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張傳發:訂單農業呼喚第三方參與

[ 作者:張傳發  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-07-13 錄入:王惠敏 ]

從前幾年的大蒜、生姜,到今年的瑪咖、菠蘿,在農產品價格暴跌中,農民很受傷。訂單農業作為以銷定產的重要手段,對穩定農產品價格、確保農民合理收益、抵御市場價格風險具有一定的作用。然而,記者調查發現,訂單農業在實際運行過程中卻因為部分農民契約意識差、惡意違約而變得難以推行,這反過來又傷害了商戶和農民......(7月6日《人民日報》)

在一些地方,由于部分農民違約,使得訂單農業舉步維艱,對此,中國政法大學商學院副教授劉志雄說,“目前還沒有有效措施來解決這一問題”,我覺得不應該如此悲觀,不是常說“辦法總比困難多”么,為何不想想辦法來解決問題呢?

在此,不揣淺陋,筆者建議,訂單農業,應該有“第三方”參與其中。

訂單農業,買賣雙方事先訂有產銷合同,但,有些農民,即便是每斤多賣兩三塊錢,他們也不怕違約,因為,一旦違約,收購企業損失落到相對分散的農戶家中,每家的產量及產值并不高,企業一家家催收成本高昂,而要訴諸法院,官司好贏但執行起來卻異常困難,且“真要強制執行,農民一旦抱團抵制,鬧成群體性事件,政府往往也只能采取息事寧人的態度”,也就是說,這些農民違約成本幾乎為零,問題正出在這兒!

對癥下藥,無論是買方還是賣方,訂單農業,簽訂合同時,還應該有“第三方”介入,以加強監督,以確保合同執行,既保護賣方的合法利益,也保護買方的合法利益,以求“雙贏”,使“訂單農業”之路越走越寬廣。

這里的“第三方”,或是政府機構。訂單農業,無論是買方還是賣方,在簽訂供銷合同時,雙方都得交納一定的“信用保證金”而交給作為“第三方”政府機構來保管;如果說,到了兌現合同時,由于市場行情變化而有一方違約,或不按合同價收購,或不按合同價出售,對不起,按合同規定,違約方的保證金作為“違約代價”由第三方負責賠償對方,也就是說,違約是要付出違約成本的,違約是要付出代價的。

這里的“第三方”,或是保險公司。訂單農業,無論是買方還是賣方,在簽訂供銷合同時,雙方都得向保險公司投保,而一旦市場行情變化而有一方違約,或不愿按合同價收購,或不愿按合同價出售,對不起,由受害方向保險公司索賠,以盡可能地將其“受害損失”降到最低。

不僅大蒜、生姜、瑪咖、菠蘿,還應該包括生豬在內的諸多農林牧漁中“名特產品”,這些“訂單農業”,都應該有“第三方”參與其中,以確保不再有市場行情的“大起大落”,以闖出一條有中國特色的現代農業之路。

中國鄉村發現網轉自:東方網 


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