糧食安全關(guān)乎大到一個(gè)國家，小到一個(gè)地區(qū)人民的生命健康問題。很長時(shí)期以來，在保證糧食安全問題上，基本上是在國家進(jìn)行糧食儲(chǔ)備的同時(shí)，各省、市、區(qū)分別儲(chǔ)備。無論是產(chǎn)區(qū)，還是銷區(qū)，都將儲(chǔ)備糧存放在各自區(qū)域的倉庫里。
地域廣闊的我國，土壤、地理、氣候等自然條件和社會(huì)環(huán)境不同，糧食生產(chǎn)也不同。最為突出的特點(diǎn)，是糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食主銷區(qū)。根據(jù)國家糧食局2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：中國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為75.4%，約95%的全國增產(chǎn)糧食來自13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。
在糧食儲(chǔ)備上，主產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)存糧食有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)；而主銷區(qū)儲(chǔ)備的糧食，大多數(shù)要從主產(chǎn)區(qū)少上百公里，多則上千、甚至兩三千公里運(yùn)輸回去。在和平年代，從全國“一盤棋”來講，造成了人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。
既要解決糧食儲(chǔ)備的問題，又要最大化的節(jié)約社會(huì)資源，最近《吉滇兩省簽訂省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備合作協(xié)議》，是資源共享，利益均沾的有益舉措。
據(jù)《吉林日?qǐng)?bào)》報(bào)道：4月19日下午，吉林省糧食局與云南省糧食局在北京簽署2016年度云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，吉林省糧食企業(yè)將收購的稻谷加工成大米，調(diào)入云南合作企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)存和銷售。吉、滇兩省自協(xié)議簽訂起一年內(nèi)，建立4400萬公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)合作。雙方合作企業(yè)每銷售1公斤吉林大米，將獲得0.09元費(fèi)用補(bǔ)貼。
作為糧食主產(chǎn)區(qū)的吉林省與作為主銷區(qū)的云南省在糧食儲(chǔ)備上的實(shí)質(zhì)性合作，效益十分明顯：
主產(chǎn)區(qū)：糧食有了穩(wěn)定銷路
糧食購銷市場(chǎng)化、經(jīng)營主體多元化，是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糧食經(jīng)營的新格局。
在當(dāng)今我國糧食生產(chǎn)連續(xù)“十二年”豐收，調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的新形勢(shì)下，保持和調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)糧食的積極性有許多新課題需要認(rèn)真研究。
對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)來講，生產(chǎn)的糧食能不能適時(shí)適價(jià)銷售出去，是生產(chǎn)者最為關(guān)切的問題。有了主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)的有效對(duì)接，生產(chǎn)者就吃了“定心丸”，“未收先銷”就可以放心進(jìn)行生產(chǎn)。
主銷區(qū)：糧食儲(chǔ)備有了保障
不論是歷史上的缺糧區(qū)，還是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化社會(huì)變遷后的缺糧區(qū)，都存在糧食儲(chǔ)備難的問題。“難”就難在糧源“難”籌措上。
在落實(shí)糧食生長負(fù)責(zé)制上，缺糧區(qū)盡管付出了很大的努力，但是，本地生產(chǎn)的糧食仍然達(dá)不到正常儲(chǔ)備的數(shù)量。在豐收年份，這些地區(qū)從糧食主產(chǎn)區(qū)購糧尚還方便；在歉收年份，即使出高價(jià)錢，也很難購進(jìn)到所需要的糧食。
有了糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的緊密合作，就可以保證主銷區(qū)在任何時(shí)候都能夠得到所需要的儲(chǔ)備糧。
國家層面：減少資源浪費(fèi)
糧食是特殊商品和重要的戰(zhàn)略物資，但也是笨重、龐大的物資。
作為笨重物資，糧食運(yùn)輸，尤其是原糧運(yùn)輸，需要大量的社會(huì)資源支撐。
從汽車到火車、輪船，從上到下，都需要大量的勞動(dòng)力。在當(dāng)今勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲的情況下，糧食上下車船的費(fèi)用是十分昂貴的。同時(shí)，也增加了社會(huì)上本來就緊張的勞動(dòng)力需求。
雖然我國現(xiàn)在公路、鐵路修建、發(fā)展速度較快，但與國民經(jīng)濟(jì)所需要的運(yùn)力相比，仍然有不小的差距。在不少地方，糧食運(yùn)輸占到了公路、鐵路運(yùn)輸?shù)慕^大部分運(yùn)力。這其中就有不必要的原糧運(yùn)輸。如果象吉林省與云南省合作，將稻谷加工成大米運(yùn)輸，就可以節(jié)約20%以上的運(yùn)力。
糧食是人民生活的必需品，糧食價(jià)格的高低，直接關(guān)系到人民群眾的“錢袋子”。以最經(jīng)濟(jì)的辦法，解決主銷區(qū)的糧食儲(chǔ)備問題，不但大大地節(jié)約社會(huì)資源，還可以最大限度地降低糧食銷售價(jià)格，讓人民群眾得到實(shí)惠。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中華糧網(wǎng)
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