“原本想申請種植500株檳榔苗和500株益智苗，結果卻領到2頭豬和150只小雞。因為飼養技術跟不上，不到一個月，就死了131只小雞。”面對省里下來的扶貧工作督查組，海南保亭縣響水鎮什龍村一位村民道出煩惱。
脫貧攻堅，講究一個“準”字。只有識別準，才能幫扶準，最終實現退出準。但從許多地方火急火燎出臺的政策來看，沒有深入基層調研，而是以精神傳達精神，讓“準”字失了準心。特別是在西部的一些貧困山區，由于識別標準缺乏剛性約束，前期的識別不精準，已讓村民意見較大。隨著扶貧政策“含金量”越來越高，一些非貧困戶為了成為貧困戶，無理取鬧、纏訪的現象開始抬頭，不僅加劇了干群之間的對立，也讓干群矛盾日益影響脫貧攻堅工作成效。
俗話說：“壓力是把雙刃劍”。面對脫貧攻堅中出現的問題，如何把以前沒做好的糾正過來，把薄弱的環節強起來？答案是：擔當。只有從上到下的擔當，把責任扛起來，而不是把責任一股腦推給基層，才能真正實現亡羊補牢。否則，一味拿著雞毛當令箭，只能是逼著基層為了任務而任務，甚至出現“罷工”的現象。這樣的脫貧攻堅成效或可有之，但其中賭運氣的成分更多。如此情況下，百姓怎不蹺腳罵娘？
脫貧攻堅工作，是一項大工程，需要系統化管理，而不是層層分包、各自為政。無論是資源，還是人力，都需要統一調配，而不是仍由各個渠道注水，或撒胡椒面。同時，改進不足，不是全盤推倒。畢竟基層已做了大量工作，給貧困戶帶來了實惠，也促進農村面貌的改觀。因此，提高脫貧攻堅準度，還得根據問題成因對癥下藥。
首先，梳理文件，讓政策具有穩定性、實效性，給基層吃下定心丸。否則，雖然政策對群眾越來越好，但計劃不如變化快，但你讓基層怎么開展工作？直面群眾的村干部只能是耗子鉆風箱——兩頭受氣。時間一長，干脆就不宣傳、不解釋，仍由群眾的不滿情緒在質疑中發酵。同時，群眾看見政策帶來的福利越來越好，也會相互比較，并采取觀望狀態，期望更好的政策的出臺，反而降低了群眾生產的積極性，滯后了脫貧的進度。
其次，梳理流程，大膽給予放權，讓基層在操作上具有靈活性。如產業扶持周轉金就是典型的例子。前期貧困戶申報，不僅需要找擔保人，還需層層轉報，等到資金下發下來，黃花菜都涼了半截，以致貧困戶不愿申報。現在把權限放給村上，貧困戶再也不用為找擔保人而煩惱，而且審批速度快，不僅申報的人多了，而且發展的積極性一下子就提高了。同時，一些脫貧戶，仍會因病、殘、傷返貧，難道因為他（她）已脫貧，就不能享受現有的一些扶貧政策？只有允許建立幫扶的靈活調節機制，方能讓扶貧紅利更加惠民。
最后，梳理成效，完善容錯機制，讓基層敢于突破創新。鎮村作為脫貧攻堅的主體責任人，負有直接責任。要推動精準幫扶向脫貧攻堅過度，就不能僅在框框內畫圈。鄧小平同志說過：“白貓黑貓，只要能抓住老鼠就是好貓。”只有進一步完善容錯機制，促使基本干部把工作目標落實到“干成事”上，習慣用改革發展的精神和科學的態度研究解決問題，探索新路子，推動本職工作在繼承的基礎上創新，在創新的基礎上發展，才能形成真干、實干、苦干、巧干的氛圍，調動干部的積極性，勇挑職責，在脫貧攻堅路上堅定不移向前。
作者單位：四川省瀘州市合江縣政務中心
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