今年春節(jié)過后，山西省長治市赴各地打工大軍陸續(xù)踏上外出務(wù)工征途，其中不乏曾經(jīng)“雄心勃勃”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年。是什么原因讓這些曾經(jīng)滿懷希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民，再次踏上打工路?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的酸甜苦辣又有幾何?筆者近日對此進行了調(diào)查。
全國優(yōu)秀大學(xué)生村官、長治市壺關(guān)縣北兌川村村委主任王寧創(chuàng)辦的園區(qū)就出現(xiàn)了大量創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難，重新出去打工的情況。多年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王寧對此十分惋惜：“雄心勃勃回到家，灰頭土臉又出去。”王寧認為，創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難的原因之一就是一些扶持政策僅僅是“看上去很美”。
以創(chuàng)業(yè)普遍面臨融資難問題為例，原來我們這里曾有一段時間，農(nóng)村信用社“無硬件抵押也可貸款”，一些無金融知識的青年農(nóng)民興沖沖地拿到貸款，才知道不僅利率高于其他商業(yè)銀行，“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企業(yè)貸款廠房還沒建起來就要還利息了。王寧說:“這些青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就很難做到‘錢生錢’，最后淪為為利息奔波，為銀行打工。可近年來，農(nóng)村聯(lián)社改制成農(nóng)商行后，信貸政策相對收緊，莫說大額資金，就連三五萬元的小額信貸無抵押也難貸，不少返鄉(xiāng)青年想創(chuàng)業(yè)苦于無法得到金融支持，只好望貸興嘆。”
“開始創(chuàng)業(yè)的時候難以貸款，創(chuàng)業(yè)成功了，銀行反倒給提供資金。換言之，家庭積蓄仍是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金來源主渠道，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初次資金投入一般是以家庭自有資金為主。”平順縣的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民王振國說。“我前幾年靠養(yǎng)殖美國癩兔掙了錢，今年準備擴大規(guī)模，成立養(yǎng)殖合作社，盡管資金不足，我寧愿選擇民間高利貸也不愿選擇銀行貸款;銀行審核手續(xù)非常復(fù)雜，并且還需要國家工作人員做擔(dān)保，最終能否貸到款還不能確定，我耗不起精力。”
值得關(guān)注的是，一些地方政府偏重勞務(wù)經(jīng)濟，忽視創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，對農(nóng)民工分散的個體經(jīng)濟重視程度不夠，扶持力度小。在創(chuàng)業(yè)用地方面，農(nóng)業(yè)用地大多可以通過農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)自己解決，服務(wù)業(yè)一般可以采取租用或購買商鋪。相比而言，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工自己解決工業(yè)用地則較為困難。大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工初期沒有足夠的資金購買土地使用權(quán)，而進入現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又面臨較高的投資門檻，很多創(chuàng)業(yè)者不得不租用民房，但租用民房租期又很不穩(wěn)定，經(jīng)常被迫搬遷。
企業(yè)規(guī)模小、資金人員少，有的甚至是“前店后廠”的家庭作坊式企業(yè)，“船小”是返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要特征。雖說“船小好調(diào)頭”，但遇到發(fā)展困難時，這些企業(yè)卻容易出現(xiàn)“難掉頭”情況。究其原因，主要是返鄉(xiāng)青年農(nóng)民很難真正認識市場，手上有技術(shù)但只懂得“低頭做工”，無法分析市場，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。
從小就跟著母親學(xué)習(xí)傳統(tǒng)刺繡技術(shù)的郭英是壺關(guān)縣有名的“繡娘”。2008年，她外出打工返鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)南平頭塢村建立了刺繡專業(yè)合作社，以太行山大峽谷飛蕾繡藝有限公司為龍頭，吸收周邊十幾個村的350余名婦女組建刺繡新型企業(yè)。“當(dāng)時賺錢很容易。”郭英告訴筆者，由于傳統(tǒng)刺繡非常具有地方特色，當(dāng)時地方政府每年都會訂購大量產(chǎn)品用于接待禮品，再加上其他的政策扶持，政府的幫扶可以說是“從產(chǎn)到銷一條龍”。在她的帶領(lǐng)下，一批擁有技術(shù)的“繡娘”當(dāng)起了老板。然而近兩年來，這些傳統(tǒng)手工作坊遭遇了嚴峻的生存問題。由于旅游消費一直低迷，有的作坊一年僅靠企業(yè)的一兩個禮品訂單苦苦支撐。“政府大包大攬、‘從產(chǎn)到銷一條龍’的幫扶從今往后不會再出現(xiàn)了，這是所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工必須要適應(yīng)的‘新常態(tài)’。”郭英認為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須要先考慮好自己的“核心盈利點”，不能只想著政府扶持。在推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型上，需要企業(yè)和政府雙重發(fā)力。
要解決農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難問題，筆者建議：一是政府在加大投入的同時，也應(yīng)該加強對農(nóng)村青年的技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)技能，學(xué)到有用的技術(shù)知識;二是對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的青年，政府及相關(guān)部門要加強對他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)成效等進行大力宣傳，并對他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗進行總結(jié)及提煉，以他們?yōu)閳A心向更多青年創(chuàng)業(yè)者輻射，吸引更多的務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);三是繼續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人及時了解外界情況，促進事業(yè)發(fā)展。
(作者單位：山西省壺關(guān)縣樹掌中心校)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng) 2016-08-25
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