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王洪枝:以嚴格的考核督查問責打贏脫貧攻堅戰

[ 作者:王洪枝  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-09-28 錄入:實習編輯 ]

近日,《四川省市(州)、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅工作年度考核辦法》出臺,對相關黨委和政府脫貧攻堅工作年度考核提出量化標準。考核結果運用為正向激勵和問責追責。脫貧攻堅工作考核為先進的,將獲項目資金獎勵。未完成年度減貧計劃任務的,違反扶貧資金管理使用規定的,違反貧困縣約束規定、發生禁止作為事項的,違反貧困退出規定和弄虛作假、搞“數字脫貧”的,貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的,紀檢監察、審計和社會監督發現違紀違規問題的,將對其黨委、政府主要負責人進行約談,并限期整改;情節嚴重、造成不良影響的,進行責任追究。

脫貧攻堅任務艱巨、使命光榮。習近平總書記強調,各級黨政部門和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅定信心和堅強意志,堅持精準扶貧、精準脫貧,切實做到脫真貧、真脫貧。決戰決勝脫貧攻堅戰,既要上下同欲、精準施策,也要架起紀律的“高壓線”。必須實行嚴格的考核督查問責,才能最終確保脫貧攻堅各項決策部署貫徹執行到位、政策落地見效。

沒有考核督查,就沒有落實。《脫貧攻堅工作年度考核辦法》圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持突出重點、注重成效,實行分片區差異化考核;堅持客觀公正、群眾認可,充分發揮社會監督作用;堅持問題導向、糾建并舉,引導市(州)、貧困縣黨委和政府履職盡責;堅持結果導向、獎罰分明,實行正向激勵,落實責任追究,充分體現了黨在抓脫貧攻堅工作中做到謀劃實、推進實、制度實、責任實、追責實的求真務實的科學態度。考核辦法以嚴格的考核目標和制度要求,不僅鼓勵先進,鞭策后進,更是推動脫貧攻堅責任落實、完成脫貧目標任務的必要保障機制。只有實行最嚴格的考核獎懲辦法,才能讓脫貧攻堅工作有章可循,才能從激勵和問責的正反兩個方面真正意義上將脫貧攻堅目標任務落到實處。加強考核,還要把脫貧攻堅的考核實績作為選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手,讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。

動員千遍,不如問責一次。脫貧攻堅事關民心向背,絲毫不能松懈。打贏脫貧攻堅戰,必須用好責任追究這個管黨治黨“利器”。加強扶貧領域監督執紀問責,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障,是紀檢監察機關的重要政治責任。中央紀委六次全會對此也作出了專門部署,讓紀律利劍直指扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費問題,為扶貧領域監督執紀問責指出了工作重點。監督缺位,扶貧資金就可能“跑冒滴漏”。紀檢監察機關在面對基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的形勢任務中,特別是層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,必須要把責任向基層壓緊壓實,把握運用好監督執紀“四種形態”,實行最嚴格的考核督查問責,對扶貧領域不正之風和腐敗問題,堅決從嚴懲處,把全面從嚴治黨要求抓嚴抓細抓實,督促各級各部門在脫貧攻堅戰中履職盡責、敢于擔當。

強化扶貧監督,就要緊盯脫貧攻堅工作中關鍵環節,突出問題導向,將監督抓在平時,解決重點問題,確保識真貧、真扶貧、真脫貧。一要圍繞脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為問題開展監督檢查,重點解決黨員干部在脫貧攻堅工作中不敢擔當、不愿擔當、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴不實、責任履行不到位等問題,確保黨員干部以“三嚴三實”的優良作風推動脫貧攻堅高效實施。二要圍繞脫貧攻堅“六個精準”總體要求落實情況開展監督檢查,重點解決扶貧對象不精準、優親厚友問題,項目安排不精準、搞“形象工程”“政績工程”問題,資金使用不精準、擅自改變用途、公示不到位問題,措施不精準、走形式、打折扣、效果不實問題,派人不精準、機制不到位問題,脫貧成效不精準、驗收評估上弄虛作假等問題。三要圍繞扶貧項目資金管理、項目運行、資源調配等關鍵環節開展監督檢查,重點解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請客送禮、私分濫發和奢侈浪費,截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金,在項目管理上濫用職權、以權謀私、優親厚友、弄虛作假、虛報冒領,利用職務之便收受禮金、吃拿卡要以及違規處置扶貧物資等問題,確保每分“救命錢”“造血錢”真正用于貧困群眾。

強化執紀問責,就要傳導壓力、夯實責任,不斷扎緊制度的籠子,通過黨風廉政建設責任追究辦法、“一案雙查”、《中國共產黨問責條例》,不斷完善責任追究機制,始終拿紀律的尺子衡量黨員、干部在脫貧攻堅中的行為,防治、查處扶貧領域中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要運用監督執紀“四種形態”,把誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分作為執紀問責的重要方式,把管和治落實在日常、體現在經常。以眼里容不下沙子的認真勁兒落實問責條例,對在扶貧領域里黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給扶貧事業造成損害的都嚴肅問責,做到失責必問、問責必嚴,形成震懾、促使警醒。只有不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任和脫貧攻堅主體責任,以“嚴”“實”的規章制度和考核督查問責提振全面從嚴治黨信心,切實將考核督查問責的壓力轉變為履責動力,才能確保扶貧政策真正落地,打贏脫貧攻堅這場硬戰。

作者單位:四川省沐川縣黃丹鎮人民政府


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