摘要：周其仁認(rèn)為，越關(guān)心農(nóng)村，越要注意研究城市、利用城市。建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不是關(guān)起門來，孤立地靠農(nóng)村資源來建設(shè)農(nóng)村。要開門借力，在農(nóng)村發(fā)展中力爭把城市元素發(fā)揮到極至。
2015年12月24日至25日，第三屆中國淘寶村高峰論壇在浙江省麗水市舉辦，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁出席并發(fā)表演講。周其仁認(rèn)為，越關(guān)心農(nóng)村，越要注意研究城市、利用城市。建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不是關(guān)起門來，孤立地靠農(nóng)村資源來建設(shè)農(nóng)村。要開門借力，在農(nóng)村發(fā)展中力爭把城市元素發(fā)揮到極至。
第一，善用城市消費力。我們國家今天城市居民的可支配收入，平均起來還是農(nóng)村居民的三倍。這是一種現(xiàn)存的市場購買力，不善用，可惜了。對城鄉(xiāng)收入差別如果善加利用，發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢，也有可能增加農(nóng)民收入，收窄城鄉(xiāng)收入差別。
第二，善用城市智力。農(nóng)村人但凡有個機會，一定到城里去上學(xué)，去開闊視野。但是城里生產(chǎn)的知識，完全可以、也一定要用到農(nóng)村來。發(fā)展農(nóng)村，可以也一定要借力來自城市的新技術(shù)、新商業(yè)模式、新想法。
第三，善用城市地力。農(nóng)村要賺城市人的錢，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修好，把房子修好，那可是很花錢的。利用城市地力建設(shè)農(nóng)村，其本質(zhì)就是城鄉(xiāng)分享城市化的高地價。
鄉(xiāng)村發(fā)展，要在城鄉(xiāng)通開、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來是建設(shè)農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個關(guān)鍵條件。
以下為周其仁演講實錄
善用城市元素是建設(shè)新農(nóng)村的一個關(guān)鍵
今天來了很多村里的朋友，也來了很多長期做農(nóng)村工作的朋友。我們有共同的關(guān)注，那就是如何把農(nóng)村建設(shè)得更好一點。利用今天這個機會，我提一個問題，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進程中，把城市擺在一個什么位置？或者問，怎么把城市元素放到農(nóng)村建設(shè)中來加以把握？
我提一個看法，供各位批評：越關(guān)心農(nóng)村，越要注意研究城市、利用城市。為什么？因為城市是國民經(jīng)濟的引擎，是發(fā)動機，是帶動農(nóng)村建設(shè)的力量。按這個觀點，建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不是關(guān)起門來，孤立地靠農(nóng)村資源來建設(shè)農(nóng)村。要開門，借力城市、善用城市，在農(nóng)村發(fā)展中力爭把城市元素發(fā)揮到極至。
下面我舉出一些自己的觀察，看能不能支持剛才講過的觀點。這兩天我在松陽縣訪問了幾個村莊。這里有一副照片，大家看到了，已經(jīng)是冬天，但不少柿子樹上還掛著紅紅的柿子，煞是好看。為什么老鄉(xiāng)不把這些柿子摘下來呢，可以賣錢的啊？但我們看到就是不摘。請大家再看幾張照片，拍得漂亮，可不是我拍的，因為松陽這兩天下雨，雨蒙蒙的沒機會拍這么好的照片，是松陽文聯(lián)呂先生的作品。請大家看看這個意境有多好，真像一幅中國畫：青山、古村、大樹，加上不摘的柿子，青山、綠樹、白墻、黑瓦之間點綴著紅紅的柿子。為什么柿子不摘吶？
當(dāng)?shù)嘏笥呀榻B開始是利用互聯(lián)網(wǎng)賣火了一個題材——“柿子紅了”。網(wǎng)上一舉成名，秀出照片，結(jié)果招來不少游客，鄉(xiāng)村旅游就起來了，搞起了民宿，這不摘的柿子有更佳難以拒絕的吸引力。其中一個300村民的小村_——楓坪鄉(xiāng)沿坑嶺頭村，還引得很多畫院師生來此寫生，據(jù)說去年這個村的旅游收入超百萬人民幣。原來，柿子不摘比摘下來賣更有價值。
這里就看出城市的重要。什么人看見不摘的柿子，就跑來旅游呢？都是城里人。那就值得研究，現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，當(dāng)然首先改善我們村民自己的居住環(huán)境。但是，要論經(jīng)濟收入，非把城市元素引進來進來不可。這也是我今天這個題目的立論基礎(chǔ)。越是討論建設(shè)新農(nóng)村、討論建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，越不能就農(nóng)村談農(nóng)村，越要重視城市元素，善用城市元素。
其實淘寶村也罷，農(nóng)村電子商務(wù)也罷，早已有大量城市元素在我們的農(nóng)村發(fā)展中充當(dāng)了發(fā)動機，問題是能不能更自覺地理解我們已有的經(jīng)驗，更主動地這些經(jīng)驗提升出來變成戰(zhàn)略與策略，變成更有意識的行動，爭取在這方面求得更大突破。
限于時間，我講三點，希望引起在座各位注意。
第一，善用城市消費力
我們國家今天城市居民的可支配收入，平均起來還是農(nóng)村居民的三倍。這是一種現(xiàn)存的市場購買力，不善用，可惜了。當(dāng)然農(nóng)村產(chǎn)品賣給農(nóng)村居民也不是不可以，問題是不容易賣得起價。農(nóng)村產(chǎn)品賣給城市居民，可以較大幅度提升農(nóng)村居民的收入。我相信這也是淘寶村的一條基本經(jīng)驗。
剛才講的不摘柿子的故事，還有昨天我去松陽古市鎮(zhèn)的那個淘寶村，一戶農(nóng)家養(yǎng)鱉，賣到天南海北，每年僅那種可以放在掌心的小鱉，他一戶人家就銷出了好幾百萬只。我問買去干什么用？說城里人放生用。完全賣到鄉(xiāng)下，不可能有這么大的市場。所以，對城鄉(xiāng)收入差別如果善加利用，發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢，也有可能增加農(nóng)民收入，收窄城鄉(xiāng)收入差別。
第二，善用城市智力
我沒有這個意思，說城里人比農(nóng)村人聰明。農(nóng)村很多孩子天資非常好，不過經(jīng)驗說，農(nóng)村孩子要有機會進城，那一等一的智力才更有機會得到開發(fā)。智力不完全等同于聰明。需要聰明人碰在一起，互相打磨、碰撞，厲害的要見到更厲害的，你一句東、他一句西，切磋學(xué)問。沒有集聚，沒有氛圍，智力就難以開發(fā)。
所以，教育、科研、學(xué)術(shù)、藝術(shù)都離不開積聚，不在大城市也在離大城市不遠(yuǎn)的小城市，這是智力生產(chǎn)需要的環(huán)境。農(nóng)村人但凡有個機會，一定到城里去上學(xué)，去開闊視野。但是城里生產(chǎn)的知識，完全可以、也一定要用到農(nóng)村來。阿里、淘寶等等，還不是城里人創(chuàng)出來的玩意？
但我們發(fā)展農(nóng)村，可以也一定要借力來自城市的新技術(shù)、新商業(yè)模式、新想法。我最早接觸到的淘寶村，就是聽到沙集的故事，那里面三個創(chuàng)辦人，是農(nóng)村的孩子，但過去多年進城在電信業(yè)打工，見了世面，有了見識，帶回家鄉(xiāng)，創(chuàng)出了沙集淘寶村。所以別以為淘寶村只用村里的資源就夠了，城鄉(xiāng)不通開，哪來什么淘寶村。
第三，善用城市地力
農(nóng)村要賺城市人的錢，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修好，把房子修好，那可是很花錢的。錢從哪里來？財政是一頭，但任何地方財政再強大，要建那么多新農(nóng)村，還是力不從心。怎么辦？請大家看，這是我在重慶邊遠(yuǎn)農(nóng)村拍來的照片，破房子不老少，所占土地面積可觀，但光靠農(nóng)村自己財力可建不了新的。
但他們發(fā)現(xiàn)重慶中心城區(qū)地價特高，于是發(fā)明了一個“地票”，就是農(nóng)村把不再住人的破舊房子平一平、復(fù)墾成農(nóng)地，檢驗合格，就發(fā)一紙憑證，就是“地票”，代表原先的建筑用地變成了農(nóng)地，然后把這個地票拿到重慶土地交易所去掛牌，讓中心城區(qū)要用土地的民營企業(yè)、國有企業(yè)、開發(fā)區(qū)等，舉牌競標(biāo)，再由勝出者在地價高的地方落地搞建設(shè)。
這地票拍賣出來的錢，就打回農(nóng)村，成為建設(shè)新農(nóng)村的資本金。這個辦法，在我看來很不錯，利用城市地力建設(shè)農(nóng)村，其本質(zhì)就是城鄉(xiāng)分享城市化的高地價。我們麗水，業(yè)有類似經(jīng)驗，土地指標(biāo)賣給寧波、杭州等發(fā)達(dá)城市，籌資建設(shè)這里鄉(xiāng)村。
總之，別講到鄉(xiāng)村發(fā)展，就把城鄉(xiāng)分開考慮問題，更不能僅就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村。要在城鄉(xiāng)通開、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來是建設(shè)農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個關(guān)鍵條件。
當(dāng)然，今天我們國家的城市化率不過53％出頭一點，要論戶籍人口城市化率，不過36％。所以，討論新農(nóng)村建設(shè)，還是不能忘了繼續(xù)推進城市化、特別是所謂“戶籍人口城市化”。
五五開的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，以城帶鄉(xiāng)的能力還是比較有限，什么時候倒四六開、倒三七開，城市人口占大頭，以城帶鄉(xiāng)就更有看頭了。最近似乎鼓勵進城農(nóng)民回鄉(xiāng)，成為新潮流。下行時期，或可為之，但長久趨勢，還是需要更多農(nóng)民進城。謝謝各位。
作者簡介：周其仁，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授，著名經(jīng)濟學(xué)家。1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟系，之后相繼在中國社會科學(xué)院和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展中心工作，從事改革與發(fā)展問題的經(jīng)濟研究。自1996年，在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心任教。研究領(lǐng)域包括新制度經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)、中國經(jīng)濟等。
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