近日，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
時下，公眾對休閑農(nóng)業(yè)并不陌生，雙休日帶著一家人去釣釣魚、摘摘果子，已經(jīng)成為了一種常見的度假方式。還有些憧憬著“農(nóng)夫、山泉、有點田”的城市白領(lǐng)，在城郊甚至城市里租一塊地種種，當(dāng)一個親自勞作的“都市農(nóng)夫”，也是一種新時尚。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元，從業(yè)人員790萬，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬，帶動550萬戶農(nóng)民受益。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對農(nóng)村和城市都是極有好處的。對農(nóng)村而言，農(nóng)民增收、脫貧致富，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)無疑是一條“捷徑”；對城市而言，除了提供給城市居民更多價廉物美的周邊游產(chǎn)品外，更能起到一定的教育作用：時下很多城郊的農(nóng)莊，主打農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)教育，讓城里的孩子體會大自然、認識農(nóng)作物、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擁躉眾多。
然而，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史并不長，隨著近年來鼓勵政策不斷出臺、資本大量涌入，休閑農(nóng)業(yè)在“爆紅”的同時，也面臨一個未來往何處去的難題。休閑農(nóng)業(yè)的繁榮之下，潛藏著不少問題，諸如旅游質(zhì)量不佳、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等等，甚至還有一些農(nóng)家樂、農(nóng)莊竟成了土壤、水源污染的“大戶”。要解決這些問題，既需要行業(yè)自身的“升級”，更需要國家做好頂層設(shè)計、劃好底線。
一方面，休閑農(nóng)業(yè)需要更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。提起休閑農(nóng)業(yè)，很多人立刻想到的是釣魚場、果園、草莓園、農(nóng)家樂等，但除此之外呢？真正打出了自己特色的休閑農(nóng)業(yè)，其實還相當(dāng)缺乏。同質(zhì)化會讓一產(chǎn)業(yè)快速失去吸引力，使得從業(yè)者越走越窄。在很多鄉(xiāng)村，休閑農(nóng)業(yè)都是“跟風(fēng)式”的，采摘園火了，大家都種果樹；釣魚的人多了，魚塘又遍地開花……不僅沒有規(guī)模效益，反而在內(nèi)耗中壓縮了利潤。實際上，在休閑農(nóng)業(yè)更加成熟的一些國家，產(chǎn)業(yè)形態(tài)是多種多樣的。比如在法國，休閑農(nóng)業(yè)就主要以專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)場為載體，農(nóng)場客棧、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、兒童探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、露營農(nóng)場等，各有各的特色。好在我國很多地方已經(jīng)看到這一弊端，提出因地制宜、一地一品的思路來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，值得期待。
另一方面，還要為休閑農(nóng)業(yè)引入更多資源。硬件方面，尤其要提升鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有句老話叫“要想富先修路”，在休閑農(nóng)業(yè)中同樣適用。至于網(wǎng)絡(luò)、住宿、洗手間等等細節(jié)，都應(yīng)當(dāng)考慮客戶的需求來進行設(shè)計。而在軟件方面，說一千道一萬，最為根本的還是要培養(yǎng)、引進、留住一大批具有新思維的經(jīng)營人才。同質(zhì)化的破除、服務(wù)質(zhì)量的提高、用戶體驗的優(yōu)化，離開了人才儲備，都無異于緣木求魚。休閑農(nóng)業(yè)要做好，并不能簡單依賴農(nóng)民“洗腳上田”，而要引入一大批專業(yè)人才，使之走上產(chǎn)業(yè)化、市場化的道路，打破小農(nóng)經(jīng)濟的局限。眼下，一些高等院校已經(jīng)開始培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才，如海南省農(nóng)業(yè)學(xué)校就為海南國際旅游島建設(shè)開設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營”專業(yè)。但相比于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，高端人才培養(yǎng)顯然還要進一步提速擴容，才能涌現(xiàn)出一大批支撐我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物和中堅力量。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
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