，《中國鄉村發現》2024年第2期首發）
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