摘要：本文立足于我國電子商務(wù)發(fā)展和城步經(jīng)濟發(fā)展需要的大背景下，從城步縣電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，通過探究“沙集模式”的形成現(xiàn)象、含義、特征和成功原因，尋求其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性，并就城步農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出一些意見和建議。
關(guān)鍵詞：沙集模式 城步農(nóng)村 復(fù)制 可行性
一、研究背景
1、我國政府大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2015年10月14日國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。為此，一要擴大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。
《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》明確提出要利用電子商務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接。支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動涉農(nóng)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。湖南省商務(wù)廳、湖南省財政廳把桑植縣、湘潭縣、衡東縣、新化縣、湘陰縣、溆浦縣、汝城縣、吉首市、安鄉(xiāng)縣、中方縣和城步縣作為2015年湖南省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣進(jìn)行扶持和推廣。
2015年12月1日，邵陽市委副書記、市長龔文密主持召開2015年第32次政府常務(wù)會議。會議確定了促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。成立市電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研；要建立協(xié)調(diào)機制，完善統(tǒng)計體系，加強市場監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為，促進(jìn)電子商務(wù)良性發(fā)展。
2、睢寧“沙集模式”的實踐成功為城步農(nóng)村電子商務(wù)的
發(fā)展提供了很好的借鑒。
2015年，沙集鎮(zhèn)網(wǎng)店達(dá)10744家、商城1076個、電商實體企業(yè)1590家、物流企業(yè)67家，床墊加工廠42家，實木原材料36家，板材貼面廠18家，淘寶攝影23家，五金配件36家，從業(yè)人員25683人，網(wǎng)銷額突破47億元。全鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)遍地開花，各村電商均衡發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)17個村中有13個已成為中國淘寶村。按照市場份額預(yù)測法及增長率預(yù)測法對沙集網(wǎng)銷規(guī)模進(jìn)行預(yù)測，2020年家具網(wǎng)銷額將達(dá)到200億元。
3、城步經(jīng)濟的快速發(fā)展需乘農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展之東風(fēng)。
城步縣立足森林、草山、氣候等獨特資源優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)做大、品牌做響”的思路，扶持高山蔬菜、精品水果、茶葉、生態(tài)畜牧、雜交水稻制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在全省率先實行蔬菜價格保險，高山蔬菜種植面積由1.5萬畝擴展到10.5萬畝，相繼被評為國家農(nóng)業(yè)部“綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”、“供港澳蔬菜生產(chǎn)基地縣”和湖南省“蔬菜生產(chǎn)大縣”。但是城步縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，因為銷售人才特別是電商人才的欠缺，存在著“重生產(chǎn)，輕銷售”的問題，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題一直沒有得到切實解決，特別需要在電子商務(wù)方面發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村和農(nóng)民脫貧致富。
二、城步縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
城步縣電子商務(wù)發(fā)展起步相對較晚，近年來涌現(xiàn)出以郵政為代表的一批真正意義上的電子商務(wù)企業(yè)，且發(fā)展速度較快，整個局面呈現(xiàn)出縣委、政府高度重視、企業(yè)熱情高漲、應(yīng)用普及加快的良好態(tài)勢。
領(lǐng)導(dǎo)重視。為搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，縣委、縣政府高度重視、大力投入，將電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手，著力打造“政府引導(dǎo)、市場運作、行業(yè)監(jiān)管、全社會共同參與”的電子商務(wù)發(fā)展格局。
項目支持。城步縣利用國家商務(wù)部、省商務(wù)廳在城步縣駐點扶貧的機遇，2013年爭取到國家級農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣項目，2015年爭取到省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體試點項目。
企業(yè)參與。全縣10家規(guī)模企業(yè)都完成了電子商務(wù)平臺建設(shè)，九鼎農(nóng)業(yè)與延季蔬菜基地聯(lián)手，開發(fā)“美味廚娘”全自動生產(chǎn)線；天元農(nóng)業(yè)計劃投資2000萬元，修建縣城電商物流大廈，實現(xiàn)物流倉儲、電商服務(wù)與特色農(nóng)產(chǎn)品展示的一體化整合。
城步縣電子商務(wù)發(fā)展存在的困難：
人才缺乏。城步縣發(fā)展電子商務(wù)最缺乏的就是人才和技術(shù)。
資金短缺。從規(guī)模上看，城步縣的企業(yè)絕大部分屬于中小型企業(yè)，資金短缺是普遍的困難，更不用說這些零散的種養(yǎng)戶了。而發(fā)展電子商務(wù)不僅需要有技術(shù)型人才，還需要建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)站或店鋪，需要有投入來進(jìn)行推廣，因此這些中小型企業(yè)不可能像大企業(yè)一樣拿出很多錢來發(fā)展電子商務(wù)。
硬軟網(wǎng)絡(luò)較差。“硬網(wǎng)絡(luò)”是指物流網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村地區(qū)因為交通不便，物流不暢。“軟網(wǎng)絡(luò)”是信息網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在農(nóng)村里基本已經(jīng)通了互聯(lián)網(wǎng)。但農(nóng)村留守人口居多，文化程度普通不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到從事電商的要求。
企業(yè)扶持欠缺。目前城步縣的南山牧業(yè)、天元農(nóng)業(yè)、燊威特色農(nóng)業(yè)、九鼎農(nóng)業(yè)等幾家企業(yè)都已開始著手布局電商。他們分別引導(dǎo)著城步縣的奶業(yè)，竹木深加工業(yè)，辣椒種植業(yè)等幾個行業(yè)，既是縣內(nèi)的重點企業(yè)，又是行業(yè)的帶頭羊，還是電商的排頭兵。但在政策，資金，技術(shù)上對這些重點企業(yè)的扶持比較欠缺。
行業(yè)整合欠缺。城步縣近年來各類種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，并且都具備一定的優(yōu)勢。比如全縣彌猴桃種植戶已經(jīng)100多戶，獼猴桃專業(yè)合作社有16個。專業(yè)土雞養(yǎng)殖戶80多家，合作社12個。蜂蜜養(yǎng)殖合作社10個，青錢柳合作社8個，苗鄉(xiāng)梨合作社2個。這些都是城步縣有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚行┺r(nóng)戶，協(xié)會有些也嘗試著手電商，但是因為力量分散，不懂專業(yè)的電商運營技術(shù)，成效甚微。
三、從“沙集模式”的形成、含義、特點和成功的原因看其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性
1、從“沙集模式”的形成看其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性
“沙集模式”是對“沙集現(xiàn)象”的理論提升，透過“沙集現(xiàn)象”歸納總結(jié)出“沙集模式”。“沙集現(xiàn)象”特指沙集鎮(zhèn)農(nóng)民網(wǎng)商自發(fā)式產(chǎn)生、裂變式成長、包容性發(fā)展的現(xiàn)象。自發(fā)式產(chǎn)生，指沙集農(nóng)民創(chuàng)辦的網(wǎng)店銷售及加工業(yè)從產(chǎn)生、發(fā)展到壯大，基本是依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自組織的力量，自發(fā)式的萌芽和成長。裂變式成長，指從2006年東風(fēng)村的第一個農(nóng)民網(wǎng)商出現(xiàn)，到2015年全沙集鎮(zhèn)10744余家網(wǎng)店互幫、互帶的快速復(fù)制，帶動整個家具產(chǎn)業(yè)鏈從無到有達(dá)到年銷售額47億元的迅猛普及發(fā)展的過程。包容性增長，一方面指當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠和城里人一樣享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的便捷和商業(yè)機會，另一方面也指村里的男女老少都能夠參與到網(wǎng)店銷售和加工的火熱局面。
從“沙集模式”的形成現(xiàn)象來看，城步農(nóng)村完全可以復(fù)制這種模式。2016年城步縣將著重開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，為推進(jìn)電子商務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。一是與“云采惠電子商務(wù)有限公司”開展使用，計劃培訓(xùn)500人次。二是派人參加省市舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)。三是計劃邀請京東，蘇寧云商，農(nóng)商通等企業(yè)來城步縣開展培訓(xùn)，并派人到這些企業(yè)去接受培訓(xùn)。通過培訓(xùn)可以使大量的年輕人學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)開展電子商務(wù)活動，一旦實現(xiàn)持續(xù)的盈利，就會產(chǎn)生示范效應(yīng)，促成網(wǎng)商裂變式的增長，實現(xiàn)包容性發(fā)展。
2、從“沙集模式”的含義看其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性
“沙集模式”是對“沙集現(xiàn)象”的理論提升，透過“沙集現(xiàn)象”總結(jié)“沙集模式”，其必要性在于只有透過現(xiàn)象力圖探索和把握其中的規(guī)律，才能夠?qū)⑵溥M(jìn)行推廣，從而有益于別人的學(xué)習(xí)和借鑒。沙集模式是農(nóng)村經(jīng)濟中信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)信息化的典型。具體講，沙集模式的核心是“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”。其中，農(nóng)戶是主體，公司是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)是龍頭。在“沙集模式”中，家庭經(jīng)營的農(nóng)戶是發(fā)揮主導(dǎo)作用的主體，實體公司是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，而電子商務(wù)平臺所代表的互聯(lián)網(wǎng)則是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)力量。沙集模式是信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化的現(xiàn)代化道路在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
“沙集模式”的“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”的全新生態(tài)模式最適合城步經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。城步縣在計劃經(jīng)濟時期所開辦的各種企業(yè)幾乎全部破產(chǎn)倒閉了，究其原因是這些企業(yè)不是應(yīng)市場需求而是根據(jù)行政命令建立起來的，當(dāng)市場經(jīng)濟來臨的時候，它們紛紛遭到了市場的淘汰。“沙集模式”開啟了一種全新的工業(yè)化模式，即網(wǎng)商根據(jù)市場的需要來建立公司，客戶需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，將信息化和工業(yè)化進(jìn)行融合，從而帶領(lǐng)農(nóng)戶致富。這一模式在工業(yè)化十分欠缺的城步農(nóng)村，正好充分發(fā)揮它的作用，人力資源在那里，土地資源在那里，現(xiàn)在就等著有人去將它們組合起來，形成新的生產(chǎn)力。城步縣計劃2016年引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)。計劃規(guī)模企業(yè)80%以上開始電子商務(wù)，利用自身品牌開設(shè)旗艦店、專賣店。引導(dǎo)中小企業(yè)上網(wǎng)開店，要求50%以上的中小企業(yè)也能開始電商銷售。
3、從“沙集模式”的特點看其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性
“沙集模式”的主要特點及創(chuàng)新之處，體現(xiàn)在以下六個方面。
（1）以家庭為基本單位起步
沙集網(wǎng)商發(fā)展是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的，家庭成員共同勞動，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，體現(xiàn)了真正的“同舟共濟”。農(nóng)村家庭經(jīng)營擁有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，網(wǎng)商可以隨時根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品和價格。
（2）核心網(wǎng)商是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工
農(nóng)民工通過在城市務(wù)工的機會，開拓了視野，參加工作技能等培訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資本，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。尤其是外出打工大學(xué)生返鄉(xiāng)，更是提升了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商的整體素質(zhì)水平，為網(wǎng)銷業(yè)的更大發(fā)展提供了人才保證。
（3）自發(fā)性，自下而上的草根特征
“沙集模式”的產(chǎn)生和發(fā)展，源于農(nóng)民的內(nèi)在的自發(fā)動力。不管是發(fā)起者、復(fù)制者、轉(zhuǎn)型者、還是兼營者，都是受到內(nèi)生動力的驅(qū)動，所有的經(jīng)營行為都是自發(fā)自覺的市場行為，完全按照市場需求運轉(zhuǎn)。
（4）信息化帶動產(chǎn)業(yè)化
網(wǎng)絡(luò)銷售催生了沙集鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和成長。沙集鎮(zhèn)原本沒有家具加工業(yè)，也沒有資金、木材、交通等資源和區(qū)位優(yōu)勢。通過幾個農(nóng)民自發(fā)開網(wǎng)店，銷售簡易拼裝家具開始。更多的農(nóng)民參與模仿復(fù)制，于是，出現(xiàn)了更多的網(wǎng)店，更多的大大小小家具加工廠因運而生，家具業(yè)從無到有。
（5）推動產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)的建設(shè)
在“沙集模式”中，農(nóng)民開網(wǎng)店銷售家具，不僅帶動了家具的生產(chǎn)、還催生了物流、木材等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的發(fā)展，促進(jìn)了供電、信貸等系統(tǒng)環(huán)境的優(yōu)化。在當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)生態(tài)各環(huán)節(jié)、各物種自我定位明確。網(wǎng)銷環(huán)境的優(yōu)化，反過來促進(jìn)了網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
（6）具有可復(fù)制性
在我國農(nóng)村的很多地方，電子商務(wù)是在不改變當(dāng)?shù)厣a(chǎn)結(jié)構(gòu)的前提下，作為現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品銷售的輔助手段應(yīng)用的，比較有影響力的有河北清河毛紡村、江蘇沭陽花卉村。相形之下，沙集模式的門檻更低、可復(fù)制性更強。“沙集模式”的珍貴在于，它不像一些發(fā)達(dá)地區(qū)，網(wǎng)店是在相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群和特色資源基礎(chǔ)上發(fā)展起來，而是完全由電子商務(wù)直接催生了本地的主要工業(yè)
“沙集模式”的六個特點中，就有可復(fù)制的特點。城步農(nóng)村的電子商務(wù)還處于起步階段，與沙集鎮(zhèn)2006年前的情形非常相似。“沙集模式”的發(fā)展是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的，這符合城步農(nóng)村現(xiàn)階段的基本鄉(xiāng)情。這幾年隨著廣東沿海地區(qū)企業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，富余的農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了回流勢態(tài)，剛好將一部分年輕的在外闖蕩過的具有一定見識的年輕人培養(yǎng)成為網(wǎng)商的弄潮兒。自下而上的特點有利于城步農(nóng)村通過網(wǎng)民在網(wǎng)上尋找市場的需求點，根據(jù)市場的需求建立相應(yīng)的生產(chǎn)和供給，避免出現(xiàn)盲目的投資行為，這也為這種模式在城步農(nóng)村的復(fù)制提供了可行性。信息化帶動工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的特點將為城步農(nóng)村這片工業(yè)化處女地帶來全新的發(fā)展理念，這一模式將徹底改變以前工業(yè)化的盲目性，因“兩化”的融合帶來的是因需求而建設(shè)的工廠，工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品又通過信息化的渠道銷售給全國各地的消費者，從而實現(xiàn)了良性循環(huán)。“沙集模式”的特點非常適合城步農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，必能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。
4、從“沙集模式”成功的原因看其在城步農(nóng)村復(fù)制的可行性
（1）互聯(lián)網(wǎng)快速普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速，為農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用電子商務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)購物市場發(fā)展?jié)摿薮缶W(wǎng)購人數(shù)不斷擴張。物流和支付更加便捷物流和支付更加便捷，推動沙集網(wǎng)銷業(yè)的快速成長。
（2）選對了產(chǎn)品。沙集鎮(zhèn)的“三劍客”最開始在網(wǎng)上銷售飾品和小家電，但是發(fā)現(xiàn)前景渺茫。經(jīng)過幾番嘗試和摸索，最后幾個人確定選擇簡易拼裝家具作為起步產(chǎn)品。
（3）一群勤奮、開放、誠信的年輕人。“沙集模式”的成功，和鎮(zhèn)上這群勤奮、向上、開放的年輕人的貢獻(xiàn)密不可分。新一代創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民成為沙集網(wǎng)銷萌芽、復(fù)制、快速成長的關(guān)鍵力量。
（4）農(nóng)村特有的親情關(guān)系和口碑傳播。沙集模式的信息擴散過程就是依靠口碑傳播。根據(jù)Rogers.理論，占比2%-3%的自發(fā)創(chuàng)新者（沙集模式中的“三劍客”）將網(wǎng)店經(jīng)營經(jīng)驗傳遞給占比10%-15%的意見領(lǐng)袖（東風(fēng)村的王樸、王躍等），再傳遞給更多的早期大眾，直至傳遞到最保守的后知后覺者，直到全面普及。
（5）沙集模式的快速發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣安辉轿弧薄ⅰ安蝗蔽弧钡姆龀掷砟詈妥龇ㄓ泻艽箨P(guān)系。沙集網(wǎng)銷業(yè)是自發(fā)式發(fā)起、裂變式生長，但是，市場的力量并不是萬能的，土地、資金等問題，靠農(nóng)民自己的能力是解決不了的，還需要政府的支持和引導(dǎo)。
從“沙集模式”成功的原因看，城步農(nóng)村基本具備了復(fù)制的條件。從基礎(chǔ)設(shè)施看，互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣有郵政、圓通、韻達(dá)、順豐、匯通、中通等物流快遞公司10余家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送服務(wù)站110余個，覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體試點項目在全縣范圍內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化電商便民服務(wù)站110余個，倉儲中心2個，電商服務(wù)中心1個。2015年，縣郵政公司通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目，新建村級物流站點110余個，配備標(biāo)準(zhǔn)化快遞車輛65輛，實現(xiàn)快遞物流到村，并將快遞成本降低至5元起價。從產(chǎn)品上看，城步目前已確定電子商務(wù)發(fā)展主體企業(yè)5個、合作社2個，確定南山乳酸奶和學(xué)生奶等10余種主推產(chǎn)品。從創(chuàng)業(yè)者角度看，城步現(xiàn)在涌現(xiàn)出“云淘沙”等一批網(wǎng)商弄潮兒。2016年城步縣將著重開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，一是與“云采惠電子商務(wù)有限公司”合作培訓(xùn)500人次。二是派人參加省市舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)。三是計劃邀請京東，蘇寧云商，農(nóng)商通等企業(yè)來城步縣開展培訓(xùn)，并派人到這些企業(yè)去接受培訓(xùn)。從“沙集模式”的信息擴散過程就是依靠口碑傳播”這點看，城步農(nóng)村世代都是以家族聚居的方式生活在一起，大家共同勞動，共享經(jīng)驗。從政府支持的來看，城步縣已經(jīng)成立了推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城步縣電子商務(wù)發(fā)展過程中的重大事項；商務(wù)局設(shè)立電子商務(wù)股，安排電子商務(wù)方面的專業(yè)人員負(fù)責(zé)這項工作，經(jīng)信、工商等單位也要有相應(yīng)的股室來行使電子商務(wù)管理職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、園區(qū)也要成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成推進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展的合力。出臺了《城步苗族自治縣加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》、《城步苗族自治縣電商扶貧實施方案》、《城步縣電商扶貧落地方案》、《城步苗族自治縣電商扶貧五年工作規(guī)劃》等相關(guān)支持政策。
四、對“沙集模式”在城步農(nóng)村復(fù)制的幾點建議
1、加強“沙集模式”研究，在全縣范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗
要研究其產(chǎn)生和發(fā)展的機理和內(nèi)在驅(qū)動因素，分析其成功的原因和可推廣的經(jīng)驗，總結(jié)其對解決“三農(nóng)”問題以及對社會綜合發(fā)展的影響意義和典型示范作用。要通過總結(jié)“沙集模式”典型案例，在全縣范圍內(nèi)的廣大農(nóng)村地區(qū)，推廣“沙集模式”的成功經(jīng)驗，樹立電子商務(wù)應(yīng)用標(biāo)桿，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用。
2、加快加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)施設(shè)的建設(shè)
縣政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少農(nóng)民的上網(wǎng)費用和購買電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本，鼓勵農(nóng)民接觸電子商務(wù)，并且完善當(dāng)?shù)匚锪鳌Ｔ谡{(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村交通不方便送貨成本高，物流配送體系在農(nóng)村不夠完善，存在送貨慢或無法送貨的現(xiàn)象。而物流體系是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)，國家可考慮在稅收或政策上給予物流公司必要的支持。
3、自上而下加強農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)在農(nóng)村還并未廣泛普及，很多農(nóng)民甚至連電子商務(wù)的概念都不是十分了解，沒有任何網(wǎng)購經(jīng)歷，遑論利用網(wǎng)絡(luò)來銷售農(nóng)產(chǎn)品了。而有些農(nóng)民則對電子商務(wù)存在偏見，要么認(rèn)為在農(nóng)村實現(xiàn)電子商務(wù)這種高科技還為時尚，要么全盤否定電子商務(wù)的誠信度，認(rèn)為網(wǎng)購是不可能存在誠信的。因此，要扭轉(zhuǎn)這種觀點必須發(fā)揮政府作用，普及電子商務(wù)知識以及培養(yǎng)人才方面，為農(nóng)民們揭開電子商務(wù)神秘的面紗。可以充分發(fā)揮城步農(nóng)民中專的教學(xué)優(yōu)勢，開展電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)；可以在城步一中高考后，對不再繼續(xù)上學(xué)深造的畢業(yè)生進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)；可以利用勞動服務(wù)公司的創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)加大電子商務(wù)培訓(xùn)；大力宣傳一些已經(jīng)成功的農(nóng)民網(wǎng)商的典型案例，利用國家扶貧資金組織農(nóng)民朋友赴沙集鎮(zhèn)等電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。
4、自下而上讓農(nóng)村自發(fā)構(gòu)建電子商務(wù)平臺
除了政府自上而下的宣傳，我們更需要農(nóng)民自下而上地參與到電子商務(wù)中來。讓農(nóng)村用戶通過網(wǎng)上購物了解并熟悉電子商務(wù)，乃至轉(zhuǎn)向網(wǎng)上銷售當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。單個農(nóng)戶自己開網(wǎng)店，無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場快節(jié)奏的變化，鼓勵農(nóng)戶自發(fā)地構(gòu)建電子商務(wù)合作團隊，做到產(chǎn)品相對多樣化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，讓電子商務(wù)市場形成規(guī)模。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺了解市場信息和需求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售有的放矢。另外，電子商務(wù)平臺應(yīng)該致力打造一個信息對稱的市場，讓買賣雙方可以迅速匹配并且誠信交易。
5、開發(fā)適合電商銷售的產(chǎn)品
農(nóng)民開網(wǎng)店，選項目很重要。沙集鎮(zhèn)的“三劍客”最開始在網(wǎng)上銷售飾品和小家電，但是發(fā)現(xiàn)前景渺茫。經(jīng)過幾番嘗試和摸索，最后幾個人確定選擇簡易拼裝家具作為起步產(chǎn)品。事實證明，以這種產(chǎn)品切入市場是最佳選擇：需求容量大，市場進(jìn)入的門檻低，能夠掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)品適合儲存和長途運輸，產(chǎn)品拓展空間大。家具的品種多樣，有板材的、實木的，低檔的、高檔的，使得家具發(fā)展空間非常大。這就使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了很強的容納性和快速擴張的條件。城步農(nóng)村在發(fā)展電子商務(wù)的過程中必須找到一些適合網(wǎng)店銷售，能常年供貨的產(chǎn)品，這是決定城步農(nóng)村電子商務(wù)能否存在和發(fā)展的至關(guān)因素。
參考文獻(xiàn)：
《2011中國農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)研報告》 作者：李玲芳
《農(nóng)村電子商務(wù)“沙集模式”調(diào)研報告》 作者：中國社科院信息化研究中心、阿里研究中心
《遂昌模式研究——服務(wù)驅(qū)動型縣域電子商務(wù)發(fā)展模式》 作者：阿里研究中心
作者單位：中共城步苗族自治縣委黨校
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