中國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視形成了一些傳統(tǒng)，勸農(nóng)便是其中之一。從最高統(tǒng)治者皇帝到地方官員，都肩負(fù)有勸農(nóng)的使命。皇帝在每年的特定日子都要舉行籍田大禮。地方官員也有相應(yīng)之舉。特別是宋代以后，州縣官員在每年的二月或八月稻、麥將種之時(shí)（一般是在農(nóng)歷的二月十五日，也有在八月十五日加辦）都要下鄉(xiāng)勸農(nóng)。勸農(nóng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是發(fā)布勸農(nóng)文。先由地方官向父老宣讀，再在各處張貼。朝廷每次舉行藉田大禮，或有頒布其它與農(nóng)事相關(guān)的詔文，也要印發(fā)各地張貼。這是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)官府向民眾傳遞信息的主要形式。
《勸農(nóng)文》一般重在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行政治和道德勸說(shuō)，以提高其勞動(dòng)積極性，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)性問(wèn)題，則不在討論之列。南宋吳泳（約公元1224年前后在世）的《勸農(nóng)文》最為典型。
今春氣向中，土脈漸起，正是東作之時(shí)，如谷之品，禾之譜，踏犁之式，戽水之車(chē)，辟蝗蟲(chóng)法，醫(yī)牛疫法，江南秧稻書(shū)，星子知縣種桑等法，汝生長(zhǎng)田間，耳聞目熟，固不待勸也，惟孝悌與力田同科，亷遜與農(nóng)桑同條，太守懼爾未必能家孝亷而人遜悌也，故躬率僚吏，申勸于郊，爾其修乃身，順乃親，睦乃鄰，遜乃畔，既種既戒，自此月中氣至八月寒露，谷艾而草衰，西疇畢事，則買(mǎi)羊豕酒醴，以祀田祖，以報(bào)豐年，豈不為汝農(nóng)夫之慶，敬之哉，勿懈。
從10世紀(jì)以來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，勸農(nóng)過(guò)程中的官民關(guān)系顯然沒(méi)有處理好。地方官把勸農(nóng)看作是例行公事，并不是要真正解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題。農(nóng)民成了看客，但他們對(duì)這種勞民傷財(cái)貽誤農(nóng)時(shí)的活動(dòng)不感興趣，對(duì)有些官員以勸農(nóng)之名，行游玩之實(shí)，并借機(jī)宴集賓客，魚(yú)肉鄉(xiāng)民，更是反感。至于《勸農(nóng)文》的內(nèi)容對(duì)農(nóng)民也沒(méi)有吸引力，由于農(nóng)民大多不識(shí)字，自然無(wú)以卒讀。復(fù)由于官員多非本地人，宣讀起勸農(nóng)文來(lái)，也都打著“官腔”，這對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，缺少親切，聽(tīng)起來(lái)也興致索然，甚至充耳不聞。這是一種普遍現(xiàn)象，時(shí)人便有詩(shī)曰：“是州皆有勸農(nóng)文，父老聽(tīng)來(lái)似不聞”。
有名無(wú)實(shí)的勸農(nóng)活動(dòng)并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，甚至因擾民取到負(fù)面效果，因而受到多方的批評(píng)。有人建議略去勸農(nóng)活動(dòng)中的“繁文末節(jié)”，“以免親詣煩擾之害”。朝廷也采取了一些措施，防止地方官員在勸農(nóng)活動(dòng)中出現(xiàn)不正之風(fēng)。宋高宗趙構(gòu)要求禁止各地官員下鄉(xiāng)勸農(nóng)期間置辦酒席，請(qǐng)客送禮。但這個(gè)禁令到底起到多大作用是值得懷疑的，因?yàn)榈搅四纤文┠耆匀豢吹竭@樣的規(guī)定，“諸守令出郊勸農(nóng)（每歲用二月十五日）。不得因而游玩及多帶公吏，輒用妓樂(lè)宴會(huì)賓客。”只是到了元朝初年，元世祖忽必烈至元二十八年（1291），才廢除了官員親自下鄉(xiāng)勸農(nóng)的制度，改為發(fā)布書(shū)面文告。
為什么一個(gè)好的制度，卻得到了一個(gè)壞的結(jié)果？何以農(nóng)民對(duì)勸農(nóng)文不感興趣，甚至嗤之以鼻？當(dāng)事者在反思其中的原因。有人將其歸結(jié)為《勸農(nóng)文》所用的語(yǔ)言文字難懂。的確傳統(tǒng)社會(huì)中，農(nóng)民大多目不識(shí)丁，官員在《勸農(nóng)文》中強(qiáng)調(diào)自己只是“識(shí)字一耕夫”，也說(shuō)明耕夫是不識(shí)字的，他們的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能主要是通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)積累，父子兄弟的言傳身教而代代相傳，甚至沒(méi)有“文字下鄉(xiāng)”之必要。《勸農(nóng)文》在農(nóng)民的眼里只見(jiàn)“行行蛇蚓字相續(xù)”，根本無(wú)法讀懂，加上有的官員在寫(xiě)勸農(nóng)文時(shí)喜歡“古語(yǔ)雜奇字”，以炫耀自己的知識(shí)和文采，更讓“田夫莫能讀”。以吳泳的《勸農(nóng)文》為例，他所提到的農(nóng)作物品種、農(nóng)具、水稻種植技術(shù)、治蝗技術(shù)和家畜防病技術(shù)等，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)的確是“耳聞目熟”，但他在《勸農(nóng)文》中大量使用典故，則斷不是他所管轄下的寧國(guó)府的一般農(nóng)民所能知曉的。如所謂“禾之譜”，當(dāng)指的是北宋曾安止所著水稻品種專(zhuān)著《禾譜》；“踏犁之式”，指的是北宋淳化五年，宋、亳數(shù)州牛疫死者過(guò)半，太子中允武允成獻(xiàn)踏犁，運(yùn)以人力，即分命秘書(shū)丞直史館陳堯叟等，即其州依式制造給民；景德二年，內(nèi)出踏犁式，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使詢(xún)于民間，如可用，則官造給之。 “星子知縣種桑法”則指的是南宋朱熹任職南康軍時(shí)，其管轄下的星子縣（今屬江西）縣令王文林所著《種桑法》。至于“孝悌與力田同科”則用的是漢唐時(shí)期的典故。漢唐時(shí)都曾設(shè)立孝弟、力田等科，用以獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和孝敬老人等方面卓有成績(jī)的人物。這些典故對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是難以知曉的。他們出現(xiàn)在勸農(nóng)文中只會(huì)拉大與農(nóng)民的距離，無(wú)助于農(nóng)民對(duì)勸農(nóng)文的理解。有些官員也認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，并為此做過(guò)努力，在行文上盡量少用冷僻生字，在內(nèi)容上也盡量通俗易懂，在語(yǔ)言上要“以里巷通曉之言”，力求“淺易”，拒絕“艱深”。也有官員從更深層次去找原因，認(rèn)為官員自己對(duì)農(nóng)業(yè)缺乏了解，勸農(nóng)文“空話(huà)連篇”，沒(méi)有真情實(shí)感，不能打動(dòng)百姓，才是《勸農(nóng)文》遭到冷遇的原因。為此有的官員改弦更張，另辟蹊徑進(jìn)行勸農(nóng)。他們對(duì)農(nóng)民“曉之以理、動(dòng)之以情、施之以威”，方法就是講述自己的出身和背景，試圖拉近與百姓的關(guān)系，以提高農(nóng)民對(duì)自己的信任度。也有的地方官員身體力行研究農(nóng)業(yè)，寫(xiě)作農(nóng)書(shū)，成為農(nóng)學(xué)家，如吳泳《勸農(nóng)文》中所提到的“星子知縣種桑法”，便是適應(yīng)勸農(nóng)的需要而出現(xiàn)的。除《種桑法》之外，星子知縣王文林還有《種田法》，“尤為詳細(xì)”，朱熹在南康軍任職期間也曾一再加以推廣。南宋以后的勸農(nóng)文一改此前空洞說(shuō)教的官樣文風(fēng)，而加入了一些技術(shù)內(nèi)容，成為中國(guó)農(nóng)學(xué)的傳統(tǒng)之一。元代王禎、魯明善，明代的袁黃、鄺璠等都是出于勸農(nóng)的目的，研究農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)學(xué)家的。只是他們所寫(xiě)的勸農(nóng)文和農(nóng)書(shū)，有多少會(huì)被農(nóng)民所接受，則還受到社會(huì)結(jié)構(gòu)、官僚制度，以及其他因素的影響。
官民二重結(jié)構(gòu)是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的一個(gè)重要特征。這一特征因?yàn)楣倭胖贫榷鴱?qiáng)化。中國(guó)歷來(lái)有“異地為官”或“地域回避”的傳統(tǒng)，主要官員不得在本人成長(zhǎng)地任職。但作為一個(gè)外鄉(xiāng)人，《勸農(nóng)文》作者與其所訴求的對(duì)象是對(duì)立的，一方面官員對(duì)其所管轄下的這片土地和人民沒(méi)有感情，也不懂當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言，一口“官腔”，與百姓難以溝通，盡管官員們?cè)噲D樹(shù)立親民形象，甚至說(shuō)：“從來(lái)守令與斯民，都是同胞一樣親。”但他們的努力并沒(méi)有奏效。更有甚者，壓根沒(méi)有為民服務(wù)的思想，而專(zhuān)心于魚(yú)肉鄉(xiāng)民，正如吳澄在為陳襄《州縣提綱》所作序中指出，“（州縣之官）近年多不擇人，或貪黷，或殘酷，或愚暗，或庸懦，徃徃惟利己是圖，豈有一毫利民之心哉？”在這種情況下，官員們的所作所為自然很難得到地方百姓的擁護(hù)。勸農(nóng)和《勸農(nóng)文》不受農(nóng)民的歡迎，便和中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)及官僚制度有關(guān)。
當(dāng)然，外來(lái)官員很難獲得地方百姓的信任和配合，這當(dāng)然不能全賴(lài)在官員身上，農(nóng)民也要負(fù)一定的責(zé)任。中國(guó)農(nóng)民向來(lái)有無(wú)政府主義傾向，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)“是固吾事，且吾世為之，安用教？”沒(méi)有外人介入的必要。官員下鄉(xiāng)勸農(nóng)只會(huì)讓農(nóng)民覺(jué)得官府只是在勸農(nóng)日當(dāng)天想到農(nóng)民，其他的時(shí)候便把農(nóng)民忘了。農(nóng)民的想法和官員的想法是不同的。農(nóng)民關(guān)心的是政府減輕他們的負(fù)擔(dān)，不要催租太急。因此，他們對(duì)于各級(jí)官員的勸農(nóng)活動(dòng)總是消極應(yīng)對(duì)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)史研究資訊
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