山東省德州市齊河縣南北社區(qū)農(nóng)民閆海生常年在外地的建筑工地打工。近日，他花了25萬元，在當?shù)刭I下一個100多平方米的住宅。“我常年在外地打工，每年刨去日常消費，也能積攢下3萬多元，但一次性購買新房，我的存款還差不少。多虧當?shù)氐你y行信用社，給俺貸了5萬元，3年還清。”閆海生告訴記者。
像閆海生一樣，越來越多的農(nóng)民工也像城里人一樣，能在銀行貸款買房。“太高興了，俺的住房貸款終于批下來了，真沒想到咱也可以和城里人一樣貸款買房。”在山東省煙臺市福山區(qū)某企業(yè)工作的農(nóng)民工小于，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行順利申請到33萬元“農(nóng)戶新居住房貸款”（以下簡稱“新居貸”），買下離單位不遠的“城中村”改造樓盤里的一套新居，圓了自己的住房夢。小于夫妻倆月收入穩(wěn)定在8000元以上，貸款產(chǎn)生的所有債務支出低于總收入的50%，同時，煙臺市住房置業(yè)擔保中心還為其提供了擔保。
家住山東省東營市吳楊村的村民吳英剛，也是好事不斷。用他自己的話說:“政府不僅給俺們像城里人一樣辦理了宅基地房產(chǎn)證，還可以貸款買房，我家很快就要住上新房了。”在吳楊村這個有著200多戶人家的行政村中，已有73戶農(nóng)民像吳英剛一樣，在當?shù)剞k理了“新居貸”，購買了新房。這些通過貸款住上新房的農(nóng)戶，大多數(shù)通過外出打工所得來償還房貸。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，越來越多的農(nóng)民正在從村落舊房搬入社區(qū)新房。在這種就地城鎮(zhèn)化的過程中，不少人面臨著資金不足、周轉(zhuǎn)不便等問題，拿不出足夠的購房資金。記者了解到，因為農(nóng)村宅基地屬集體土地，不能辦理產(chǎn)權(quán)證進行抵押，加上農(nóng)民種植收獲的季節(jié)性較強，外出打工收入不高且不穩(wěn)定，很難做到每月按揭還款。所以，過去農(nóng)民對辦理房貸“連想都不敢想”。
自2009年起，山東省啟動了農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。為幫助農(nóng)民解決“捉襟見肘”的資金問題，山東省不少銀行、農(nóng)村信用社及時跟進，創(chuàng)新開發(fā)了農(nóng)村住房貸款業(yè)務，主要包括自建房貸款和村民公寓貸款等。
統(tǒng)計顯示，目前農(nóng)行山東省分行已經(jīng)有19570多戶農(nóng)民借助住房貸款住上了新房，貸款金額達4.27億元。山東省農(nóng)村信用社推出農(nóng)民住房貸款，貸款額度不超過建房或購房總價款的60%。東營市勝利農(nóng)村合作銀行創(chuàng)新推出“福安居新時貸”，為農(nóng)民提供優(yōu)惠利率，延長貸款期限，并且購房時不需任何抵押就可申請貸款。
與城鎮(zhèn)居民住房按揭還款不同的是，農(nóng)民住房貸款是信用貸款，是農(nóng)戶小額信貸在新時期的補充和發(fā)展。如“新居貸”是農(nóng)行山東省分行推出的一個專門支持農(nóng)村住房建設(shè)的產(chǎn)品，貸款限額30萬元，貸款期限20年，每半年進行一次等額本息還款，減輕了還款壓力。同時，他們還創(chuàng)新設(shè)立了貸款風險補償基金，在政府部門的助推下，由社區(qū)居委會按本社區(qū)貸款總額的3%至5%統(tǒng)一繳納，存入專戶。這讓在外打工的農(nóng)民工不需任何抵押，就可從農(nóng)行獲得數(shù)額不等的貸款。
與此同時，農(nóng)行山東省分行針對富裕農(nóng)戶在縣城擁有住房的現(xiàn)實情況，研發(fā)了“農(nóng)戶房抵貸”產(chǎn)品，即以本人名下的住房作抵押，發(fā)放用于購房消費、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的農(nóng)戶貸款。截至2015年11月末，“農(nóng)戶房抵貸”余額36.49億元，不僅盤活了農(nóng)民財產(chǎn)，有效解決了擔保難問題，也提升了新發(fā)放農(nóng)戶貸款質(zhì)量，推動了農(nóng)戶業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今年43歲的淄博市淄川區(qū)下午村村民董蘭村告訴記者，他與妻子兩人同在當?shù)匾患宜綘I企業(yè)上班，每月都有固定的收入，一個孩子正在讀高中。一家三口以前居住在平房里，周圍環(huán)境欠佳，道路狹窄，交通擁擠，工作不便。2015年10月，他們從農(nóng)行辦理了貸款。目前，全家已經(jīng)搬到了面積123.3平方米的新房。
對此，山東財經(jīng)大學金融學院常務副院長張志元表示，黨的十八屆三中全會后的第一次農(nóng)村工作會議強調(diào)解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略性地位，而“三農(nóng)”問題的瓶頸在于融資難，要想破解這一難題就要“特事特辦”，就要探索農(nóng)村金融的不斷創(chuàng)新。只有金融創(chuàng)新不斷支農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，才能真正意義上實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)繁榮。
2015年10月，山東省委、省政府印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，提出到2020年，努力實現(xiàn)700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，促進1000萬左右城中村居民完全市民化目標。之后，山東省又出臺《促進700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實施方案》，讓山東城鎮(zhèn)化又往前走了一步。2015年12月14日，中共中央政治局召開會議，釋放了房地產(chǎn)庫存要靠農(nóng)民工消化的信號，鼓勵農(nóng)民購房成為主要的著力點。
山東中原地產(chǎn)投資顧問總監(jiān)薄夫利表示，預計加快農(nóng)民工市民化，鼓勵農(nóng)民工購房，三四線城市將迎來利好。“如果破解二元對立結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民工提供同工同酬待遇，保障其五險一金，再加上三四線城市本身房價不高，農(nóng)民工承受的壓力相對小，對增強農(nóng)民工的購房能力很有利好。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中工網(wǎng)
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