今日有媒體報道，“有記者近日赴安徽、四川、湖北等地調查發現，多數試點中小城市已經全面放開農民進城落戶，但在“零門檻”前農民落戶意愿普遍不高，有縣城2015年農轉非僅200多人”。此消息一出，在網上隨即引起網友熱議，“現在城市戶口有什么好處？保險大家都可以買，而且農村花錢還少”，“農村戶口還有土地，還可以參與集體分配與征地拆遷，如果轉非之后，就什么都沒有了”。有網友如是說。
在這個問題上，我們簡要的羅列了一些農村戶口的“含金量”，管中窺豹，可以看出一些端倪。（表格摘自網絡，如下）
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可享受的基本權利 |
詳情 |
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擁有承包地和宅基地 |
農民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼，還有近郊區的土地升值，導致農村戶口的含金量越來越高，使農村戶籍的吸引力上升。 |
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享受到集體收益分配權 |
分配土地等集體經濟利益。如有些地方現在村里凡有戶口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶口遷出，就不能參加分紅了。 |
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征地補償 |
對農民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。如北京郊區，補償標準已經達到每畝地20萬元。 |
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買房 |
農民可以到城市買房，但城市居民到農村買房不受法律保護。 |
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大病保險和新農合 |
新農合是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。大病保險對患大病發生的高額醫療費用給予報銷，針對參與新農合的農民報銷比例不低于50%。新農合人均籌資政府給與一定補助。 |
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養老保險 |
有些地方農村戶口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買了養老保險，保費政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分錢，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領到一定的養老金。相反，非農業戶口的人如果沒有工作，就必須自己買養老保險。 |
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教育 |
部分地區農村義務教育全部免費。 |
我們可以看到，目前來說，農村戶口“含金量”之重，涵蓋一個人生、老、病、死各個方面，農村戶口相對城市戶口來說，都有相當大的優勢。農村戶口可以在農村自行修建宅基地，城市戶口只能購買商品房，農村宅基地無論是建筑造型、面積以及舒適度，都比商品房強得多；現在不管農村戶口還是城市戶口，都可以無障礙購買保險，并且農村保險所繳納的保費要比城市低，過去由于城市戶口獨享的購買養老保險的優勢一去不復返，所以出現類似的“逆城鎮化”現象也不足為奇。
究其根本，一方面是由于目前農村戶口的“含金量”偏高，并且有不斷升值之勢；另一方面，估計主要還是農民對于土地的情節。對于大多數農民來說，土地就是他們的命根。很多農民都怕在外打拼一輩子，萬一出了一點變故，至少自己在農村還有一畝三分地可以供自己養老。農民+土地的模式也是中國幾千年來傳統農耕思想的一個縮影，是當前農民面朝黃土背朝天的真實寫照，也是農民精神歸屬和文化生活的重要內容，給予他們強烈的歸屬感和安全感。雖然精神近幾十年的改革開放，類似的情感在逐漸變淡，但是無礙于這種精神繼續頑強地存活下去。相信這也是我國為什么要提倡清明節時回家掃墓的主要原因，提升歸屬感和歷史文化的傳承。
對于農民不愿意放棄農村戶口這件事，我們不能簡單的來看，也不能用簡單的二元對立來看待。農村戶口“含金量”高，并且會在將來一段時間內一直高下去，是不爭的事實。農民生活在城市，戶口在農村，是他們自主選擇、利益最大化的結果。目前會一直并存著生存下去，這種生活方式一方面會促使傳統農耕生活方式延續下去，另一方面，也對未來新型城鎮化提供堅實的基礎，為我們提供多元化的生活方式。
作者單位：峨眉山市綏山鎮人民政府
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