“以前每月有多半個(gè)月我和同事都要奔波于政務(wù)大廳和稅務(wù)所?！标兾鼷惒蕦?shí)業(yè)集團(tuán)的劉劍婷說，現(xiàn)在這些程序被大大簡化，企業(yè)可以將更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營中。（3月22日中國新聞網(wǎng)）
不少人對(duì)于“奇葩證明”都深有感觸，歸根到底，莫不因辦事機(jī)構(gòu)審批環(huán)節(jié)過多、管理模式繁瑣、權(quán)力過于集中、準(zhǔn)入門檻過高，不但給企業(yè)增加不必要的運(yùn)營成本，阻礙企業(yè)提升效率、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，無法最大限度的激發(fā)市場活力，也增加了政府行政成本，然而如此“一無是處”的繁瑣審批仍大行其道，則是令人匪夷所思的。殊不知，一些辦事機(jī)構(gòu)正是利用各種審批權(quán)力設(shè)置“門檻”，有意刁難企業(yè)，滋生出一些“潛規(guī)則”進(jìn)行權(quán)錢交易、利益輸送，不只是讓政府權(quán)威和公信力大打折扣，也極大的損害了企業(yè)利益，嚴(yán)重制約服務(wù)型政府建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力“瘦身”，就是讓政府權(quán)力負(fù)擔(dān)減一減，把有限的行政資源用在提升公共行政服務(wù)職能上，用在提升為企業(yè)、群眾辦事質(zhì)量與效率上。這也“簡政放權(quán)”的關(guān)鍵，旨在破除“門檻”制約，把“嚴(yán)進(jìn)”變“寬進(jìn)”，讓更多小微企業(yè)破繭成蝶，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生機(jī)，釋放改革紅利，催生新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入源源不斷的助燃劑，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
實(shí)施政府權(quán)力“瘦身”不是簡單一步棋，也不能一“瘦”了之。首先要大刀闊斧的取消不必要的、辦事程序、手續(xù)，簡化費(fèi)時(shí)費(fèi)力過于繁瑣的流程、審批環(huán)節(jié)，將各個(gè)辦事窗口集中，形成“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近辦事、立即辦理、即時(shí)辦結(jié)的工作機(jī)制。還需堅(jiān)持監(jiān)管理念創(chuàng)新、權(quán)力下放、公共資源整合協(xié)同發(fā)力，在權(quán)力“瘦身”同時(shí)，注意配套機(jī)制制度完善，確保權(quán)力“瘦身”不產(chǎn)生負(fù)作用。
實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力“瘦身”需創(chuàng)新思路和方式，比如利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)共享和企業(yè)信息自主公示，將分散在不同地方不同層級(jí)的辦事部門納入同一數(shù)據(jù)鏈，只要企業(yè)、群眾進(jìn)入辦事窗口，就能將事項(xiàng)即時(shí)納入數(shù)據(jù)鏈，進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一站式快速高效的辦理，從根本上解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)送到基層甚至企業(yè)、群眾“家門口”。
政府權(quán)力“瘦身”服務(wù)不可“減碼”。權(quán)力“瘦身”旨在取消、修改、廢除過時(shí)的、繁瑣的、僵化的機(jī)制、規(guī)定和制度，有效降低市場主體準(zhǔn)入“門檻”，給群眾辦事最大的便利。但這并不意味著權(quán)力“瘦身”毫無章法、沒有依據(jù)、任性而為，需要犧牲必要的審批、審查環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容。相反，政府權(quán)力“瘦身”必須保留甚至強(qiáng)化必要的審批、審查手續(xù)、環(huán)節(jié)和流程，在取消、簡化、下放審批事項(xiàng)同時(shí)，要避免”簡而不放”、“放而不管”現(xiàn)象，要強(qiáng)化對(duì)下放權(quán)力的監(jiān)管。權(quán)力“瘦身”其實(shí)也是給政府“減負(fù)”，對(duì)權(quán)力與行政資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在“寬進(jìn)”的同時(shí)，實(shí)行“嚴(yán)管”，實(shí)現(xiàn)政府職能從“權(quán)力審批”到“監(jiān)管服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，更多資源用在強(qiáng)化政府行政服務(wù)功能上。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣樂加鄉(xiāng)人民政府）
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