作為勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣的紫陽，每年有近10萬的富余勞動力需轉(zhuǎn)移就業(yè)，先后被批準(zhǔn)為全國首批農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”和農(nóng)民工等人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，農(nóng)村勞動力的更新?lián)Q代，靠以前單一的轉(zhuǎn)移就業(yè)模式已不能適應(yīng)勞動力的結(jié)構(gòu)性變化和市場用工需求。人往哪里去，路從何處來，錢又怎么掙？帶著一系列問題，筆者對近兩年該縣悄然興起的新興產(chǎn)業(yè)“紫陽修腳”進行認(rèn)真調(diào)查并收集整理大量數(shù)據(jù)資料、結(jié)合紫陽縣情實際，現(xiàn)報告如下：
基本情況與具體措施
近兩年來，紫陽在對該縣修腳創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元和修腳行業(yè)全面深入調(diào)查認(rèn)真仔細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場用工需求和本縣勞動力結(jié)構(gòu)特點，把修腳養(yǎng)生作為提高勞動者素質(zhì)、解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧攻堅、富民強縣的新興產(chǎn)業(yè)主抓。從2014年4月底開辦第一期修腳師培訓(xùn)至2016年8月底兩年多時間共舉辦紫陽修腳師培訓(xùn)班93期，培訓(xùn)學(xué)員7758人，修腳技能培訓(xùn)超過全縣修腳、電商、月嫂、茶藝、烹飪五大技能免費培訓(xùn)人數(shù)的60%。通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員有5000余名“紫陽修腳師”走上就業(yè)崗位，月工資穩(wěn)定在4000元以上，年收入達5萬元。從事修腳產(chǎn)業(yè)的脫貧上萬人，紫陽在全國各地開修腳店2000多家，從事修腳行業(yè)的從業(yè)人員達1.2萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟收入6億元，超過全縣年勞務(wù)收入11.3億元的50%，支撐起勞務(wù)經(jīng)濟的半壁江山。具體采取了以下措施：
一、政府主導(dǎo)
縣上把投入3000萬元新建的縣職教中心作為國內(nèi)第一個由政府主導(dǎo)的修腳師培訓(xùn)基地；縣政府將以修腳技能為主的五大項目免費培訓(xùn)寫進政府工作報告并作為全縣20項重點民生工程；自2014年以來連續(xù)三年以政府文件將以修腳技能為主的五大項目免費培訓(xùn)任務(wù)下達到相關(guān)部門和扶貧責(zé)任單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核；按照“龍頭企業(yè)+政府推動+脫貧群眾”的工作機制形成以政府主導(dǎo)、部門主抓、職業(yè)培訓(xùn)中心主管、修腳培訓(xùn)基地主辦、政企聯(lián)合、部門配合、上下結(jié)合、季度通報、半年督查、年度考核的修腳技能培訓(xùn)新格局。在今年2月2日遠(yuǎn)元修腳集團“千城萬店”啟動儀式和紫陽脫貧攻堅工作會議上，縣委書記向全縣發(fā)出了：“大力發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的總動員令，加快了紫陽修腳技能引領(lǐng)脫貧攻堅的步伐。
二、部門推動
紫陽縣人社局充分發(fā)揮免費職業(yè)技能培訓(xùn)的政府公益效應(yīng)和“鄭遠(yuǎn)元修腳”的市場行業(yè)優(yōu)勢，傾情打造“紫陽修腳師”誠信品牌。將勞動密集型和技術(shù)密集型、培訓(xùn)與就業(yè)有機緊密地結(jié)合起來，按照包吃包住包安置、免學(xué)費免日用品費、補助交通費、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入“三包兩免一補兩穩(wěn)”等一系列優(yōu)惠政策，形成“組織報名、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、維權(quán)服務(wù)”四位一體一條龍全程零費用“保姆式”培訓(xùn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新“紫陽模式”，按照“季度電話回訪、半年跟蹤看望、年終總結(jié)表彰”的承諾，通過“手把手傳授技能、心貼心幫扶就業(yè)”的辦學(xué)理念，尤其是封閉式管理和高質(zhì)量的教學(xué)方法將服務(wù)禮儀、法律法規(guī)、紫陽民歌、茶鄉(xiāng)文化融入修腳技能培訓(xùn)，不斷探索出一系列積極有效的示范性辦學(xué)指導(dǎo)方法。
三、保障權(quán)益
為切實保護已就業(yè)學(xué)員的切身利益及合法權(quán)益，一是縣就業(yè)培訓(xùn)、勞動監(jiān)察等部門積極做好就業(yè)監(jiān)測、勞動保障維權(quán)等工作。要求用工單位（遠(yuǎn)元修腳集團）及時與就業(yè)學(xué)員簽訂勞動合同，并向縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心備案。每月定期向培訓(xùn)中心報送員工上崗表、工資表、離職表。采取電話、短信、QQ等各種方式，實行季度全員回訪，半年到店實地跟綜檢查。二是成立了紫陽縣修腳產(chǎn)業(yè)行業(yè)工會，會員由年初的1300名發(fā)展到現(xiàn)在的3000余名，“紫陽修腳師”從此有了自己的“家”，當(dāng)職工的合法權(quán)益權(quán)益受到侵犯時、工資被拖欠、個人和家庭遇到特殊困難以及子女因家庭貧困上不起學(xué)需要幫助時，工會將會為其提供一系列的法律援助和維權(quán)服務(wù)，從而使“紫陽修腳師”感覺到“家”的溫暖。三是開通了24小時不間斷的實時視頻監(jiān)控體系，打開紫陽修腳培訓(xùn)基地電子信息系統(tǒng)顯示屏，分布在全國各地兩千個專業(yè)修腳店的萬余名“紫陽修腳師”工作學(xué)習(xí)權(quán)益保障等情況便可以一目了然。
四、廣泛宣傳
通過廣播電視報刊網(wǎng)站以及宣傳手冊標(biāo)語多種形式廣泛宣傳修腳技能培訓(xùn)一系列優(yōu)惠政策、以點帶面宣傳報道在外修腳創(chuàng)業(yè)成功人士的先進事跡、發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)的先進村組、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗引領(lǐng)就業(yè)脫貧致富的典型。形成縣委宣傳部以發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、縣人社局以開展技能培訓(xùn)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、遠(yuǎn)元修腳集團以打造誠信品牌服務(wù)大眾人群為重點的全方位立體宣傳報導(dǎo)新格局，從而營造良好的輿論環(huán)境和廣泛的宣傳氛圍。特別是《萬名“紫陽修腳師”闖天下年攬5個億》、《修腳創(chuàng)業(yè)第一刀》、《刀刃上的財富》、《紫陽修腳師服務(wù)全中國》以及“紫陽修腳”系列報導(dǎo)在中省市主流媒體和專業(yè)報刊以及政府網(wǎng)站先后發(fā)表占居安康日報、陜西城鄉(xiāng)就業(yè)報的頭版頭條和陜西日報、人民日報的大幅版面并產(chǎn)生了良好的社會效果。
實際效果及前景展望
一、實際效果
促進培訓(xùn)就業(yè)、引領(lǐng)脫貧致富.目前已培訓(xùn)學(xué)員7758名學(xué)員通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員有5000余名“紫陽修腳師”走上就業(yè)崗位，月工資穩(wěn)定在4000元以上，年收入達5萬元。從事修腳產(chǎn)業(yè)的脫貧上萬人，以高橋鎮(zhèn)及鐵佛村為例，常年在外從事修腳行業(yè)的達1300人，分別占全村外出就業(yè)人員1500人和總勞動力1700的90%和80%。該村村民胡先海在杭州等地共開了8個“紫陽修腳店”，兄妹四人和親朋好友各管一個店，這種以家庭為主的夫妻店、兄弟店、姐妹店等家族創(chuàng)業(yè)模式起到一帶十、十帶百的滾動效應(yīng)。鐵佛村以前90多個40歲以上找不到媳婦的通過修腳掙到了錢找到了媳婦從此消除“光棍村”。該村928戶村民有一半的村民買了小汽車，有200多戶分別在高橋鎮(zhèn)開發(fā)建房并在鎮(zhèn)安置小區(qū)、紫陽和安康購買新房。全村農(nóng)民人均純收入達25000元，分別超過紫陽縣、陜西省農(nóng)民人均純收入8589元、8689元的三倍和全國農(nóng)民純收入10772元的2.4倍多。村里存款在100萬元以上的創(chuàng)業(yè)成功的“小老板”就有200多戶。從事修腳產(chǎn)業(yè)使鐵佛村的村民攢回了票子、娶到了妻子、買上了新車子、住進了洋房子、過上紅紅火火的好日子，成為遠(yuǎn)近聞名、令人羨慕的“鐵佛現(xiàn)象”和全國修腳致富第一村。
紫陽修腳大鎮(zhèn)高橋，平均每戶有2至3人從事修腳產(chǎn)業(yè)或開修腳店。全鎮(zhèn)九村一社區(qū)，從事修腳養(yǎng)生的從業(yè)人員達4000多人，占該鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)5000人的80%和全縣修腳從業(yè)人員的三分之一。每到春節(jié)期間，從四面八方匯往高橋信用社的匯款單和排著長龍取、轉(zhuǎn)、存款的農(nóng)民把工作人員忙得不亦樂乎,2015年,僅高橋鎮(zhèn)農(nóng)商行和郵儲銀行里的存款余額就達2.5億元。走進高橋，從“修腳行業(yè)古老、修腳職業(yè)高尚”的宣傳標(biāo)語和“遠(yuǎn)元修腳社區(qū)”、“遠(yuǎn)元幼兒園”這些專門為解決修腳從業(yè)人員“三留守”問題而興建的座座小樓及與之相對應(yīng)的集鎮(zhèn)避災(zāi)移民安置小區(qū)，產(chǎn)生一系列的“高橋效應(yīng)”仿佛使你進入“修腳世界”。目前，像高橋鐵佛村、遠(yuǎn)元修腳社區(qū)這樣的修腳產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)社區(qū)已經(jīng)有10余個，從事修腳工作的占到總勞動力的80%以上。
發(fā)展龍頭企業(yè)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺.陜西西安的鄭遠(yuǎn)元修腳是全國修腳行業(yè)的開創(chuàng)型企業(yè)，是紫陽修腳行業(yè)的龍頭企業(yè)。從2005年11月6日第一家“鄭遠(yuǎn)元專業(yè)修腳房”到2013年底8年發(fā)展到400多家修腳店。而從2014年5月起，紫陽縣修腳技能培訓(xùn)基地源源不斷地為該企業(yè)輸送了學(xué)員4000余名學(xué)員、幫助開辦直營店300余家、兩年多時間現(xiàn)在已發(fā)展到1000多個修腳店、8000余員工、營業(yè)收入超過10億元的“遠(yuǎn)元修腳集團”企業(yè)成倍滾動發(fā)展。鄭遠(yuǎn)元因此成為全國修腳行業(yè)的業(yè)界精英家鄉(xiāng)紫陽城鄉(xiāng)勞動力修腳創(chuàng)業(yè)就業(yè)及脫貧致富的領(lǐng)頭雁。瓦廟鎮(zhèn)的賀代興、煥古鎮(zhèn)的余開成等500名學(xué)員參加修腳技能培訓(xùn)后到“鄭遠(yuǎn)元修腳”連鎖店上班，剛開始，為顧客修腳一次只有20元的報酬，后來分別擔(dān)任店長和福州上海大區(qū)經(jīng)理年薪平均30萬元最高的達50至80萬元。
通過政企合作、訂單定向免費技能培訓(xùn)，既有效解決了企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的用工需求，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障，又解決了本地勞動力培訓(xùn)就業(yè)及脫貧三大難題；不但為其提供了安全穩(wěn)定的就業(yè)崗位、搭建了創(chuàng)業(yè)平臺圓了致富夢，而且催生了一批新的經(jīng)濟實體，帶動了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
壯大縣域經(jīng)濟、提什了知名度.紫陽在全國各地開修腳店2000多家，紫陽修腳行業(yè)的從業(yè)人員人均年創(chuàng)收5萬元，按2015年紫陽農(nóng)民人均純收入8589元計算，一個“紫陽修腳師”攢回一個農(nóng)民6年的純收入；從業(yè)人員達到1.2萬人，年營業(yè)收入達12億,純收入過6億元是紫陽全年財政收入3億元的2倍，超過全縣年勞務(wù)收入11.3億元的50%，支撐起勞務(wù)經(jīng)濟的半壁江山；從事修腳產(chǎn)業(yè)的脫貧上萬人，超過紫陽年脫貧人數(shù)1.5萬人的60%。成為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的一大亮點和脫貧攻堅的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。
在紫陽修腳培訓(xùn)基地報名處已有300多名學(xué)員踴躍報名排對參加培訓(xùn)，一些在外挖煤開礦辦廠做生意當(dāng)老板的也紛紛轉(zhuǎn)行報名參加修腳技能培訓(xùn)，還有嵐皋、漢濱、四川萬源、湖北等比鄰省市縣的學(xué)員也慕名前來要求學(xué)習(xí)修腳技能,培訓(xùn)班由以前的半個月開一班到現(xiàn)在的每月開四班，班班爆滿,培訓(xùn)班出現(xiàn)了兄弟同班、夫妻同桌、姐妹同學(xué)的可喜場景。在紫陽廣場和匯金二樓每天都有成百上千的中老年人排著一條條長龍體驗學(xué)員為其提供的免費修腳按摩并成為休閑養(yǎng)生的必修課及茶余飯后談?wù)摰闹匾掝}，人人對政府免費培訓(xùn)贊不絕口、個個體驗學(xué)員的修腳按摩翹手稱贊?！丁白详栃弈_師”、服務(wù)全中國》等系列報導(dǎo)在紫陽山城、三秦大地乃至全國釋放出強大的正能量。特別是今年7月28日安康市政府在紫陽召開的全市職業(yè)技能脫貧現(xiàn)場會上，修腳技能引領(lǐng)脫貧攻堅的“紫陽經(jīng)驗”受到市政府和省市人社主管部門以及與會者的高度評價和一致認(rèn)可。從而全面提升了“紫陽修腳”在安康、陜西的影響力和國內(nèi)的知名度。
二、前景展望
“三駕馬車”并駕齊驅(qū).“紫陽修腳”將進一步引領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、培育企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三駕馬車并駕齊驅(qū)。通過修腳師培訓(xùn)所探索出來的這種以就業(yè)為先導(dǎo)的政企合作培訓(xùn)模式，不但探索出紫陽職業(yè)技能培訓(xùn)新路子，而且形成了一系列在安康全市推廣的技能脫貧“紫陽經(jīng)驗”。從而有力推動以修腳師培訓(xùn)為重點的五大技能免費培訓(xùn)激發(fā)了廣大學(xué)員踴躍報名參與培訓(xùn)的積極性。紫陽修腳龍頭企業(yè)遠(yuǎn)元集團年初啟動的“千城萬店”啟動儀式，按一個修腳點8人計算，萬店可安置就業(yè)8萬人，這正符合近幾年紫陽年轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次的數(shù)字，不是巧合。既解決了培訓(xùn)招生、就業(yè)按照、企業(yè)用工三大難題又提高了城鄉(xiāng)勞動力的勞動技能并為其提供了就業(yè)機會和自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺；不但扶持了龍頭企業(yè)、而且使近兩年精心培育起來的新興修腳產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展壯大。
“無本萬利”的精準(zhǔn)脫貧.前面總結(jié)的“三包兩免一補兩穩(wěn)”等一系列優(yōu)惠政策和四位一體“一條龍”全程零費用“保姆式”培訓(xùn)模式對于參與培訓(xùn)的學(xué)員就是“不掏一分學(xué)技術(shù)、保障就業(yè)萬元戶”?！笆濉逼陂g，紫陽要完成貧3.1萬戶9.52萬人的脫貧攻堅任務(wù)，平均每年6000戶近2萬人要脫貧，按照去年修腳產(chǎn)業(yè)帶動脫貧一萬人和今年修腳技能培訓(xùn)5000人的速度和70%的就業(yè)率計算，如果每年3500個貧困戶有一人從事修腳產(chǎn)業(yè)就會帶動1.4萬人脫貧，超過全縣年脫貧人數(shù)2萬人的70%。換句話說：從事修腳產(chǎn)業(yè)的勞動力在不承擔(dān)如何經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和自身安全的前提下，就可以達到“一人修腳、全家脫貧”的目標(biāo)。
全面發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在遠(yuǎn)元集團修腳連鎖店的店長余方海對修腳足療養(yǎng)生總結(jié)出：繼承祖國醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)、解決尋醫(yī)難看病貴；傳播人類文明、人與人零距離心靈溝通、發(fā)展養(yǎng)生文化；唱導(dǎo)祿色保健、促進全民健康養(yǎng)生等幾大前景。這是從專業(yè)的角度。按照未來5年紫陽修腳養(yǎng)生從業(yè)人員達3萬人、開辦修腳店5000余家、年產(chǎn)值達40億元的“三五四”戰(zhàn)略目標(biāo)，并將紫陽打造成全國首個“修腳產(chǎn)業(yè)大縣”和“山上種藥、山下建廠、山外開店”的發(fā)展思路。1.2萬“紫陽修腳師”年攬金6個億支掌起紫陽勞務(wù)經(jīng)濟的半壁江山，帶領(lǐng)4萬人走上脫貧致富的道路，為有力推動紫陽社會民生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆?！白详栃弈_”已成為唯一帶動紫陽城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、引領(lǐng)農(nóng)民快速致富、解決尋醫(yī)難看病貴、發(fā)展文化旅游休閑三產(chǎn)服務(wù)等多種行業(yè)全面覆蓋、延伸產(chǎn)業(yè)鏈滾動發(fā)展的投資風(fēng)險小、安全系數(shù)大、短平快朝陽產(chǎn)業(yè)！
存在問題和對策建議
紫陽的修腳產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近兩年的發(fā)展取得了令人矚目的成績、收到了前所未有的效果。但由于是剛剛興起的新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中還存在這樣或那樣的具體問題。一是修腳產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，從今年上半年20項重點工作巡查點評看：修腳師生源組織有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)（如煥古鎮(zhèn)），實現(xiàn)雙過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到1/3，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門才完成年度目標(biāo)任務(wù)的1/5。二是修腳培訓(xùn)中心沒有專門的機構(gòu)和工作人員，目前只是由縣人社局培訓(xùn)中心代管和抽調(diào)的兼職及臨聘工作人員負(fù)責(zé)修腳技能等五大免費培訓(xùn)工作，直接影響技能培訓(xùn)的質(zhì)量和其他相關(guān)業(yè)務(wù)的正常開展。三是目前人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門都有職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)、工作職能、專項資金有待整合，從政策、人員、培訓(xùn)、資金等方面存在不同程度的資源浪費。四是縣上尚需形成發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件和具體的實施方案。根據(jù)上述存在的問題，特提出以下對策建議：
一是形成體系定機構(gòu).修腳技能不但涉及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、而且與企業(yè)勞動用工、特別是城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、更為重要的是農(nóng)民的增收脫貧致富以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大等方方面面?？梢哉f是一項龐大的系統(tǒng)工程。單憑臨時抽調(diào)一兩個兼職人員和臨時聘用幾個工作人員，不但直接影響相關(guān)工作而且也會使這項惠及民生的短平快項目難以為繼?？h勞動技能培訓(xùn)中心應(yīng)增加固定的人員編制確定專人負(fù)責(zé)，形成以政府主導(dǎo)、人社部門牽頭主抓、培訓(xùn)中心主管、修腳培訓(xùn)基地主辦、相關(guān)部門密切配合、縣鎮(zhèn)兩級上下結(jié)合、政企聯(lián)合的修腳技能培訓(xùn)就業(yè)維權(quán)一條龍服務(wù)體系。
二是發(fā)揮優(yōu)勢定項目.充分發(fā)揮已成規(guī)模的修腳足療技能培訓(xùn)和以茶葉種加銷為主的富硒資源開發(fā)優(yōu)勢以及在外成功人士返鄉(xiāng)投資辦廠的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，確定以修腳技能為主的免費培訓(xùn)帶動富硒茶種加工培訓(xùn)、骨干企業(yè)員工在職培訓(xùn)以及電子商務(wù)培訓(xùn)等。本著泛泛無優(yōu)少而精的原則，對于既不具備紫陽優(yōu)勢又不被學(xué)員看好的投資風(fēng)險大的其他階段性臨時性培訓(xùn)項目屆時另作安排。
三是整合資源抓培訓(xùn).對目前人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門從職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)人員、工作職能、政策扶持、專項資金加以整合，通過縣人社部門對城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)培訓(xùn)；扶貧局的“雨露計劃”對貧困家庭勞動力的重點培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)上的“陽光工程”對農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)；教育系統(tǒng)的“人人計劃”對未能什學(xué)的初高中畢業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。積極爭取相關(guān)項目上級主管部門的大力扶持，整合四大培訓(xùn)資源、捆綁項目培訓(xùn)資金，盡量減少不必要的人為的資源浪費，把好鋼用在刀刃上，真正使每位需要學(xué)習(xí)技能的學(xué)員都能學(xué)到一技之長從而提高從業(yè)人員的就業(yè)含金量。
四是出臺政策順民心.前面總結(jié)到的紫陽修腳培訓(xùn)基地生源已是源源不斷并且是每次開班都班班爆滿，可以說老百姓從以前的“給人修腳低人一等”的傳統(tǒng)觀念已轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的踴躍報名、積極參加并對政府主導(dǎo)的免費修腳技能培訓(xùn)深信不疑、脫貧愿望民心所向，再加上遠(yuǎn)元修腳集團和修腳行業(yè)需要大量成批具有修腳技能的員工技師，特別是零費用學(xué)習(xí)、低風(fēng)險就業(yè)、快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺。目前，既有渴望脫貧的群眾基礎(chǔ)、又有政府主管部門全力推動、更有國內(nèi)誠信知名品牌“遠(yuǎn)元修腳”企業(yè)的就業(yè)市場、特別是社會的廣泛參與認(rèn)可及中省市各大主流媒體的正能量傳播，可以說是萬事俱備。因此，建議縣委、縣政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)脫貧攻堅的決定》和《實施意見》。上世紀(jì)八十年代末中共紫陽縣委率先以一號文件《關(guān)于加強勞務(wù)輸出的決定》使紫陽成為全國首批農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”及“農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”讓8萬多農(nóng)村勞動力得到實惠多多；去年縣委縣政府連續(xù)兩個一號文件《關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的決定》使紫陽在短短的一年時間內(nèi)成為陜西省和國家首批“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”讓2500多勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)、解決脫貧人口5000余人，從而使紫陽農(nóng)民搭乘互聯(lián)網(wǎng)時代列車步入增收脫貧快速致富和紫陽經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。今年2月2日全縣修腳技能脫貧攻堅動員大會發(fā)展修腳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)已定；7月28日在紫陽召開的全市職業(yè)技能（修腳）脫貧攻堅現(xiàn)場會上修腳技能脫貧的方向已明?！白详柦?jīng)驗”已在安康全市推廣并將影響全省全國。抓住這次重大機遇，將會使“紫陽修腳”這一老百姓無本萬利、執(zhí)政者不擔(dān)政治風(fēng)險的朝陽產(chǎn)業(yè)再度惠及成千上萬既無勞動技能又無就業(yè)崗位并且還在貧困圈徘徊不定的勞動大軍走上穩(wěn)步就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、快速致富的發(fā)展道路！
作者單位：紫陽縣人力資源和社會保障局
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