當前我國農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，加之玉米等重要農產品收儲制度改革深入推進、農業對外開放程度不斷提高，現代農業發展面臨的內外部環境更加復雜多變，生產者面臨的市場波動風險日益凸顯。在“互聯網+”現代農業大背景下，迫切需要運用“加法”思維，加快創新我國農業市場風險管理，為農民構筑收入“安全網”。
以“加法”思維推動農業市場風險管理的分工協作。近年來我國農業保險快速發展，不斷擴面、增品、提標，主要是防范自然風險。按照保險行業的專業說法，防范農業自然風險，是風險在空間上的分散，通過保險和再保險基本可以實現；而防范農業市場風險，是風險在時間上的分散，除了保險，還需要借助期貨期權等套期保值工具。在農業市場風險管理過程中，生產者需要將未來農產品價格或經營收入的波動風險轉移給保險公司，保險公司通過套期保值將風險再轉移給期貨期權市場（相當于再保險），而期貨服務機構通過市場操作，繼續將市場風險分散給廣大投資者。農戶一旦借助保險鎖定了未來價格或收益，保單就可以賦予農產品抵押品屬性，破除農業信貸的制約瓶頸，大幅降低生產環節獲得信貸資金的門檻和成本。因此，創新農業市場風險管理，需要農戶、保險公司、期貨市場和服務中介、銀行和擔保機構、投資者相互分工協作，形成一個農業市場風險管理的生態閉環，實現風險的有效分散和轉移，完成任何單個主體都無法勝任的任務。
以“加法”思維促進農業市場風險管理的資源整合。金融是現代經濟的核心，農業現代化離不開金融這一關鍵要素。近年來，各部門紛紛加大金融支農力度，銀行、保險、期貨等資源都在向農業傾斜。但由于種種原因，金融在現代農業發展中一直是短板。美國等發達國家經驗表明，農業市場風險的有效管理，是整合政府、保險、期貨、信貸等多方資源的結果。一方面，農業市場風險管理本身是涉農的綜合性金融服務，需要運用各種政策性和市場化金融工具；另一方面，通過市場風險管理有效降低農業生產經營風險，將為金融資源進入農業打開通道。因此，創新農業市場風險管理，需要運用“加法”思維，將保險、期貨、信貸、擔保、抵押等金融要素凝聚成合力，助推我國現代農業發展。
以“加法”思維實現農業市場風險管理的利益共享。作為農業與金融服務業結合的新業態，農業市場風險管理的可持續發展，離不開政府、農戶、保險公司等各環節共贏的利益聯結機制。從國家角度看，農業是國民經濟的基礎，防范農業市場風險的目標是保障糧食安全和重要農產品有效供給，避免出現大的市場波動；從生產者角度看，面對農產品市場的瞬息萬變，迫切需要通過風險管理降低潛在損失、穩定收益預期；從保險機構角度看，農業市場風險管理是其重要業務領域和利潤增長點，還可以通過農業保險切入農村健康險、財產險等領域；從期貨公司角度看，利用金融工具分散農業市場風險正是其專業能力的體現，農民合作社、種糧大戶等新型經營主體是其潛在客戶群；從銀行、交易所、擔保機構等相關主體角度看，參與農業市場風險管理鏈條，能夠降低業務風險、擴大業務規模。因此，創新農業市場風險管理，需要運用“加法”思維，構建合理的風險管理利益聯結機制，既要滿足政府的宏觀調控需要，也要滿足市場的微觀主體需要。
以“加法”思維優化農業市場風險管理的發展路徑。信息化是現代農業的制高點，“互聯網+”正在深刻改變我國農業發展的方方面面。同樣，在農業市場風險管理創新中，也需要充分運用“互聯網+”降低成本、提高效率。尤其是我國有2.67億農戶，即使不考慮2.29億經營10畝以下耕地的農戶，數量也將以千萬計。如果不充分借助“互聯網+”，無論是政策性保障措施還是市場化的保險工具，落實到戶都將產生巨額的操作成本。農業市場風險管理本質上是信息經濟，風險識別、損失評估、利益補償等環節都需要以準確的生產經營信息為基礎。因此，可行的發展路徑是，從風險管理需求更為迫切的規模種養戶、農民合作社等新型經營主體入手，借助移動終端和大數據、云計算等信息技術，由政府推動實現生產主體的經營信息數字化和在線化，然后作為公共信息平臺由保險、期貨、銀行、擔保等相關機構充分共享，破除信息不全面、不對稱問題，以“加法”思維實現農業市場風險管理“彎道超車”。
中國鄉村發現網轉自：農民日報 2016年12月21日
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