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侯鐵銘:農業(yè)產業(yè)集群的國際經驗分析

[ 作者:侯鐵銘  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現  點擊數: 更新時間:2017-01-22 錄入:王惠敏 ]

農業(yè)產業(yè)集群是在相對集中的區(qū)域范圍內,根據區(qū)域布局、產業(yè)經營和專業(yè)生產的要求,具有關聯(lián)性或互補性的農業(yè)企業(yè)及其他機構群,以農產品生產加工和流通為對象,通過產業(yè)鏈集聚發(fā)展形成的有機群體。農業(yè)產業(yè)集群作為優(yōu)化農業(yè)生產布局和提升農產品競爭力的一種新型農業(yè)發(fā)展方式,發(fā)達國家已經積累了豐富的經驗,形成了許多著名的農業(yè)產業(yè)集群。

美國玉米產業(yè)集群

美國作為世界玉米產量最多的國家,共有47個州種植玉米,擁有3萬個玉米種植農場,播種面積約占世界的1/4,產量占比在40%以上。美國玉米產業(yè)集群的特點是玉米區(qū)域化種植和專業(yè)化生產。美國玉米種植技術先進,合理輪作玉米、大豆和牧草,合理搭配有機肥料,大大提高了玉米產量。同時,美國玉米加工業(yè)發(fā)達,玉米產品附加值高,品種豐富,達到4000多種。此外,美國大力加強農業(yè)教育和農業(yè)科技推廣,對農民組織開展玉米生產、加工和銷售的教育和培訓,研發(fā)玉米轉基因育種、玉米深加工技術,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,每年都發(fā)布玉米產業(yè)報告,正確引導玉米的生產、加工和貿易銷售。

法國葡萄酒產業(yè)集群

法國葡萄種植面積91.4hm2,種植面積和產量高居世界第二位。法國葡萄酒產業(yè)集群的特點是實行區(qū)域化種植,形成了13個大的葡萄酒產區(qū),每個產區(qū)都有符合區(qū)域自然條件的葡萄品種。農業(yè)專業(yè)化分工明顯,在葡萄酒產區(qū)集中了大量的種植園、加工企業(yè)、服務組織。同時加大對葡萄酒科研和相關技術培訓的補貼投入,培養(yǎng)了大批葡萄酒科技人員,創(chuàng)造出新的葡萄酒釀造技術。通過葡萄酒行業(yè)協(xié)會加強管理,建立葡萄酒分級與品質管理體系,促進了葡萄酒產業(yè)集群的標準化。每年都進行質量檢查,檢查結果不合格的葡萄酒廠將被降級,從而保證了葡萄酒的品質。

荷蘭花卉產業(yè)集群

花卉產業(yè)是荷蘭農業(yè)的支柱產業(yè),種植面積達到8400hm2,銷量約占全世界70%以上。荷蘭花卉產業(yè)集群的特點是專業(yè)化生產和明確的社會化分工。以家庭農場為單位進行生產,銷售推廣、科研開發(fā)、物流運輸、配套設備都由專門的合作社機構提供,構建了完整的集科技研發(fā)、生產加工、營銷批發(fā)等為一體的花卉產業(yè)鏈。在生產、收購和加工環(huán)節(jié)全部使用機械化作業(yè),提高了各環(huán)節(jié)的科技含量及其附加值。此外,建立了包括拍賣市場、批發(fā)市場和零售網點的三級花卉流通體系,保證了花卉產業(yè)集群的高效運轉,并加強科技研發(fā),集合大學、科研機構、國家組建的研究所、企業(yè)自辦研究所,不斷研發(fā)新技術、新品種。

與國外相比,我國農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展還處于初級階段,雖然經過30多年的發(fā)展,我國農業(yè)產業(yè)集群取得了很大的進展,但在發(fā)展中還存在一些問題,如產業(yè)鏈短,農產品粗加工多,附加值不高;農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小,核心競爭力弱;支撐服務體系不完善,等等。我國可以借鑒國外的優(yōu)勢做法,轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。

1、大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)集群

中國發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群要因地制宜,根據各地資源優(yōu)勢和區(qū)位條件,進行作物和品種優(yōu)化布局。突出差異性,避免同質化和重復建設,注重突出集群的區(qū)域特色,大力發(fā)展特色農業(yè)和特色農產品,做大做強形成優(yōu)勢產品品牌,發(fā)展特色農業(yè)集群。

2、培育壯大農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)

要加大政策扶持力度,通過兼并重組、市場競爭和資本擴張,扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè),凸顯規(guī)模大、競爭力強、關聯(lián)性高的特點。加強龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的相互融合,強化龍頭企業(yè)與農民的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè)實行股份制,吸收農民參股入股,形成利益共同體。在合理聚集同類龍頭企業(yè)的同時,還要引入競爭機制防止壟斷,形成優(yōu)勢產業(yè)集群。

3、加快推動農業(yè)科技創(chuàng)新

要建立高科技的農業(yè)產業(yè)體系,提高產業(yè)集群的科技含量。大力支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展產學研合作,建立公共科研開發(fā)推廣服務平臺,力爭在重點領域和關鍵技術研究上取得新突破,大力發(fā)展高附加值的食品、醫(yī)藥、能源等深加工產業(yè),不斷增強產品精深加工能力,實現農業(yè)經濟增長的循環(huán)化與科技化。

4、不斷完善產業(yè)集群服務體系

加大資金、政策投入,加強對產業(yè)集群區(qū)域的基礎設施配套建設。加強對集群內中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持,在財政上給予適當補助,擴充中小企業(yè)融資渠道。加快產業(yè)集群的公共服務平臺建設,發(fā)展電子商務等現代流通方式,建設農產品物流體系。建立和制定生產質量管理控制體系,保障農產品生產質量。完善中介服務機構的功能,提供物流、信息、法律等相關服務。建立人才培養(yǎng)合作機制,引導龍頭企業(yè)與高校、培訓機構聯(lián)系合作,培養(yǎng)各類技術人才。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自《世界農業(yè)》


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