今年2月，環境保護部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》顯示，我國仍有40%的建制村沒有垃圾收集處理設施，78%的建制村未建設污水處理設施，40%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用或無害化處理。農村環境“臟亂差”問題依然突出，必須采取有力措施加快補齊農村環境污染治理短板。
加快補齊農村環境污染治理短板，必須補齊思想認識上的短板。農村全面小康是一個涉及經濟文化、科教衛生、社會保障、生態環境等各個方面的綜合系統。良好的環境衛生是最普惠的民生福祉，必須把農村環境污染治理放在生態文明建設的大局中來考量，堅決克服“重城市、輕農村”的思想觀念，防止城鄉環境衛生差距越拉越大。
加快補齊農村環境污染治理短板，必須堅持政府和市場同時發力。從政府層面看，一些地方農村環保設施建成后，存在著管理主體不明確、運行管護人員不足、規章制度不健全等問題，亟須健全完善農村垃圾污染治理的體制機制，明確責任主體和監管、問責機制，建立健全資金投入保障機制，推動環保基礎設施建設向農村傾斜。從市場層面看，很多地方農村環境污染治理市場化機制尚未建立，社會資本參與度不高。亟待建立多元化融資機制，拓寬鄉村垃圾污染治理資金的籌措渠道。
加快補齊農村環境污染治理短板，必須因地制宜不搞“一刀切”。要結合各地具體情況，因地制宜選擇安全可靠、經濟適用的處理技術。在經濟發達、交通便利的地方，可采用“城鄉一體化”治理模式；在偏遠地區，要探索適合分散、小型的垃圾收集、處理模式。要以“村民自治”為核心，以生活垃圾分類減量為重點，綜合利用行政、經濟等多種手段，因地制宜探索出一條“政府推動、村民自治、市場化運營、多元化監督”的農村垃圾處理模式。
加快補齊農村環境污染治理短板，必須強化宣傳教育。治理農村垃圾污染，最重要的是群策群力。要充分利用網絡、電視、報紙、黑板報、壩壩會等開展多層次宣傳教育，強化“垃圾處理、人人有責、分類投放、從我做起”的理念。同時將垃圾處理知識教育納入中小學課程，通過開展“小手拉大手”等主題活動，擴大社會教育面，培養好習慣，構建共建共享的治理體系。
作者單位：四川省廣元市環境保護局
中國鄉村發現網轉自：農民日報 2017年04月26日
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