導讀：人生在世，每一種體驗、每一段經(jīng)歷都是獨一無二的人生風景。這些豐富多彩的歷程又構(gòu)成了別樣且精彩的人生。本期“湖湘名家”，向您介紹湖南省首屆優(yōu)秀青年社會科學專家李勁夫，他講述了自己歷經(jīng)十多個的心路歷程，那些美好的回憶是他人生的寶貴財富。文章原標題為《幾段美好的回憶》，本文節(jié)選其中“‘秘密武器’顯威力”一節(jié)。
我1957年出生于汨羅江畔，浸染于“藍墨水的上游”，從一名普通的農(nóng)家子弟成長為黨的領(lǐng)導干部，歷經(jīng)十多個崗位的鍛煉，特別是在市直局長、縣區(qū)書記、市委常委、省直部門等多個人生重要驛站加油而不停駐，每一段旅程都有一路奮進的故事，人生路上的風景因此變得美麗。時光荏苒，歲月匆匆。回首往事，幾段美好的記憶總在不經(jīng)意間涌進腦海，揮之不去，甘之如飴。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國經(jīng)濟的“秘密武器”
發(fā)韌于七十年代的“社隊”企業(yè)，八十年代初更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，隨后在全國各地呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。小平同志曾滿懷激情地贊揚它的“異軍突起”，稱之為“農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。而今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體，也成了國民經(jīng)濟的重要組成部分。在湖南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的76.9%。不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已占據(jù)縣域經(jīng)濟的“半壁江山”，甚至“三分天下有其二”。國際上不少經(jīng)濟學專家認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個“秘密武器”。
我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是有緣的。1985年至1990年，我在岳陽市委政研室從事農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策研究，后來又到市政府專門協(xié)助分管農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。1996年我擔任了岳陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長，十分榮幸地見證了岳陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突飛猛進。岳陽市促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上水平的工作，雖然起步較晚，但也取得了令人矚目的成績——1996年，全市175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中產(chǎn)值過億元的103個，過5億元的10個，過10億元的2個；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，產(chǎn)值過1000萬元的有156家，過5000萬元的有10家，湖南保安工具設(shè)備集團、臨湘長塘米業(yè)集團、湘陰南湖洲建材集團、汨羅黃柏實業(yè)總公司4家企業(yè)年產(chǎn)值均已突破億元大關(guān)；特別是，平江電器廠在當年湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會上嶄露頭角，榮獲全省“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”光榮稱號。
岳陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得突飛猛進的發(fā)展以后，面對市場變化，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地造福地方經(jīng)濟、造福人民群眾，這是一個嚴峻挑戰(zhàn)。當時，我提出要把制度創(chuàng)新作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的根基，說白了，就是要深化改革。為此，我廣為宣傳，廣泛發(fā)動，努力提高群眾的參與度。在資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定中嚴格按照“申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算、驗證確認”的程序進行，防止集體資產(chǎn)流失。在具體改革改制操作中，做到因地制宜，因企制宜，多措并舉，不搞一刀切。我們還加強出售資產(chǎn)的回收、使用和管理，加大企業(yè)再生產(chǎn)的投入力度，推進各項配套改革，建立健全各種社會保障制度。經(jīng)過二次創(chuàng)業(yè)之后，岳陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又步入了一個嶄新的發(fā)展階段。
岳陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的特征明顯
那時，岳陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出幾個明顯特征：其一，創(chuàng)辦集團。主要是通過資產(chǎn)重組或企業(yè)合并組建集團，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小而散的問題。存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的聚合，使大量閑置、低效資產(chǎn)實現(xiàn)了高效運營。云溪區(qū)云溪鎮(zhèn)數(shù)家建筑建材企業(yè)聯(lián)合組成集團公司，就是一個成功的例子。該鎮(zhèn)5支建筑隊過去與外地建筑企業(yè)競爭時，常常各自為戰(zhàn)，甚至互相掣肘。1996年，這5支建筑隊正式組建成岳云建筑建材企業(yè)集團公司，當年完成產(chǎn)值達到了組建前的3.8倍，實現(xiàn)利稅則是上年的4倍。公司管理質(zhì)量也有質(zhì)的飛躍，1997年2月還被岳陽市政府授予“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”稱號。其二，創(chuàng)業(yè)開發(fā)。主要是把分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，使企業(yè)集聚效益與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進，工業(yè)化與城市化同步發(fā)展。當時，全市初步建成一定規(guī)模的工業(yè)小區(qū)20個，聚集工業(yè)企業(yè)340多家，其中有8個工業(yè)小區(qū)年產(chǎn)值超5億元。特別是汨羅市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)走創(chuàng)業(yè)開發(fā)之路，成績斐然。其三，創(chuàng)新技術(shù)。相當一部分大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已初步實現(xiàn)了由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。引進國際先進設(shè)備的企業(yè)日益增多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比例也逐年提高。其四，創(chuàng)造精品。品牌就是金字招牌，精品就是“黃金大餅”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的知名度，形成了愈來愈多的有形無形資產(chǎn)。比如在“天”字系列品牌中，有天龍皮革制品有限公司，這是岳陽樓區(qū)知青場辦的一家外向型企業(yè)，產(chǎn)品遠銷俄羅斯等國，1997年產(chǎn)值近億元；有天馬鞋楦鞋具集團，這是汨羅市新市鎮(zhèn)上馬村一家村辦企業(yè)，他們一直與解放軍總后勤部保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，生產(chǎn)的也多半是軍需優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；還有汨羅天子家具廠，生產(chǎn)的天子家俱至今仍在市場暢銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上個世紀八九十年代是最具活力的國民經(jīng)濟新的增長點，成為支撐整個國民經(jīng)濟的一支不可或缺的生力軍。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有許多先天或后天的不足，在改革開放和市場經(jīng)濟的雙重考驗面前，有的倒閉破產(chǎn)，有的改制成為民營企業(yè)；也有的乘風破浪，茁壯成長，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，更加壯大和成熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何走出困境？如何更好地發(fā)揮這一經(jīng)濟發(fā)展“秘密武器”的威力？這不僅需要各級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的幫助、引導，同時也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身為實現(xiàn)科學發(fā)展而努力。我期待著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“二次飛躍”。
作者簡介：李勁夫，字竹藏，湖南汨羅人。1957年出生，大學學歷，高級經(jīng)濟師。后畢業(yè)于中國人民大學區(qū)域經(jīng)濟研究生班。歷任岳陽市委督查室主任、市委辦公室副主任、市人民政府副秘書長、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、黨組書記、湘陰縣委書記兼縣人武部黨委第一書記、岳陽市委副巡視員、岳陽樓區(qū)區(qū)委書記兼區(qū)人武部黨委第一書記、岳陽市委常委兼市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省民政廳黨組成員、副廳長、省社會組織黨工委副書記。第八屆、九屆省黨代表、省人大代表，第九屆、十屆省政協(xié)委員。湖南省首屆優(yōu)秀青年社會科學專家。
每一個有成就的學術(shù)大家，身后都有一段不為人知的奮斗史。為傳承敢為人先的湖南社科精神，追尋他們跌宕起伏人生中的閃閃亮光，由湖南省社科聯(lián)、湖南省社會科學成果評審委員會特約供稿，紅網(wǎng)論道湖南頻道“湖湘名家”欄目精心編輯，在每周五陸續(xù)推出湖南省社科專家們鮮為人知的精彩故事，以此照亮后輩學者的前進之路。本期為第12期。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng) 2017-01-25
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