“原本想申請(qǐng)種植500株檳榔苗和500株益智苗，結(jié)果卻領(lǐng)到2頭豬和150只小雞。因?yàn)轱曫B(yǎng)技術(shù)跟不上，不到一個(gè)月，就死了131只小雞。”面對(duì)省里下來(lái)的扶貧工作督查組，海南保亭縣響水鎮(zhèn)什龍村一位村民道出煩惱。
脫貧攻堅(jiān)，講究一個(gè)“準(zhǔn)”字。只有識(shí)別準(zhǔn)，才能幫扶準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)退出準(zhǔn)。但從許多地方火急火燎出臺(tái)的政策來(lái)看，沒有深入基層調(diào)研，而是以精神傳達(dá)精神，讓“準(zhǔn)”字失了準(zhǔn)心。特別是在西部的一些貧困山區(qū)，由于識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)缺乏剛性約束，前期的識(shí)別不精準(zhǔn)，已讓村民意見較大。隨著扶貧政策“含金量”越來(lái)越高，一些非貧困戶為了成為貧困戶，無(wú)理取鬧、纏訪的現(xiàn)象開始抬頭，不僅加劇了干群之間的對(duì)立，也讓干群矛盾日益影響脫貧攻堅(jiān)工作成效。
俗話說(shuō)：“壓力是把雙刃劍”。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問(wèn)題，如何把以前沒做好的糾正過(guò)來(lái)，把薄弱的環(huán)節(jié)強(qiáng)起來(lái)？答案是：擔(dān)當(dāng)。只有從上到下的擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛起來(lái)，而不是把責(zé)任一股腦推給基層，才能真正實(shí)現(xiàn)亡羊補(bǔ)牢。否則，一味拿著雞毛當(dāng)令箭，只能是逼著基層為了任務(wù)而任務(wù)，甚至出現(xiàn)“罷工”的現(xiàn)象。這樣的脫貧攻堅(jiān)成效或可有之，但其中賭運(yùn)氣的成分更多。如此情況下，百姓怎不蹺腳罵娘？
脫貧攻堅(jiān)工作，是一項(xiàng)大工程，需要系統(tǒng)化管理，而不是層層分包、各自為政。無(wú)論是資源，還是人力，都需要統(tǒng)一調(diào)配，而不是仍由各個(gè)渠道注水，或撒胡椒面。同時(shí)，改進(jìn)不足，不是全盤推倒。畢竟基層已做了大量工作，給貧困戶帶來(lái)了實(shí)惠，也促進(jìn)農(nóng)村面貌的改觀。因此，提高脫貧攻堅(jiān)準(zhǔn)度，還得根據(jù)問(wèn)題成因?qū)ΠY下藥。
首先，梳理文件，讓政策具有穩(wěn)定性、實(shí)效性，給基層吃下定心丸。否則，雖然政策對(duì)群眾越來(lái)越好，但計(jì)劃不如變化快，但你讓基層怎么開展工作？直面群眾的村干部只能是耗子鉆風(fēng)箱——兩頭受氣。時(shí)間一長(zhǎng)，干脆就不宣傳、不解釋，仍由群眾的不滿情緒在質(zhì)疑中發(fā)酵。同時(shí)，群眾看見政策帶來(lái)的福利越來(lái)越好，也會(huì)相互比較，并采取觀望狀態(tài)，期望更好的政策的出臺(tái)，反而降低了群眾生產(chǎn)的積極性，滯后了脫貧的進(jìn)度。
其次，梳理流程，大膽給予放權(quán)，讓基層在操作上具有靈活性。如產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金就是典型的例子。前期貧困戶申報(bào)，不僅需要找擔(dān)保人，還需層層轉(zhuǎn)報(bào)，等到資金下發(fā)下來(lái)，黃花菜都涼了半截，以致貧困戶不愿申報(bào)。現(xiàn)在把權(quán)限放給村上，貧困戶再也不用為找擔(dān)保人而煩惱，而且審批速度快，不僅申報(bào)的人多了，而且發(fā)展的積極性一下子就提高了。同時(shí)，一些脫貧戶，仍會(huì)因病、殘、傷返貧，難道因?yàn)樗ㄋ┮衙撠殻筒荒芟硎墁F(xiàn)有的一些扶貧政策？只有允許建立幫扶的靈活調(diào)節(jié)機(jī)制，方能讓扶貧紅利更加惠民。
最后，梳理成效，完善容錯(cuò)機(jī)制，讓基層敢于突破創(chuàng)新。鎮(zhèn)村作為脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任人，負(fù)有直接責(zé)任。要推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶向脫貧攻堅(jiān)過(guò)度，就不能僅在框框內(nèi)畫圈。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“白貓黑貓，只要能抓住老鼠就是好貓。”只有進(jìn)一步完善容錯(cuò)機(jī)制，促使基本干部把工作目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，習(xí)慣用改革發(fā)展的精神和科學(xué)的態(tài)度研究解決問(wèn)題，探索新路子，推動(dòng)本職工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展，才能形成真干、實(shí)干、苦干、巧干的氛圍，調(diào)動(dòng)干部的積極性，勇挑職責(zé)，在脫貧攻堅(jiān)路上堅(jiān)定不移向前。
作者單位：四川省瀘州市合江縣政務(wù)中心
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