文明創建，是培養市民現代文明素質、提高市民生活質量的重要載體，也是增強城市軟實力、提高人民幸福指數的重要舉措。全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽，是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。我們堅持以創促建、以建促管，加快推進三省接邊區域中心城市建設。
1、抓導向，著力回應群眾關切。近年來，我縣先后成功創建國家衛生縣城、省級文明縣城等城市名片，人民群眾對于完善城市功能、打造城市品牌、提高市民素質、改善生活質量提出了新的更高要求，因此，創建全國文明縣城勢在必行。一是現實有基礎。上世紀90年代，靖州的城市建設就有“靖州現象”的美譽。近年來，靖州城市建設步伐加快，2010年成功創建國家衛生縣城，后來又順利通過國家衛生縣城復查、省級文明縣城復查，各項基礎工作扎實，創建全國文明縣城有良好的基礎。二是上級有要求。市委、市政府決定，從今年起在全市開展文明城市和衛生城市創建活動，明確要求靖州在已經成功創建省級文明縣城的基礎上，積極爭創全國文明縣城。三是群眾有呼聲。人民群眾對完善城市功能、提升城市品位、提高文明素質的呼聲很高。創建全國文明城市，就是要順應廣大人民群眾的期盼，真正把創建工作當作是一項打造城市名片的龍頭工程、保障改善民生的惠民工程、提高市民素質的載體工程，真正把創建工作作為建設湘黔桂三省接邊區域中心城市的總抓手，推動全縣各項工作上水平、上臺階。
2、抓關鍵，著力落實重點任務。一要把握指標體系。創建全國文明城市，內容多、涉及面廣。今年將迎來爭取全國縣級文明城市提名權的第二次文明指數測評，根據省文明委的規定，今年的測評成績占30%，能否成為提名城市，今年的測評至關重要。二要落實十項工作。深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化中國特色社會主義和“中國夢”學習教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進誠信建設制度化，推進志愿服務制度化，提升文明旅游素質活動，刊播“講文明，樹新風”公益廣告，推進以城帶鄉和共建美麗鄉村，組織好“我們的節日”主題活動，進一步加強網絡文明傳播工作等十項工作是中央文明委確定的創建全國文明城市的重點工作，對照必須達標的項目，定目標、定責任、定措施、定時限，全力攻堅。三要明確時間節點。要按照創建標準、時間節點抓好落實，開展經常性活動，豐富活動載體，各項活動7月底要見初步成效，9月份要做好迎檢準備。
3、抓基礎，著力完善城市功能。讓創建體現惠民、利民、便民的宗旨，創建的過程就是要讓群眾得實惠的過程，使廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。一要進一步完善城區路網，加快建國中西路、誠州北路、經四路、體育路等一批城區道路基礎設施項目建設，提高城市道路交通通達度。二要加強背街小巷提質改造、護欄、人行道板、公交站臺等市政基礎設施建設和維護，經常進行檢查，破舊的及時更新，缺損的盡快重建，沒有達標的盡快改進，新建的嚴格按標準建設。三要強化城區停車場建設與管理，綜合施策，加強交通秩序整治，切實解決停車難的問題。四要加強園林綠化管理，省級園林縣城已經通過專家評審，要加強管護，不斷提高綠化覆蓋率和綠地率。
4、抓根本，著力提高市民素質。文明創建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質的過程。一是加強宣傳，引導市民樹立正確的榮辱觀、是非觀，規范自己日常生活中的一言一行。二是加強教化，充分利用機關事業單位、學校、社區講堂等平臺，對廣大市民進行禮儀知識普及教育，把社交禮儀、工作禮儀、生活禮儀、家庭禮儀等滲透到千家萬戶。三是廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導廣大市民禮貌謙讓、善待他人、遵守社會公德。四是開展“道德模范評選”、學雷鋒志愿服務等活動，引導人們在社會上做個好公民，在單位里做個好職工，在家庭里做個好成員。五是加強未成年人思想道德建設，對問題網吧實行“零容忍”，發現一起，堅決查處一起。要開展學雷鋒做美德少年、童心向黨、中華經典誦讀等教育活動和科普文體實踐活動。六是規范窗口服務，抓好窗口單位行業的作風建設、效能建設和行風評議，嚴格落實服務公示、服務承諾、持證上崗、限時辦結、投訴處理等工作機制，改進服務內容、簡化辦事流程，對服務較差的要堅決曝光，嚴肅查處。
5、抓難點，著力打造創建特色。創建全國文明城市的指標非常全面、具體、嚴格，競爭日趨激烈，既要抓好各項“規定動作”，更要結合實際創造“自選動作”。一要嚴格落實責任。對去年進行的指數測評過程中發現的問題，認真研究，把任務再細化到職能股室、責任人員，倒排時間表，全面整改到位。要對照全國文明城市測評體系要求，逐項逐條仔細梳理，已經達標的創建項目要鞏固提高，沒有達標的要拿出切實可行的方案措施，確保在今年的文明城市指數測評中不扣分、得高分。二要開展集中整治。要在市容環境上治“臟”，在公共秩序上治“亂”，在窗口行業上治“差”。重點解決部分地區臟、亂、差的問題，清理衛生死角和管理盲區。要開展“清街”專項整治行動，堅決制止流動攤販占道經營、門店出店經營等違規行為。要全面整治交通和客運秩序，加強出租車營運管理，依法打擊非法營運。三是要做好結合文章。結合產業抓創建，切實加快產城融合步伐，形成產業發展的優勢，進一步夯實全國文明城市創建的物質基礎。結合縣慶抓創建，縣慶項目建設是對整個城市的擴容提質，城市的大變化、大提質必將進一步提升城市的文明水平。結合優勢抓創建，圍繞建設湘黔桂三省接邊區域民族特色鮮明、文化彰顯、生態宜居的山水園林城市這個獨有的優勢，認真總結、著力創新，推出一批人無我有、人有我新的創建活動，展示一批有影響、有亮點的創建品牌，使市民文明素質與城市發展水平同步提高、相互促進、相得益彰，讓人民群眾在城市生活得更方便、舒心、美好。
（作者系靖州苗族侗族自治縣人民政府縣長）
中國鄉村發現網轉自：湖南省人民政府發展研究中心月刊《研究與決策》2016年第10期
(掃一掃，更多精彩內容！)
