——正確引導百姓一起建設新農村
指導思想：2015年中央一號文件關于美麗鄉村建設的戰略方向出臺后，全國掀起了一股全面落實中央文件精神，全面建設美麗鄉村的新局面，開啟了農村建設的新篇章。習近平總書記已經描繪了一幅農村建設發展的宏偉藍圖：讓農村看得見山，見水。讓百姓記得住鄉愁。要改善百姓的居住條件住上好的房子，過上富足的幸福生活。從總書記的指導思想上可以清晰認識到建設美麗鄉村不是大拆大建，而是要護理鄉村原有的自然生態環境和生態農業。更不是借鄉村發展之名圈地騰地遷走百姓，而是要讓百姓一道傳承鄉村文明與發展鄉村特色旅游產業帶動鄉愁經濟，提高百姓收入。在改善居住條件方面，要活化老房子，引導生態節能住宅示范。讓老房子更值錢，讓新房子更省錢。同時建立鄉村村組統籌管理體制讓百姓參與其中，真正當家作主，延續中國鄉村文明。
美麗鄉村持續發展的前提條件
美麗鄉村建設是一項可持續發展功在當代，利在千秋的戰略思想，它是由城市一體化向城鎮化再過渡到城鄉多元化經濟發展轉型的重大舉措。鄉村建設最根本是在國家產業結構調整體系中最終解決道德信仰與三農問題。它不是表面優化環境，提質基礎設施這么簡單，更重要的是建立鄉村統籌完善鄉村布局促使鄉村自身發展的綜合體系。因此美麗鄉村要持續發展，自我完善應該解決以下幾個條件。
1：必須要讓出去的青壯年輕人回來堅守建設自己家園，以?充鄉村新血液。
長期以來，中國農村實質上形成了空心化農村，由于年輕勞動力外出打工，鄉村只留下了老人與兒童，大量農田，山林拋荒與閑置。老人長期也得不到家人的關愛，并且無力生產毫無收入，兒童也得不到良好的教育資源。致使農村資源配置失調，整體投入滯后，固有的農村文明與農耕文化得不到延續與傳承。抓住美麗鄉村建設的大好時機讓年輕人回鄉創業，帶回新思想新模式有利于鄉村發展模式對接，并且能維系鄉村特有的鄉愁情結，讓城鄉經濟互補，形成穩定持續的生活常態。
2：要制定產業規劃發展體系，有利于穩定生產，社會和諧。
讓年輕人回來創業具體做什么，怎么做？如何放心創業？關鍵要制定鄉村產業規劃設計體系，形成穩定生產持續增收的經濟模式。鄉村產業結構最終形成鄉村特色旅游經濟體系，并非傳統的景區旅旅模式。它是一種自然常態下百姓生產生活的一種新的生活方式，它包括鄉愁經濟，民宿經濟，養老互助模式，生態景觀農業，民俗經濟，文創經濟，生態住宅產業，苗木花卉產業，鄉村教育等諸多產業鏈。在去年全國美麗鄉村建設第一名的河南信陽郝堂村就是一個非常成功的全國示范村典型案例。在建設過程中基礎設施建設也要遵循農村固有的生態特色來規劃設計。如：土質的改良與優化，水處理與再利用，河流，水壩的凈化生態治理，垃圾綜合處理與利用等都是要制定一個完整的產業體系來完成。表面上追求高大上與城市一致的模式在鄉村建設上是行不通的。是失敗的鄉村建設。因此要站在百姓生存發展的高度來建設和諧鄉村。
3：建立養老互助保障體系，
目前全國鄉村已經進入了老齡化社會時期，養老問題日趨嚴突出。我村的60歲以上老人占了一半，雖然國家給予了一定的基本補助，但對于日益增長的生活物質而言已經力不從心了。建立新的養老體系迫在眉捷。在農村不同于城市，農村完全靠子女養老送終的生活習慣持續至今。政府可以讓村組通過建立新型的養老資金互助合作社以入股分紅形式來完成新的養老模式。同時讓老人通過相互幫襯，組建老年協會豐富老人文化生活。
4：合理保護與利用土地。
土地是鄉村唯一可持續發展的生態資源，也是百姓賴以生存與發展的重要命脈，千百年來是國家維護農村社會經濟發展與穩定的基石。由于過去經濟建設集中在城市與開放區域發展疏忽了對鄉村土地的監管，鄉村百姓大量閑置原來老宅安家落戶在縣城集鎮居住或擴張占田違章建設，使得土地資源減少同時也破壞了原來的生態環境結構，所有路網，水網，線網結構完全打破，污水，垃圾，農糞殘留物隨地丟棄，給美麗鄉村建設帶來了一定的難度。因此監管用地手續與集體土地統一規劃集中安置，盡可能引導百姓在原有鄉土建筑優化改造活化經營的前提下感受到老房子更有經濟價值，從而節約土地資源。
5：適當放開回鄉青年的落戶制度與合理配置教育資源。
由于城市落戶的政策開放多年，大量的農村青年涌入城市安家落戶。長年在外工作原因割舍了原有鄉村的家庭情結，導致無人回來發展農村經濟。在當前形勢與生活壓力下，大部分外出務工者很想回鄉發展，但苦于戶籍不能遷回，又只好在城市苦苦掙扎，艱難維持生計。處于進退兩難的困境，這個問題日趨嚴重造成了中國農村農村勞動力資源不平衡。更有許多大學生由于隨著畢業戶籍放入城市人才交流中心但仍無工作處于打工狀態淪為無房，無崗，無福利的三無人員，這與中國人才發展戰略方向背道而馳。讓許多有識之士想回鄉創業卻報國無門的尷尬局面。在這個問題上日本為延續農村發展與文化傳承鼓勵年輕人回鄉創業制定創業人才扶持計劃并適當放寬落戶政策。同時也有利于引入優秀的教師隊伍補充教育資源從而解決農村教育資源匱乏的局面。真正讓百姓為家鄉建設增添生命力。
總而言之中國鄉村建設本來就是百姓在不同時期不斷轉變思想觀念促進鄉村和諧發展并依據不同的地域文化與自然條件自身建設的生態常態，只有形成政府引導，百姓參與共同建設才能讓百姓體會到國家建設美麗鄉村的良苦用心，最終實現中華民族的偉大復興。
中國鄉村發現網轉自：美麗鄉村人文龍喜 微信公眾號
(掃一掃，更多精彩內容！)
