今年春節(jié)過(guò)后，山西省長(zhǎng)治市赴各地打工大軍陸續(xù)踏上外出務(wù)工征途，其中不乏曾經(jīng)“雄心勃勃”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年。是什么原因讓這些曾經(jīng)滿懷希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民，再次踏上打工路?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的酸甜苦辣又有幾何?筆者近日對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生村官、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣北兌川村村委主任王寧創(chuàng)辦的園區(qū)就出現(xiàn)了大量創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難，重新出去打工的情況。多年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王寧對(duì)此十分惋惜：“雄心勃勃回到家，灰頭土臉又出去?！蓖鯇幷J(rèn)為，創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難的原因之一就是一些扶持政策僅僅是“看上去很美”。
以創(chuàng)業(yè)普遍面臨融資難問(wèn)題為例，原來(lái)我們這里曾有一段時(shí)間，農(nóng)村信用社“無(wú)硬件抵押也可貸款”，一些無(wú)金融知識(shí)的青年農(nóng)民興沖沖地拿到貸款，才知道不僅利率高于其他商業(yè)銀行，“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企業(yè)貸款廠房還沒(méi)建起來(lái)就要還利息了。王寧說(shuō):“這些青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就很難做到‘錢生錢’，最后淪為為利息奔波，為銀行打工?？山陙?lái)，農(nóng)村聯(lián)社改制成農(nóng)商行后，信貸政策相對(duì)收緊，莫說(shuō)大額資金，就連三五萬(wàn)元的小額信貸無(wú)抵押也難貸，不少返鄉(xiāng)青年想創(chuàng)業(yè)苦于無(wú)法得到金融支持，只好望貸興嘆?！?
“開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候難以貸款，創(chuàng)業(yè)成功了，銀行反倒給提供資金。換言之，家庭積蓄仍是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源主渠道，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初次資金投入一般是以家庭自有資金為主。”平順縣的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民王振國(guó)說(shuō)。“我前幾年靠養(yǎng)殖美國(guó)癩兔掙了錢，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，成立養(yǎng)殖合作社，盡管資金不足，我寧愿選擇民間高利貸也不愿選擇銀行貸款;銀行審核手續(xù)非常復(fù)雜，并且還需要國(guó)家工作人員做擔(dān)保，最終能否貸到款還不能確定，我耗不起精力?！?
值得關(guān)注的是，一些地方政府偏重勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，忽視創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)民工分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)重視程度不夠，扶持力度小。在創(chuàng)業(yè)用地方面，農(nóng)業(yè)用地大多可以通過(guò)農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)自己解決，服務(wù)業(yè)一般可以采取租用或購(gòu)買商鋪。相比而言，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工自己解決工業(yè)用地則較為困難。大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工初期沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買土地使用權(quán)，而進(jìn)入現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又面臨較高的投資門檻，很多創(chuàng)業(yè)者不得不租用民房，但租用民房租期又很不穩(wěn)定，經(jīng)常被迫搬遷。
企業(yè)規(guī)模小、資金人員少，有的甚至是“前店后廠”的家庭作坊式企業(yè)，“船小”是返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要特征。雖說(shuō)“船小好調(diào)頭”，但遇到發(fā)展困難時(shí)，這些企業(yè)卻容易出現(xiàn)“難掉頭”情況。究其原因，主要是返鄉(xiāng)青年農(nóng)民很難真正認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，手上有技術(shù)但只懂得“低頭做工”，無(wú)法分析市場(chǎng)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。
從小就跟著母親學(xué)習(xí)傳統(tǒng)刺繡技術(shù)的郭英是壺關(guān)縣有名的“繡娘”。2008年，她外出打工返鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)南平頭塢村建立了刺繡專業(yè)合作社，以太行山大峽谷飛蕾繡藝有限公司為龍頭，吸收周邊十幾個(gè)村的350余名婦女組建刺繡新型企業(yè)?！爱?dāng)時(shí)賺錢很容易?！惫⒏嬖V筆者，由于傳統(tǒng)刺繡非常具有地方特色，當(dāng)時(shí)地方政府每年都會(huì)訂購(gòu)大量產(chǎn)品用于接待禮品，再加上其他的政策扶持，政府的幫扶可以說(shuō)是“從產(chǎn)到銷一條龍”。在她的帶領(lǐng)下，一批擁有技術(shù)的“繡娘”當(dāng)起了老板。然而近兩年來(lái)，這些傳統(tǒng)手工作坊遭遇了嚴(yán)峻的生存問(wèn)題。由于旅游消費(fèi)一直低迷，有的作坊一年僅靠企業(yè)的一兩個(gè)禮品訂單苦苦支撐?！罢蟀髷?、‘從產(chǎn)到銷一條龍’的幫扶從今往后不會(huì)再出現(xiàn)了，這是所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工必須要適應(yīng)的‘新常態(tài)’。”郭英認(rèn)為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須要先考慮好自己的“核心盈利點(diǎn)”，不能只想著政府扶持。在推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型上，需要企業(yè)和政府雙重發(fā)力。
要解決農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題，筆者建議：一是政府在加大投入的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)技能，學(xué)到有用的技術(shù)知識(shí);二是對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的青年，政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)成效等進(jìn)行大力宣傳，并對(duì)他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)及提煉，以他們?yōu)閳A心向更多青年創(chuàng)業(yè)者輻射，吸引更多的務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);三是繼續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人及時(shí)了解外界情況，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
(作者單位：山西省壺關(guān)縣樹(shù)掌中心校)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 2016-08-25
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