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楊明生:補齊農村環境治理短板

[ 作者: 楊明生  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-10-03 錄入:王惠敏 ]

近些年,農村生活水平逐漸提高,但鄉村環境治理卻明顯落后,“院里潔凈美,院外臟亂差”是不少鄉村環境的普遍現象,不僅威脅農村人口平安健康,也影響著城里人的“菜籃子”“米袋子”的安全。

導致垃圾圍村的主要原因有幾方面:一是觀念落后。不少基層干部對農村垃圾治理缺乏足夠認識,很多農戶把自家打掃得干干凈凈,卻把垃圾倒在家門之外就不管了。二是設施缺乏。由于上級財政支持不力、鄉村財政薄弱,導致基礎設施落后。三是監管滯后。與城市嚴密的垃圾管理相比,農村垃圾管理存在明顯短板。

治理農村垃圾,是建設美麗鄉村的前提,是改善農村環境的基礎,也是提升農民幸福指數的引擎,必須多管齊下,加快補齊農村環境治理短板。

首先,加強統一規劃。美麗鄉村建設需要規劃先行,農村垃圾治理同樣離不開藍圖指引。垃圾收集處理程序、垃圾堆放選址、垃圾收集分類責任落實、資金來源等問題,都應預先進行科學規劃。

其次,注重城鄉統籌。把農村垃圾管理列入對縣鄉級政府的考核評價體系;確立縣(市)指導、鄉鎮負責、村級執行模式,逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾管理機制。

再次,穩定增加投入。應制定和執行有利于資源綜合利用的優惠政策,促進農村垃圾的減量化、無害化、資源化和產業化;逐步增加農村垃圾治理資金投入,積極探索農村垃圾治理多元化運營模式,為農村垃圾處理提供經費保障。

此外,還要積極引導農民參與。農民群眾是農村垃圾治理最直接的利益相關者,他們的理解支持和積極參與,是農村垃圾治理的關鍵所在。一方面,要在政策上賦予農民主體地位,在決策上尊重農民發展意愿,在制度上明確界定相關產權;另一方面,要在農村倡導科學健康的生產生活方式,逐步改善農村環境。

作者單位:湖北省宜城市城鄉建設局

中國鄉村發現網轉自:經濟日報


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