江蘇日前召開村（居）民委員會換屆選舉工作會議，部署該省第十一次村委會、第六次居委會換屆選舉工作，提出在換屆選舉準備工作中，要堅持先審計再換屆。審計結束后，要及時公布審計結果，接受群眾監督。（人民日報 9月26日）
維護基層群眾合法權益，政務公開是一項重要的抓手。但政務公開在執行中，卻是“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”，其中一些財務數據讓人看不清白，看得迷糊。且有朋友在檢查村上賬務時，諸多問題如工程資料不齊，票據不規范、白條沖賬、錯支等最為明顯，讓朋友常不由得感慨：村上的賬務就是一本“葫蘆賬”。如此情形下，群眾對村上不免產生這樣那樣的疑問：“村里的錢花得明白不明白？會不會讓村干部截留了？會不會讓村干部隨意揮霍了？”
規范村級財務管理，已是建設社會主義新農村必須解決的一個突出問題。據調研發現，政務公開越是不到位，干群矛盾就越明顯。群眾作為我們戰勝困難、奪取勝利的動力源泉和可靠保證，干群關系的疏離，如樹斷根、水斷流，將一事無成。因此，黨的事業要發展，就必須尊重群眾。值此村委會將集中實施換屆的關鍵時期，就必須要消除“葫蘆賬”，給群眾一本明白賬，讓群眾看得懂、分得清，不會“霧里看花”。除了發揮審計的監督職能，還需做到“三要三不要”，讓村級財務走在陽光下。
要給村監委鼓勁不要泄氣。雖然現在村上都基本建立了村監委，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實。但由于村監委成員素質不一，加之工作環境特殊，導致村監委難以發揮作用。因此，要嚴格挑選一些文化水平較高，對不合法合規的事敢于監督、敢于批評的人配好、配齊村監委隊伍，并強化業務培訓，讓村監委成員感到受重視，增強學習的自覺性和主動性，不當“應聲蟲”“睜眼瞎”。
要嚴格督查不要走過場。鄉鎮紀委要以村務公開為重點，對村務公開搞“避虛就實”、“遲公開”和不在規定地點公開的村給予特別關注，并向群眾搜集意見建議。對未及規范公開的，予以通報批評和嚴肅處理，以推動村務公開的及時性和真實性，讓廣大村民知道他們所關心的、所想了解的問題，以村務公開的實際效果取信于民。同時，要加大違紀違法查處力度，對群眾反映的村干部違法亂紀問題，做到件件有落實，件件有回音，不讓腐敗分子在基層有藏身之地，讓村級財務走在陽光下。
要制度護航不要一陣風。古語云：“政貴有恒，治須有常”。要防止“葫蘆賬”的產生，實現賬清政明，關鍵是應建章立制，方能厘清責任，讓問題受到遏制。因此，對于村干部任期內重大事項的落實情況，如青苗補償、土地流轉、扶貧項目等涉及百姓利益的問題，建議一并納入審計。只有這樣，村上才不會“人走政息”，村干部才會減少優親厚友，堅持公平、公正、公開，端平一碗水，并以高度責任心，推進民主集中制，充分維護老百姓的合法利益。
黨進行群眾路線教育，增強群眾觀念，根本點是要“把人民放在心中最高位置”。從內心尊重群眾，就要消除“葫蘆賬”，給群眾交出一本明白賬、干凈賬，群眾自會疑慮全消，對村委會充滿信任，謠言疑問也會偃旗息鼓，新農村建設才會更加和諧。
作者單位：四川省瀘州市合江縣政務中心
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