近年來，零陵區(qū)搶抓全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點機遇，以小謀大、以治促興，在鄉(xiāng)村善治上積極探索，扎實推進鄉(xiāng)村振興，取得了一定成效。
一、以“小工程”破題“大黨建”。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新開展“一名黨員幫扶3戶群眾，做好守法、尚德、提能、勤勞、清潔、和睦、教育等七項具體工作”的“黨員‘137’包戶”工程，做到黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準服務(wù)到戶，選優(yōu)配強16個鎮(zhèn)（街道）、334個村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，選派第一書記76名，組建幫扶工作隊62個，齊抓共管治鄉(xiāng)村、美鄉(xiāng)村，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、全民參與、共建共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
二、以“小例會”實現(xiàn)“大作用”。聚焦民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督等難題，創(chuàng)新開展“黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會+云直播”，每月組織鎮(zhèn)村干部、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會委員召開例會，并通過微信、釘釘?shù)绕脚_全程直播、線上互動，把村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)交給群眾，實現(xiàn)“群眾點單→協(xié)商定單→村委派單→干部埋單→群眾評單”。通過這一例會，參與監(jiān)督協(xié)商的群眾、解決反映的事項均增加了數(shù)倍，形成了“1+1＞2”的效應(yīng)，全區(qū)農(nóng)村領(lǐng)域信訪量逐年下降。該“例會”兩次入選《中國反腐倡廉藍皮書》，2021年入選全國社會治理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建案例。
三、以“小整治”美化“大環(huán)境”。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切口，推行“區(qū)委主導(dǎo)、政府主責(zé)、鄉(xiāng)村主抓、部門主幫、群眾主體”五主機制，大力開展十鎮(zhèn)先行、百村引領(lǐng)、千組示范、萬家美麗的“十百千萬”行動。近年來，清理垃圾10.2萬噸，清理疏通河渠1032公里，改廁4.7萬余戶，拆除空心房75萬平方米，農(nóng)村通組路、飲水安全實現(xiàn)全覆蓋，獲全國村莊清潔行動先進縣區(qū)稱號，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲省政府真抓實干表揚激勵。
四、以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。近年來，我們大力推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，將全區(qū)劃分為1135個網(wǎng)格，把“人、地、事、組織”全部納入網(wǎng)格，在鄉(xiāng)村治理中，推動黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，整合網(wǎng)格員、“五老”、村輔警等力量，組建萬人網(wǎng)格服務(wù)團，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，實現(xiàn)了矛盾糾紛、治安案件、安全事故總量逐年下降，群眾滿意度逐年上升的“三降一升”。
五、以“小公約”促進“大文明”。將鄉(xiāng)村治理的各項要求納入村規(guī)民約，形成移風(fēng)易俗“美麗約定”，將“最美庭院”“美麗積分”等制度“掛廳堂、進禮堂、駐心堂”，每年評選一批文明村、文明戶，常態(tài)推進紅色文化教育進校園、進農(nóng)村，以“小手”牽“大手”、先進帶后進，推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。
(作者系中共湖南省永州市零陵區(qū)委書記；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2022年第1期)
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