近年來，在多個(gè)電商巨頭的引領(lǐng)下，電子商務(wù)向農(nóng)村的滲透催生了新的電商藍(lán)海市場(chǎng)，廣大農(nóng)村地區(qū)像未被開墾的土地一樣，成為電商的新方向。但相關(guān)人士表示，當(dāng)前熱火朝天的電商下鄉(xiāng)過于聚焦和依賴電商企業(yè)，電子商務(wù)“進(jìn)村”“出村”仍受多重主客觀環(huán)境的制約，需跨過電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村物流渠道不暢及農(nóng)村電商人才支撐不足等層層障礙，培育農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，并加強(qiáng)對(duì)電商行業(yè)的監(jiān)管力度。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)須與“新農(nóng)村”“新農(nóng)人”相輔相成。
●電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場(chǎng)
在國(guó)家一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”政策紅利驅(qū)動(dòng)下，除京東、阿里巴巴等電商巨頭集體高調(diào)“跑馬圈地”外，“電子商務(wù)+農(nóng)村”在各地也逐步有了更多的打開方式。日前，在邊疆省份云南，致力于縣域電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)“醉美云南”上線，這是一個(gè)集宣傳推廣和實(shí)際交易功能于一體的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
這個(gè)服務(wù)平臺(tái)背后是一群平均年齡僅有25歲的青年創(chuàng)業(yè)者和若干名行業(yè)和高校專家。“醉美云南”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單琳云說：“農(nóng)村看起來離互聯(lián)網(wǎng)最遠(yuǎn)，但作為最傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聚集地，‘電子商務(wù)+農(nóng)村’的潛力是巨大的，2015年，各類政策的頻頻加碼也為農(nóng)村電商的發(fā)展添足了動(dòng)力，不論是阿里巴巴等電商巨頭，還是一些剛起步的電商都把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了農(nóng)村地區(qū)。”
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鳳羽翚說，如今農(nóng)村電商的發(fā)展已不僅限于阿里巴巴、京東投資打開農(nóng)村市場(chǎng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民“買難”的問題，更是解決“賣難”的問題，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加了電商這個(gè)新的出口。
阿里巴巴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至6月，云南省消費(fèi)者通過阿里巴巴平臺(tái)買入金額為203億元，但賣出金額只有63億元。另一份云南省保山市政府提供的材料顯示，截至2015年9月底，保山市已有個(gè)體網(wǎng)店1600多家，電商從業(yè)人員5000余人；電子商務(wù)年交易額近10億元，其中銷售產(chǎn)品僅2億元左右，而網(wǎng)購(gòu)約8億元。
在單琳云看來，巨大的“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)逆差”暴露出云南整體的信息化意識(shí)和“互聯(lián)網(wǎng)思維”不強(qiáng)，另一角度也說明拓展空間很大。“從云南來看，豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、民間特色手工藝品及旅游文化等資源，大多分布在縣域和廣大農(nóng)村地區(qū)，礙于信息化基礎(chǔ)薄弱等主客觀因素，沒有形成好的出口。”
事實(shí)上，不僅僅是云南，國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份都不同程度存在這樣的情況。單琳云認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)和困難有其獨(dú)特性，既有省內(nèi)的城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別，又有各省區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展差距。農(nóng)產(chǎn)品毛利率低、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)，以及信息化制約、對(duì)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不適應(yīng)等，也決定了農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的特殊性。
●農(nóng)村電子商務(wù)推廣不能只盯著“電商們”
雖然農(nóng)村地區(qū)廣闊市場(chǎng)和龐大的消費(fèi)群體已呈現(xiàn)在電商眼前，不過相關(guān)人士認(rèn)為，農(nóng)村電商發(fā)展的障礙也很實(shí)際地?cái)[在了面前，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展不能套用在城市的路子，更不能單純依賴電商企業(yè)和局限于網(wǎng)店。
鳳羽翚等人坦言，在電商巨頭下沉發(fā)展過程中，倒逼寬帶、支付、物流、人才等難題得到了一些改善，但是并沒有徹底解決問題，電商企業(yè)在這其中并非是“包治百病”。
一是電信基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)明顯地域性特征。二是農(nóng)村物流落后成為農(nóng)村電商發(fā)展的重要障礙。盡管電商在不遺余力地打造物流體系，但仍無法徹底解決達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“最后一公里”的問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過高，盈利空間受限。三是專業(yè)人才支撐不足，培養(yǎng)體系不健全。單琳云說，電商買賣群體年輕化特征與農(nóng)村適齡上網(wǎng)人群流失嚴(yán)重造成的矛盾還沒有得到充分重視。目前，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，尤其是一批熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群體往城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)一定程度上的“空殼化”趨勢(shì)，這給農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)帶來阻礙。
不僅如此，大多數(shù)縣域尚未建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，且縣域人才吸引力低，人才培養(yǎng)也需要一定周期，“缺人才”在未來仍是縣域電商發(fā)展的瓶頸。“保山市現(xiàn)有的5000名電商從業(yè)人員中，運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員僅150人左右，電商人才和各級(jí)政府懂電商的管理人員十分缺乏。”保山市一位地方干部說。
單琳云認(rèn)為，諸多障礙使得農(nóng)村電子商務(wù)不能把眼光僅僅放在開多少網(wǎng)店上，而是要發(fā)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從上游材料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、線上、物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還要有金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與孵化，這樣整個(gè)產(chǎn)業(yè)才能走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些難點(diǎn)是未來用互聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)村時(shí)需要用解決的痛點(diǎn)，而解決了這些痛點(diǎn)后的中國(guó)農(nóng)村才能更好地分享“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的紅利。
●電子商務(wù)須與“新農(nóng)村”“新農(nóng)人”相輔相成
在敏銳地發(fā)現(xiàn)電商促進(jìn)地方特色產(chǎn)品銷售和提升旅游文化影響力后，一些縣開始探索用電商的工具推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧。單琳云等人認(rèn)為，農(nóng)村電子商務(wù)還處于起步階段，雖然業(yè)界稱其為“藍(lán)海”，但農(nóng)村電商滲透率事實(shí)上還很低。一方面是走進(jìn)農(nóng)村，一方面還要走出農(nóng)村，政府與企業(yè)應(yīng)充分合作，在農(nóng)村搭建起消費(fèi)和銷售兩個(gè)市場(chǎng)，加快信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化廣泛融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通方式和新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
第一，要夯實(shí)農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施，普及生產(chǎn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和光纖入戶，提高城鄉(xiāng)普及水平和接入能力。加快移動(dòng)通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、公共信息服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，為電子商務(wù)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。還要在農(nóng)村地區(qū)，逐步構(gòu)建通暢高效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系，構(gòu)建覆蓋省、州市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，引導(dǎo)商品市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施商品交易市場(chǎng)信息化改造，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)融合互動(dòng)發(fā)展，打造網(wǎng)絡(luò)型農(nóng)村供銷服務(wù)體系。
第二，疏通縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的物流“毛細(xì)血管”。李明書建議，政府加大政策引導(dǎo)力度，吸引知名倉(cāng)儲(chǔ)、物流、快遞企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，科學(xué)布局、合理建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。建設(shè)貨物集中配送綜合服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能快件箱等技術(shù)手段，提高物流的信息化水平，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。另一方面，可以通過市場(chǎng)機(jī)制積極發(fā)展共同配送，鼓勵(lì)有條件的電子商務(wù)企業(yè)自建或與物流企業(yè)、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城際、城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。整合供銷合作社流通體系和郵政快遞物流體系資源，加大農(nóng)村物流體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和村組配送末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。
第三，農(nóng)村電子商務(wù)要與“新農(nóng)人”相輔相成。單琳云認(rèn)為，政府要鼓勵(lì)大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)電子商務(wù)相關(guān)人才，打造電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地；提高農(nóng)民應(yīng)用信息的能力，提升他們對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用的積極性；以農(nóng)村的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引進(jìn)人才，引導(dǎo)電子商務(wù)專業(yè)人才到農(nóng)村進(jìn)行“技術(shù)扶貧”，為農(nóng)村的電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和技術(shù)保障。鳳羽翚表示，要培養(yǎng)真正的農(nóng)村電子商務(wù)人才，僅僅通過上課和培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府和相關(guān)企業(yè)盡快在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，為青年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)出越來越多的懂電商、會(huì)電商、能把電商做好的人才。
第四，加快建立政府與企業(yè)共同參與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。積極推進(jìn)與知名企業(yè)深度合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步聚集形成配套發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)群，為中小企業(yè)提供策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、物流、金融、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等電子商務(wù)服務(wù)。加快培育一批信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供平臺(tái)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)和軟件運(yùn)營(yíng)等外包服務(wù)。
李明書、單琳云等人表示，農(nóng)村電商的發(fā)展本質(zhì)上說是市場(chǎng)化的行為，而且技術(shù)性很強(qiáng)，但構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，政府不能缺位。尤其在快速推動(dòng)過程中，政府要形成制度化、規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報(bào)2016年1月26日
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