近年來，不少地方將城鎮化作為縣域經濟發展的主要抓手之一并進行了重點部署，推動了地方尤其是縣域基礎設施的完善和經濟發展。但是，《經濟參考報》記者近日在中西部一些省份采訪發現，近兩年，城鎮化對縣域經濟的推動作用有所減弱。一些地方的城鎮化側重于大規模、高強度的“造城運動”，部分透支了城鎮化的紅利。（經濟參考報6月19日）
曾幾何時，“高端、大氣、上檔次”流行于網絡之間，亦被簡稱為“高大上”。形容事物有品味，有檔次，但偶爾也做反諷使用。回到本文，由《經濟參考報》記者帶來的采訪發現可見，一些地方的城鎮化側重于大規模、高強度的“造城運動”，部分透支了城鎮化的紅利，也是另一種“高大上”的再現。數十棟高層住宅拔地而起，各項基礎設施的建設速度超過了過去的數十年，縣城發生了翻天覆地的變化，樓“高”了；大規模的城鎮化建設，加快了縣域基礎設施建設進程，城鎮化餅攤“大”了；項目“上”去了，財政收入普遍下降，縣域經濟遭遇融資瓶頸。歸為一點，高耗能、高污染、高成本、低技術發展模式透支了地方后續發展潛力。
俗話說，有多少面，烙多大餅；端多大碗、吃多少飯?？陀^而言，新城建不建、建多少、建多大、標準多高、速度多快，這些問題對于所有的地方管理者和群眾而言，找到答案一點不難。誠然，隨著時代的進步和民眾物質文化生活的日臻完善，城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動城鄉、區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。但問題是，城鎮化不等同于“造城運動”，必須依照地方實際情況出發，遵循規律，因勢利導，把握好方向。說白了，軟實力應該率先跟上，為硬件設施作保障。
城鎮化要的不是速度，更要看重質量。也就是說既要“面子”好看，更要“里子”實在。這就需要提升城鎮化質量，與提升城市公共服務水平，縮小大城市和中小城鎮的公共服務之間的差距并重，只有在這樣的前提下，才會讓城鎮化建設不至于“緣木求魚”。但事實上，一些領導干部重面子輕里子，熱衷于造聲勢、圖虛名，動不動就要搞“國際化大都市”不乏存在；更為甚者，為了光鮮的政績，不顧地方實際和群眾意愿，拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍拍屁股走人；又或是“醉翁之意不在酒”，關心的并非城鎮化建設它日發展，而是心中土地財政。折射出的是一些干部的作風之弊、行為之垢。
一把鑰匙開一把鎖。“竭澤而漁”雖有所收獲，但不是長遠打算。那么，要適度拓展城市發展空間，就必須慎重對待、科學謀劃，有其發展的必然性和合理性。首先得提升城鎮化的質量，尤其是在公共服務上。毋庸諱言，城鎮化最終的核心都應當是宜居人文環境，其目的就是提高群眾的生活質量，造福百姓、共享改革紅利；其次，得加強監督審計和發展前景的前瞻，防止違反規律人為“造城運動”，以免出現“有城無市”和唱“空城計”，過度透支地方財政，讓地方政府債臺高筑，行政成本過高；得實行地方建設終身考核制，以“誰建設、誰負責”，規避形象工程、政績工程；得加大民眾的參與度，以問計于民、問需于民、問政于民的姿態更好服務為民。
一言以蔽之，城鎮化變身“造城”之“高大上”終究得不償失，更值得相關部門警惕和反思。遵循城鎮化健康發展，就是以人為本，提高城鎮人居環境建設水平發展。千萬別因樓“高”了，路寬了，廣場大了這些所謂的地方的“標配”，給地方可持續發展帶來無法負累的“傷”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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