近一兩年以來,隨著自媒體的興起,中國農村發展狀況得到民間輿論的廣泛關注。應該說,許多流傳甚廣的農村記事文體反映了農村的某種真實情形,但由這種一時一地的情形推演農村發展的一般趨勢,則需明智與審慎。這里有兩個問題需要明辨:一是農村發展的基本格局比起改革開放前是好還是壞;二是目前農村發展有諸多不盡如人意之處的原因是什么,今后如何應對?
中國農村面貌有實質性改變
筆者以為,目前中國農村發展的基本狀況較之改革開放前有實質性進步。按照現行貧困標準,上世紀六七十年代,中國農村居民普遍處于貧困狀態。那時中國農業基本依賴傳統耕作方式,加上“人民公社”體制的弊端,農業生產力實際上不能承載當時的人口總量,食品短缺是一個常態。那時的景況,恐怕用“悲情”二字不足以描述。
改革開放政策實施以后,農民獲得了比較充分的土地經營權,就業選擇的自由度越來越大,國家政治由階級斗爭為中心轉變為以生產建設為中心,農民的生產生活條件一舉改變,農民生活水平提高成了水到渠成的事情。這是世界公認的成績。這個過程的本質是中國社會的秩序規則發生了變化,特別是市場化與城市化成了國家經濟的主導趨勢。因為市場化,農村資源配置效率大幅度提高,農民將自己的土地與勞動資源投向了產出更高的經濟領域;因為城市化,農民向收入更高的經濟部門轉移,實現了增收。這里沒有對農民的強制,相反,農民通過自己的雙腳做出選擇,倒逼反向強制逐步放松,釋放了自己致富的動能。
在經濟生活改善的同時,農民的社會生活也有了根本性變化。在人民公社體制下,農民一方面深受干部命令的束縛,社會生活內容十分逼仄;一方面因為生活的窘迫,不得不在宗法依附之下求得基本生活的幫助。眼下流傳的關于農村老人自殺與農村女性遭受性欺凌的現象,其實在那時遠甚于現在。對于這種狀態,在城市生活的年輕人難以想象。那些走出農村校門又進入城市校門的年輕人,也難以理解爺爺奶奶輩的生活的艱辛。如果誰不相信這個判斷,就請問問自己的長輩,他們十個里有幾個愿意回到以前的生活?
留住鄉愁要靠富裕農民
有朋友哀嘆,現在出現大規模的空心村現象,農村“文化”要滅絕了;還有朋友擔心一部分村莊的消失而使自己的“鄉愁”無所依憑。對這個我看也要正確對待。
悠悠萬事,吃飯第一。你不能為了你的鄉愁有所寄托,而干預農民的自由選擇。農民離開家鄉是為了追求更高的生活品質。如果種地不掙錢,農民為什么不能撂荒土地?相反,如果種地能掙錢,能使他們過上體面的生活,年輕人也會去種地。這是我在農村調查的基本結論。事實上,承載鄉愁的居住形態,在城市也可以存在,只是因為我們的土地規劃管理制度有太多的弊端,才壓縮了這種可能性。如果留居農村的農民轉變為家庭農場主,農村居民點的形態會發生變化,鄉村田野會更加美麗,我們將能更多地領略鄉村意蘊。美麗鄉村要靠富裕農民來支撐。如果指望農民不動窩留守家鄉,過一種“十畝土地半頭?！钡目嗳兆?span>,讓你起興時到農村走一遭,去收獲你的鄉愁,那不是太殘酷了么?留住鄉愁絕對必要,但正確的路徑是城鄉統籌發展,實現城鄉一體化。
至于文化傳承,也要有一種開放心態。所謂文化,廣義地說就是人類行為規則及其藝術化表達。不同的人類群體有不同的文化特性。并非所有文化都是文明;只有對人類進步發揮積極作用的文化才是文明。在歷史長河中,一些文化被淘汰了,另一些文化類型又產生了,我們不必厚此薄彼。在現代化進程中,文明國家的農村人口大幅度減少,不是文化沒有了,更不是文明沒有了?，F代城市照樣承載文化,發育文明。朋友們如果對哪一種具體的農村文化類型非常珍愛,而那里的農民為了自己的富裕意欲放棄它,我看你可以自己掏腰包給農民,讓農民掙你的錢,為你守住那種文化。如果你欣賞的那種文化類型適合大眾趣味,我相信它也不會消失,人們不必為此焦慮。
農業規?；洜I前景光明
中國這么大,農村這么大,問題不愁發現不了。我自己最關注的是四個問題。一是中國農業競爭力比較低,以致我們很多農產品在市場上拼不過農業發達國家。產品價格低,農民不掙錢;產品價格高,國家財政壓力大,進口走私難抵御。二是真正務農的農村居民收入穩定增長難。按我的知識,即使農民已經轉變為職業化的農場主,如果他不能在農業產業鏈上獲得補充收入,照樣難于致富。這是國際經驗。中國大陸沒有多少真正的農民合作社,而農業龍頭企業掙到的錢很難讓農民分享。這是一個大難題。三是城鄉人口布局不合理。農民創造了約9%的GDP,但農村人口卻幾乎占了人口的一半,其中很多是所謂留守兒童與空巢老人,這引起了令人揪心的人道主義問題。四是環境問題。全國森林覆蓋率提高了,但空氣變壞了,土壤污染加重了。
以上這些問題主要應通過深化改革和加快發展來解決。提高農業競爭力必須通過發展農業規模經營來降低成本。我的調查表明,這個路徑的前景非常光明,我們不必氣餒絕望。實現這個目標必須把城市化率提高到85%左右。這個目標一旦實現,農村人口將主要是專業農戶及一部分逆城市化居住人口。這兩部分人口不會是窮人。由富裕人口支撐的農村將更令人神往。這幾年,國務院陸續出臺了城鄉社會保障的一體化政策、人口登記的一體化政策,最近又在加快農民工市民化,都是可圈可點的重大政策調整。今后還應加快推進農村土地制度改革,實現城鄉要素市場的統一,為市場化、城市化奠定更堅實的制度基礎。
作者系中國社會科學院農村發展研究所研究員
中國鄉村發現網轉自:環球網
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