黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，解決好農(nóng)村發(fā)展問題，提高群眾生活水平和質(zhì)量，是當前工作的重點。
加強基層黨組織建設(shè)、為發(fā)展提供政治保障
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要抓好基層學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學化水平。一是加強學習型黨組織建設(shè)。要加強對黨的基本理論知識、習近平總書記一系列重要講話精神、新觀念、新論述和涉及到基層平安穩(wěn)定和諧發(fā)展等各方面知識的學習。樹立終身學習的理念，要深入調(diào)查研究，結(jié)合基層發(fā)展實際來學習，并學以致用，推動基層發(fā)展。二是加強創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。拓寬民主管理渠道，發(fā)展黨內(nèi)民主、公開黨務(wù)政務(wù)、規(guī)范村規(guī)民約等；搭建傳遞平臺，探索建立黨員議事廳、設(shè)置基層問政臺、召開民情懇談會等；提升科學決策能力，探索建立村務(wù)黨務(wù)發(fā)言人制度、黨政聯(lián)席制度、黨員旁聽制度等。三是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。推進網(wǎng)格化管理，把黨員隊伍建設(shè)、各項服務(wù)活動開展等建在網(wǎng)格上；提升組織化程序，實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系到個人、服務(wù)到個人；彰顯個性化特色，發(fā)放便民聯(lián)系卡、建立生活服務(wù)圈等。四是加強法治型黨組織建設(shè)。法治建設(shè)，關(guān)鍵在黨。基層黨組織要以依法用權(quán)、依法辦事、依法服務(wù)為準則，加強基層法治建設(shè)，筑牢堡壘。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推農(nóng)村快速發(fā)展
基層教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。在全面建成小康社會的沖刺階段，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。一是加大財政投入力度。公共財政要加大向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的力度，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合農(nóng)村實際，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行科學合理規(guī)劃，加大農(nóng)村公路、水利、飲水、電力、通訊、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。三是加強監(jiān)督管理。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，做好基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村全面建成小康社會過程中的作用。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富
結(jié)合農(nóng)村實際，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)進程，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵當?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導群眾發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)脫貧致富，進一步帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。引導群眾建立無公害蔬菜、水果種植基地；建立生態(tài)養(yǎng)殖場。幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、生態(tài)化種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。二是技術(shù)進村，加大培訓力度。通過集中培訓、現(xiàn)場指導和參觀學習等方式組織種養(yǎng)殖戶開展技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容包括葡萄、桃、梨等多種水果種植技術(shù)、管理技術(shù)、病蟲害防治等；豬、牛、羊、雞等養(yǎng)殖技術(shù)、疾病預(yù)防、養(yǎng)殖環(huán)境等方面知識。三是加大宣傳力度，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度，拓寬銷售渠道，增加種養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入。四是大力實施“雁歸工程”。加強引導和扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分調(diào)動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動性，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進失地農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。五是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，探索“支部+合作社”、“支部+企業(yè)”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種形式，通過土地入股、資金入股和務(wù)工等渠道增加當?shù)厝罕娛杖耄瑤愚r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增
結(jié)合農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境，深入挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源潛力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，結(jié)合農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造吃、住、行、娛、游、購農(nóng)家樂，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)均衡發(fā)展。一是加大幫扶投資力度，完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件和提供安全保障。二是對鄉(xiāng)村旅游進行高水平規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。不斷完善管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，增加經(jīng)濟收入。三是把種養(yǎng)殖基地建成科普教育基地，與農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、農(nóng)耕體驗等旅游方式相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)事體驗區(qū)和科普教育區(qū)，為科普教育提供條件。四是注重生態(tài)環(huán)境保護。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要尊重農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，保護好自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特色，進行科學合理開發(fā)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游變成對生態(tài)環(huán)境的破壞。五是抓好文化建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要與當?shù)貧v史文化、民俗風情融合在一起，加大傳統(tǒng)文化、民俗文化和農(nóng)耕文化的保護和傳承，培養(yǎng)和提高群眾的文化素質(zhì)和精神文明意識。六是加強監(jiān)督管理。建立健全管理制度，加強對餐飲、住宿、衛(wèi)生、公共安全等監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村旅游規(guī)范、有序、安全、健康發(fā)展。
加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量
十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善群眾生活環(huán)境，成為進一步推進美麗中國建設(shè)的基本要求，也是全面建成小康社會的基本要求。一是加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全環(huán)境保護制度。二是因地制宜、尊重民意。實施村容村貌綜合改造工程，大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃，實現(xiàn)村容村貌優(yōu)美整潔。同時，加強對具有歷史文化價值的傳統(tǒng)院落的保護。三是引導群眾自覺開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好格局。大力整治河道衛(wèi)生，改善水質(zhì)環(huán)境，對生活污水進行集中處理。實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是構(gòu)建生活服務(wù)圈。發(fā)放便民卡，為群眾提供醫(yī)、食、住、行、文化、教育等各項服務(wù)，幫助群眾解決生活中的實際困難，提高群眾生活質(zhì)量。五是加強文明創(chuàng)建活動。開展以倡導家庭和諧、鄰里團結(jié)、鄉(xiāng)風文明為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面建成小康社會這一偉大目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的具體體現(xiàn)。建成小康社會，關(guān)鍵要解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，切實提高人民生活水平，實現(xiàn)全面小康。
作者單位：中共貴州省銅仁市萬山區(qū)委組織部
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