“九層之臺,起于累土。”協調推進“四個全面”戰略布局,基礎在基層,重心在基層。當前,守底線、走新路、奔小康的要求,賦予各級黨員干部更加崇高的歷史使命,對基層基礎工作提出了更高要求。如何正確認識和把握基層工作，是當前我們的重點也是難點。
基層黨組織和基層干部是基層基礎工作的核心和關鍵。黨的方針政策,要靠基層組織落到田間地頭；群眾的愿望訴求,也要靠基層干部帶到工作案頭。只有基層黨組織凝聚力、戰斗力強了，基層干部隊伍政治過硬、本領過硬、作風過硬了,才能把黨的力量、黨的主張傳遞到“神經末梢”,協調帶動各類基層組織實現功能互補、良性互動。在工作中，需要積極探索更加務實管用、靈活便捷、科學合理的基層黨組織設置形式，加大力度在確保實現黨的組織和黨的工作對經濟社會各領域全覆蓋；選好配強基層黨組織領導班子特別是帶頭人，扭轉農村“空心化”問題，消除“老人牌”支部；健全基層黨建工作保障機制和黨員激勵關懷幫扶機制,推動基層黨組織活動載體、工作方法、管理手段創新；通過理論培訓和實踐鍛煉,幫助基層干部不斷提高服務群眾的能力和水平,真正把基層黨組織建設成為推動經濟發展、維護社會穩定、帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘,使基層干部在服務群眾中贏得群眾的信任和支持。
凝聚工作合力、激發干事活力是基層基礎工作的手段和目標。當前,各級黨委、政府以及各級部門均高度重視和關心基層，大量的資金、項目投向基層，形成了“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的良好局面。在堅持這一根本格局不動搖的情況下，還需要繼續完善部門幫村、企業聯村、干部駐村等工作制度，打好合力牌，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。特別要重點突破集體經濟“空殼村”的問題，在全面同步小康的進程中，“空殼村”絕不能拖后腿、成阻礙，這就更需要各部門、各單位密切配合，相互協作，提供充分的資源和政策支持，為“破殼”行動推進掃除梗阻弊政。另外，也要注重激發基層干部干事創業的活力，為他們創造良好的工作和成長條件，多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。
狠抓工作落實、強化主體責任是基層基礎工作的保障和支撐。一分部署，九分落實。抓落實，即是工作問題，更是作風問題、黨性問題?！昂饬恳粋€地方基層基礎工作怎么樣，主要不是看開了多少會議、發了多少文件。而是看基層組織是不是實現了功能、發揮了作用……看黨的路線方針政策和中央決策部署是不是落實到位、執行中有沒有走樣……看經濟社會是不是持續健康發展、人民群眾是不是得到更多實惠。”貫徹落實好總書記的要求,我們必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,精準選派“第一書記”，切實用好、管好這批干部，發揮他們的天然優勢，增進對基層的感情認同，樹立狠抓基層基礎工作意識，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。各級黨委書記須切實履行好“一把手”的責任，把抓落實作為一項政治要求、紀律要求，凡是中央和各級黨委有明確政策規定的，凡是認準的、定下來的重要事項，就要盯住不放、全力去抓，真正做到抓有所成、抓有所進，把基層黨建工作提高到一個新的水平。
根深則葉茂,本固則枝榮。加強基層基礎工作既是當務之急,又是長遠之計。我們必須堅持高標準、嚴要求,全面落實黨要管黨、從嚴治黨各項決策部署,深入開展“三嚴三實”專題教育,積極營造良好政治生態,做到黨組織堅強有力、黨員干部真抓實干, 以狠抓基層基礎的實際成效為全面小康提供根本保障。
（作者單位：貴州省惠水縣委組織部）
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