“十二五”期間，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固、活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。2015年全省縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、縣域地方財政收入與2010年相比，均實(shí)現(xiàn)了翻番，涌現(xiàn)出了長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)等一批GDP過千億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）。
但與先進(jìn)省市相比，我省縣域經(jīng)濟(jì)還存在較大差距，依然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。縣均生產(chǎn)總值191.8億元，只有廣東的80%左右，低于湖北的204.6億元；二是產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展方式粗放。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有30%左右，工業(yè)中能源原材料產(chǎn)業(yè)占到70%以上，傳統(tǒng)低端業(yè)態(tài)占主導(dǎo)；三是發(fā)展不平衡、協(xié)調(diào)性較差。納入考核的98個縣市區(qū)中有50個是貧困縣，其中古丈縣生產(chǎn)總值、財政收入分別只有長沙縣的1.8%、1.1%。
郡縣治，天下安。要促進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須著重在強(qiáng)規(guī)劃、重轉(zhuǎn)型、興園區(qū)、鑄品牌、爭創(chuàng)新五方面下功夫。
突出科學(xué)引領(lǐng)，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃管理。縣域經(jīng)濟(jì)不是縣級經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)略謀劃上要登高望遠(yuǎn)，路徑選擇上要與時俱進(jìn)，堅決克服狹隘的地域觀、靜態(tài)的人口觀、落后的層級觀、保守的基礎(chǔ)觀。要圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這條主線，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級；要根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢，把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化作為驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，堅持產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，探索走出科學(xué)跨越發(fā)展的路子；要牢牢把握“精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)扶貧”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面小康建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來。
突出轉(zhuǎn)型升級，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和市場占有率；鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新；拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，在堅持傳統(tǒng)工藝、突出個性特點(diǎn)的同時，探索標(biāo)準(zhǔn)化、流水線等現(xiàn)代量產(chǎn)方式的推廣運(yùn)用。二是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是打好“特色牌”。特色 產(chǎn)業(yè)是拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，要引導(dǎo)規(guī)劃“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育壯大特色拳頭產(chǎn)品、特色支柱產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合旅游資源，完善旅游設(shè)施，提升旅游品質(zhì)，做好縣域旅游整體形象的設(shè)計包裝與宣傳推介。積極發(fā)展物流、金融、傳媒、信息服務(wù)、電子商務(wù)、中介服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、托幼養(yǎng)老、就學(xué)就醫(yī)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。一是提升項目品質(zhì)，著力做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅持把項目作為“發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源”，著力引進(jìn)一批規(guī)模性項目。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。完善園區(qū)配套設(shè)施和公共平臺建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、項目落地的承載區(qū)和財源建設(shè)的貢獻(xiàn)區(qū)。三是要創(chuàng)新用人機(jī)制，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供智力支持。要把懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有朝氣、有闖勁的干部充實(shí)到園區(qū)干部隊伍。
突出品牌建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。當(dāng)前，縣域間的競爭已不僅僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的競爭，更是科技創(chuàng)新、質(zhì)量和品牌的競爭。促推我省縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須在加強(qiáng)品牌培育和建設(shè)上想辦法、謀出路。一是要引導(dǎo)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，鼓勵、支持特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報。二是賦予品牌文化內(nèi)涵，提升品牌價值，擴(kuò)大品牌影響力，強(qiáng)化品牌產(chǎn)品市場營銷，打造知名品牌。三是幫助生產(chǎn)經(jīng)營主體解決商標(biāo)注冊和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。
突出機(jī)制創(chuàng)新，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。一是用好用足優(yōu)惠政策。以強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、省直管縣等體制改革為契機(jī)，科學(xué)合理地用好自主權(quán)、決策權(quán)、審批權(quán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，支持高成長性的優(yōu)質(zhì)特色民營企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；通過深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極引導(dǎo)企業(yè)家、科技人才、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新浪博客
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