2017年中央一號(hào)文件，將提速中國的農(nóng)村改革，特別是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度和深度，使中國的農(nóng)村和城市在改革開放的進(jìn)程中真正取得“雙贏”和“同步發(fā)展”。由于中國農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了中國農(nóng)村的改革道路具有決定意義，也就是說，只有農(nóng)村的改革成功了，中國的整體改革才算成功。我們離這個(gè)目標(biāo)尚有一段距離需要努力。
而中國農(nóng)村改革成功的重要標(biāo)志應(yīng)該是:中國農(nóng)村的“本色”未變，中國延綿幾千年的“土味”未丟。
說到中國的傳統(tǒng)農(nóng)村人們的習(xí)慣印象就是一個(gè)“土”字，這個(gè)“土”字往往包含著落后與雜亂無章。但是，現(xiàn)在中國的農(nóng)村或許正是因?yàn)橛羞@個(gè)“土”而顯得尤其珍貴。中國是個(gè)農(nóng)耕國家，中國的農(nóng)耕文明是締造中華民族，中華精神的最關(guān)鍵要素。中華農(nóng)耕文明生于，始于，長(zhǎng)于黃土的滋潤(rùn)和養(yǎng)育，所以無論如何改革，中國上溯幾千年的“土香土色”切不可丟掉。
中國的農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，取得翻天復(fù)地的變化。同時(shí)，也有仍需改進(jìn)的地方，最關(guān)鍵的是如何處理好“土”與"洋”的平衡。目前中國農(nóng)村出現(xiàn)了三個(gè)發(fā)展各異的形態(tài):大城市周圍的農(nóng)村早已經(jīng)“面目全非”，幾乎找不到農(nóng)村的痕跡，看不見農(nóng)田，高樓林立，放眼數(shù)十里不見飄香稻谷，早己告別了“土味”。它們屬于發(fā)達(dá)的第一世界。由于享受到拆遷政策的扶持，本地農(nóng)民一躍成為百萬元戶，甚至是千萬元戶，乘改革之風(fēng)，完成了一步登天的蛻變。第二個(gè)形態(tài)是中小城市周圍的農(nóng)村正處于半開發(fā)半發(fā)展的狀態(tài)。農(nóng)田的利用價(jià)值未能得到充分發(fā)揮，而小城巿發(fā)展的后勁不足，造成附近農(nóng)村的改革時(shí)進(jìn)時(shí)停。規(guī)劃設(shè)計(jì)尚欠完善，造成不少地區(qū)的“不城不鄉(xiāng)”，“不土不洋”的現(xiàn)狀。由于這類狀態(tài)下的農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力不足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入進(jìn)行存在一定阻力。例如，沒有工業(yè)，就沒有工廠;沒有產(chǎn)業(yè)扎根這些地區(qū)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民難以掌握一技一藝之長(zhǎng)，謀生求發(fā)展的機(jī)遇受到很大限制。在這種狀態(tài)下生活的農(nóng)民占全國總農(nóng)業(yè)人口的一半以上。這些農(nóng)村雖然還有一定的“土味”，但是這不是我們所希望保留保存的"土味”，因?yàn)樗穆浜蠛臀撮_化，成為許多中小城市發(fā)展的瓶頸。第三種形態(tài)的農(nóng)村則是那些遠(yuǎn)離城市，常年隱匿在山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的村落。這些農(nóng)村分布星羅棋布，交通，通訊及各種服務(wù)均不發(fā)達(dá)。中國的最貧困人口的絕大多數(shù)都居住在這些村落里。他們的生活現(xiàn)狀與城市里收入最低的人群還要低很多。但是他們的村落，自然環(huán)球卻是保持了最具中國特色的“土氣”。雖然是貧窮造成了當(dāng)?shù)氐摹巴翚狻保瑓s是中國最值得保存下來的“中國土味”。
今年中國的春節(jié)期間有3億多人離開城市。他們的目的地幾乎都是“接地氣兒”去了。更有許多家庭帶著孩子去農(nóng)村看“土戲”，聞“土樂”，吃“土菜”，享“土樂”去了。他們看膩了城市里的高樓與豪華，期望能夠返樸歸真，做一回“土地”的兒子。如何做到既保存了中國農(nóng)村的“土氣”，又避免了落后，真的需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下大功夫。雖然有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗，但是卻被改造成俗氣的餐廳和娛樂場(chǎng)所。過度商業(yè)化，是許多小城鎮(zhèn)升級(jí)改革中繞不過去的困擾。然后，過度商業(yè)化將從根本上傷害中國農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展最后淪為“四不象”:不象城，不象鄉(xiāng)，不象鎮(zhèn)，也不象村。短暫的繁華之后卻是無奈的蕭條與失落。
中國在幾十年的改革中成為“世界工廠”，為世界提供了各種商品。而未來的改革應(yīng)該使中國的農(nóng)村成為“世界農(nóng)?”，可以為世界提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，安全食品。中國農(nóng)村可以升級(jí)成為世界食品的加工廠，集散地。隨著“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)，中國和歐洲的鐵路貿(mào)易正在升溫，這為沿線農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)商品的出口提供了極好的機(jī)會(huì)。這樣的“扇面效應(yīng)”對(duì)于保存中國特色的“土味”具有極其重要的作用。
中國農(nóng)村改革要特別改善當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生條件，這一點(diǎn)很容易被忽略。而衛(wèi)生環(huán)境差的地區(qū)永遠(yuǎn)不會(huì)成為吸引投資，產(chǎn)業(yè)和旅游的發(fā)展，將成為阻滯與外界接軌的能力。在農(nóng)村搞一?衛(wèi)生大改革，或許是發(fā)展農(nóng)村的最重要的要素之一。
中國的農(nóng)村市場(chǎng)巨大，中國經(jīng)濟(jì)的未來在農(nóng)村。中國的農(nóng)村要改革成“世界農(nóng)場(chǎng)”絕不是夢(mèng)，而是可以很快實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)，世界將會(huì)因?yàn)楸４媪俗陨怼巴廖丁保拍軌虺蔀槭澜缟献畎l(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商。
去年中國糧食收獲12325億斤，完全可以滿足自身的消費(fèi)需求，但是由于品種，品質(zhì)等原因，卻又進(jìn)口了2500多億斤糧食。如果中國逐步建立“世界農(nóng)?”的發(fā)展格局，或許中國的糧食，食品，乳制品可以大量進(jìn)入國外的超市和家庭之中。
如何保持，保留，保存中國特有的“土性”對(duì)我們的未來真的很重要。
（作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：環(huán)球網(wǎng) 2017-02-17
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